為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要批示精神和省、州委政府關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重大決策部署，進(jìn)一步建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，充分發(fā)揮“四好農(nóng)村路”在服務(wù)“三農(nóng)”、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力補(bǔ)齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立健全“四好農(nóng)村路”建設(shè)長(zhǎng)效體制機(jī)制，不斷提升農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)和建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)的水平，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”從以建設(shè)為主向建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”的總體目標(biāo)，切實(shí)解決好群眾出行難、運(yùn)輸難問題，主動(dòng)適應(yīng)我市農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的需求。

　　二、基本原則

　　一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方參與。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和各部門的聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督考核等工作職責(zé)。積極構(gòu)建多方參與平臺(tái)，引導(dǎo)骨干企業(yè)按市場(chǎng)化模式參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員幫扶單位、社會(huì)各界參與和支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

　　二是堅(jiān)持民生優(yōu)先、因地制宜。把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為我市重大民生工程抓緊抓實(shí)抓好，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。支持各地因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，鼓勵(lì)有條件的地方先行一步、提標(biāo)擴(kuò)面。

　　三是堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立“市、鄉(xiāng)、村”三級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地生根、開花結(jié)果。在全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)予以傾斜，推動(dòng)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持盡力而為、量力而行。從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，著眼于脫貧攻堅(jiān)和群眾生產(chǎn)生活需要，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),進(jìn)一步提高保障和改善民生水平。

　　五是堅(jiān)持管理創(chuàng)新、安全至上。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)代化管理，創(chuàng)新責(zé)任化、網(wǎng)格化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村公路管護(hù)新體制。完善安全保障體系，大力提升農(nóng)村公路服務(wù)保障能力，不斷筑牢農(nóng)村公路安全防線，服務(wù)農(nóng)民群眾暢通、安全出行。

　　三、范圍和目標(biāo)

　　（一）范圍

　　根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市的通知》(云交基建〔2016〕172號(hào)），“四好農(nóng)村路”范圍為通過(guò)省交通主管部門確認(rèn)的縣道、鄉(xiāng)道、村道在建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)四個(gè)方面的相關(guān)內(nèi)容。蒙自市2018年底通過(guò)省交通主管部門確認(rèn)的縣道307.317公里，鄉(xiāng)道948.426公里，村道89.92公里。

　　（二）目標(biāo)

　　到2020年，全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　1.“建好”農(nóng)村公路。完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1條連接國(guó)省干線或城區(qū)的四級(jí)雙車道及以上公路，每個(gè)建制村及自然村通1條路面寬度不低于4.5米的硬化路。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系、通達(dá)能力和安全保障水平全面提升。

　　2.“管好”農(nóng)村公路。市、鄉(xiāng)、村政府主體責(zé)任得到全面落實(shí)，農(nóng)村公路管理規(guī)章制度進(jìn)一步健全，愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%，“路長(zhǎng)制”覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村公路管理率達(dá)到100%。

　　3.“護(hù)好”農(nóng)村公路。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升，優(yōu)、良、中等路的占比不低于85%。綠化率縣道不低于80%，鄉(xiāng)道不低于70%，村道不低于50%。

　　4.“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。建制村通客車率、通郵率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)96%，建制村、公路沿線主要村寨設(shè)有招呼站（候車亭），基本建成覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）科學(xué)安排，因地制宜，全面建好農(nóng)村公路

　　1．建設(shè)重點(diǎn)。繼續(xù)加大全市農(nóng)村公路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平；完善路網(wǎng)，開展產(chǎn)業(yè)路、旅游路交通精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作；實(shí)施安全生命防護(hù)工程，完成農(nóng)村公路安全隱患整治工作；加強(qiáng)農(nóng)村公路窄路面路段拓寬改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路危橋加固改造，完善標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等安全保障設(shè)施。

　　一是在完成農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照重點(diǎn)推進(jìn)覆蓋一定人口范圍、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的原則，結(jié)合扶貧、產(chǎn)業(yè)、旅游，將2017—2019年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按調(diào)查復(fù)核后情況，近期農(nóng)村公路項(xiàng)目?jī)?yōu)化實(shí)施199.121公里。按照先急后緩，全面安排，分批實(shí)施的原則，優(yōu)化項(xiàng)目分三個(gè)批次推進(jìn)，第一批次是2019年8月1日至2019年12月31日完成建設(shè)94.796公里；第二批次2020年1月1日至2020年6月30日完成建設(shè)34.011公里；第三批次2020年7月1日至2020年12月31日完成建設(shè)70.034公里。二是推進(jìn)“深度貧困村”進(jìn)村路和“一帶兩線”示范帶建設(shè)，其中“深度貧困村”實(shí)施進(jìn)村路硬化28條127.336公里，“一帶兩線”管護(hù)修復(fù)5條65.18公里。三是部門整合資金的交通建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目蒙自市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)園區(qū)道路13.394公里。四是到2020年，縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率力爭(zhēng)達(dá)到100%，農(nóng)村公路危橋總數(shù)逐年下降。（市委辦、市政府辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市發(fā)展和改革局、市交通運(yùn)輸局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交投公司等單位按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　2．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和交通量的實(shí)際情況，本著充分利用舊路資源，避免大改大調(diào)和大挖大填，著重提高路面等級(jí)和路面抗災(zāi)能力，提高車輛通行能力的原則實(shí)施。新改建農(nóng)村公路達(dá)到國(guó)、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照保障暢通的要求，所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須同步實(shí)施排水和安全生命防護(hù)設(shè)施。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市交投公司等單位按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　3．建設(shè)管理。農(nóng)村公路建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，切實(shí)落實(shí)“三同時(shí)”、“七公開”制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建“品質(zhì)工地”“平安工地”建設(shè)為抓手，建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，貫徹落實(shí)全員、全過(guò)程安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹牢紅線意識(shí)，守住安全底線，確保工程質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率100%。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市交投公司等單位按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　4．建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)把農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制和項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，每條農(nóng)村公路建設(shè)均明確負(fù)責(zé)人，從工程前期到實(shí)施階段，再到后期的審計(jì)、驗(yàn)收、資料整理等各個(gè)方面，一竿子負(fù)責(zé)到底，形成環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)的工作責(zé)任制度，監(jiān)理單位全程跟蹤，使工程建設(shè)管理有章可循，工程建設(shè)質(zhì)量得到充分保障。新改建農(nóng)村公路竣（交）工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市交投公司等單位按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　（二）健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，管理好農(nóng)村公路

　　1．充實(shí)管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，充實(shí)公路路政管理機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已掛牌交通管理所的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不少于3名的標(biāo)準(zhǔn)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路路政管理人員，并配備必要的管理裝備和辦公設(shè)施。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市交通運(yùn)輸局等單位按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　2．完善管理機(jī)制。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路管理運(yùn)行體制機(jī)制，全面推行“路長(zhǎng)制”管理，充分調(diào)動(dòng)沿線群眾積極性，建立由市人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總路長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)、村路長(zhǎng)的“市鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)”制，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)管理隊(duì)伍。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)作用，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理和建制村村道管理議事機(jī)制，建立路政群管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)愛路護(hù)路“鄉(xiāng)規(guī)民約”、“村規(guī)民約”全覆蓋，有效管理農(nóng)村公路。“路長(zhǎng)制”管理具體實(shí)施方案由市交通運(yùn)輸局制定并監(jiān)督，市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；愛路護(hù)路“鄉(xiāng)規(guī)民約”、“村規(guī)民約”由市政府督促，鄉(xiāng)、村制定并組織實(shí)施。（市委辦、市政府辦牽頭；市交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　3．加強(qiáng)農(nóng)村公路保護(hù)。根據(jù)依法治路要求，按縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的標(biāo)準(zhǔn)劃定公路建筑控制區(qū)，并在2019年年底前完成公示，在控制范圍內(nèi)嚴(yán)格控制增量、積極化解存量。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法對(duì)農(nóng)村公路采取限高、限寬措施防止超限車輛駛?cè)耄坏糜绊懴馈⒕葹?zāi)救援等突發(fā)事件處置的應(yīng)急通行。加強(qiáng)農(nóng)村公路法制宣傳教育，落實(shí)縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)協(xié)助執(zhí)法工作方式，切實(shí)防止、及時(shí)制止和嚴(yán)肅查處控制范圍內(nèi)違章建筑以及違法超限運(yùn)輸和其他各類破壞、損壞農(nóng)村公路的行為，保障農(nóng)村公路安全、暢通。（市委辦、市政府辦牽頭；市公安局、市交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　4．大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境。結(jié)合推行“美麗公路”示范路建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路域環(huán)境綠化美化工作，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標(biāo)志，做到路面常年整潔無(wú)雜物、邊溝排水通暢無(wú)淤積，改善農(nóng)村公路臟、亂、差現(xiàn)象。加大上路巡查執(zhí)法力度，具備條件的農(nóng)村公路要全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造“暢安舒美”的通行環(huán)境。推行“美麗公路”示范路建設(shè)。2019年及時(shí)啟動(dòng)蒙河高速（蒙自段）、西北勒公路、蒙屏二級(jí)路、蒙自至老寨二級(jí)路和扶貧“一帶兩線”公路沿線及芷村、鳴鷲、老寨3個(gè)高速入口等6條美麗公路創(chuàng)建，由市級(jí)完成。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每年不低于10公里的規(guī)模，在所屬鄉(xiāng)道公路上進(jìn)行“美麗公路”示范路創(chuàng)建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成。2019年，全市農(nóng)村公路宜林路段綠化率縣道達(dá)80%以上、鄉(xiāng)道70%以上、村道50%以上。（市委辦、市政府辦牽頭；市財(cái)政局、市住建局、市林業(yè)和草原局、市交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　（三）堅(jiān)持常態(tài)，鞏固成果，養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路

　　1．堅(jiān)持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化。按照以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、保障暢通的原則，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化發(fā)展要求，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任和農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，始終堅(jiān)持建養(yǎng)并重，深入實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)與養(yǎng)護(hù)“雙推進(jìn)”，切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化，有效鞏固建好農(nóng)村公路成果，尤其是讓建成年限較早、破損嚴(yán)重、晴通雨阻路段及早恢復(fù)使用功能，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必達(dá)標(biāo)。市級(jí)配套農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并足額配套到位。（市交通運(yùn)輸局牽頭；市財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　2．提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)提升，并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，用活公益性崗位，同等條件下優(yōu)先安排貧困戶負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村公路機(jī)化站、砂石料場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作人員配置，逐步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平。（市交通運(yùn)輸局牽頭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市自然資源局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　3．推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。進(jìn)一步深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，大力培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，創(chuàng)建符合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)體系，建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾參與相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式，有效降低農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本。對(duì)于大中修等專業(yè)性工程，實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍實(shí)施。對(duì)于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取分段承包、定額包干等方式，吸收沿線群眾參與，鄉(xiāng)村公路水溝和路肩清理、路面保潔等由群眾完成。確保等級(jí)公路列養(yǎng)率達(dá)100%，通鄉(xiāng)、通行政村公路經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%。（市交通運(yùn)輸局牽頭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　4．提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管理和屬地管理原則，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為重點(diǎn)，建立完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與計(jì)量支付相掛鉤的養(yǎng)護(hù)考評(píng)機(jī)制，不斷提高養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量檢測(cè)和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理水平。探索養(yǎng)護(hù)科技手段運(yùn)用，逐步采用自動(dòng)化進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)。注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加大大中修工程實(shí)施力度，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效益。規(guī)范檢測(cè)評(píng)價(jià)工作，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)工作監(jiān)督檢查和考核體系，逐步建立起“日常檢查與年度考核、工作過(guò)程與工作效果、上級(jí)考評(píng)與群眾評(píng)價(jià)”的檢查考核體系，保證農(nóng)村公路管養(yǎng)工作高效、有序推進(jìn)。到2020年，全市農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路比率縣道不低于85%、鄉(xiāng)村道不低于70%。（市交通運(yùn)輸局牽頭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　（四）城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展，全面運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路

　　建立農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件合審核機(jī)制，加快淘汰老舊農(nóng)村客運(yùn)車輛，強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。蒙自101個(gè)建制村（包括15個(gè)社區(qū)和86個(gè)建制村）由于道路達(dá)不到客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)條件、出行人員太少、經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高等原因，目前還有9個(gè)建制村未通客運(yùn)，分別是芷村鎮(zhèn)一碗水村；鳴鷲鎮(zhèn)大石板村；冷泉鎮(zhèn)奪底村；老寨鄉(xiāng)古布龍村、菲土村；水田鄉(xiāng)斜坡村；西北勒鄉(xiāng)大丫口村、香塘村、他期口村。隨著道路通行條件完善，到2020年逐步完成剩余9個(gè)建制村通客車，實(shí)現(xiàn)全市建制村100%通客車，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)偏遠(yuǎn)建制村客運(yùn)班線企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流站場(chǎng)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣貨運(yùn)、客運(yùn)班車代運(yùn)郵件等農(nóng)村物流組織模式，基本建成覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市公安局、市應(yīng)急管理局、市郵政公司、市工商信局、市供銷合作聯(lián)社、市交通運(yùn)輸局等單位按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建示范工作順利開展，成立以市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為專職副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。

　　（二）落實(shí)工作責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我市實(shí)際，開展“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)、示范村、示范路創(chuàng)建工作，評(píng)出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范路。領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門要切實(shí)解決好創(chuàng)建工作中的具體問題，推動(dòng)我市農(nóng)村公路快速發(fā)展。

　　（三）加強(qiáng)資金保障。加快建立以公共財(cái)政分級(jí)投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作與美麗鄉(xiāng)村、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作結(jié)合起來(lái)，聚集人力財(cái)力，做好共建，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。

　　（四）強(qiáng)化績(jī)效考核。將“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)納入市政府對(duì)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合績(jī)效考核指標(biāo)。市政府每年對(duì)獲得示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入市政府年底表彰。市政府督查室要加強(qiáng)監(jiān)督考核工作，重點(diǎn)對(duì)責(zé)任落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工作進(jìn)度、資金到位情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況好、績(jī)效明顯的，作為相關(guān)建設(shè)計(jì)劃和資金安排的重要依據(jù)。市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的督導(dǎo)，充分發(fā)揮基層政府和村級(jí)組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。

　　（五）開展宣傳動(dòng)員。市委宣傳部要綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介及平臺(tái)，大力宣傳農(nóng)村公路發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。注重解決好農(nóng)民群眾反映的突出問題，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為農(nóng)村公路發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　蒙自市人民政府辦公室

　　2019年6月27日