市人民政府辦公室于2019年6月27日印發(fā)了《關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景及過程

　　為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院工作部署和習(xí)近平總書記對建設(shè)“四好農(nóng)村路”工作的重要指示精神，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號）、云南省人民政府《關(guān)于加快推進“四好”農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》（云政發(fā)〔2018〕8號）精神，經(jīng)考察調(diào)研并結(jié)合蒙自實際，形成了我市《關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》，在征求相關(guān)部門意見修改完善后通過市第三屆人民政府第三十三次常務(wù)會議審定。

　　二、主要內(nèi)容

　　第一部分：總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力補齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立健全“四好農(nóng)村路”建設(shè)長效體制機制，不斷提升農(nóng)村公路的技術(shù)等級和建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營的水平，推動“四好農(nóng)村路”從以建設(shè)為主向建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，切實解決好群眾出行難、運輸難問題，主動適應(yīng)我市農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、全面建成小康社會的需求。

　　第二部分：內(nèi)容范圍

　　根據(jù)《云南省交通運輸廳關(guān)于創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范市的通知》(云交基建〔2016〕172號）文件，“四好農(nóng)村路”范圍為通過省交通主管部門確認(rèn)的縣道、鄉(xiāng)道、村道在建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營四個方面的相關(guān)內(nèi)容。蒙自市2017年底通過省交通主管部門確認(rèn)的縣道307.317公里，鄉(xiāng)道948.426公里，村道89.92公里。

　　第三部分：工作目標(biāo)

　　到2020年，全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　1.“建好”農(nóng)村公路。完善市、鄉(xiāng)、村三級公路網(wǎng)絡(luò)體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1條連接國省干線或城區(qū)的四級雙車道及以上公路，每個建制村及自然村通1條路面寬度不低于4.5米的硬化路。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系、通達(dá)能力和安全保障水平全面提升。

　　2.“管好”農(nóng)村公路。市、鄉(xiāng)、村政府主體責(zé)任得到全面落實，農(nóng)村公路管理規(guī)章制度進一步健全，愛踣護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)到100%，“路長制”覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村公路管理率達(dá)到100%。

　　3.“護好”農(nóng)村公路。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，路面技術(shù)狀況指數(shù)( PQI)逐年上升，優(yōu)、良、中等路的占比不低于85%。綠化率縣道不低于80%，鄉(xiāng)道不低于70%，村道不低于50%。

　　4.“運營好”農(nóng)村公路。建制村通客車率、通郵率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平AAA級標(biāo)準(zhǔn)超過96%，建制村、公路沿線主要村寨設(shè)有招呼站（候車亭），基本建成覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

　　三、重點解決事項

　　（一）全面建好農(nóng)村公路

　　繼續(xù)加大全市農(nóng)村公路建設(shè)力度，提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平，新改建農(nóng)村公路竣（交）工驗收合格率達(dá)到100%；開展產(chǎn)業(yè)路、旅游路交通精準(zhǔn)脫貧攻堅工作，實施安全生命防護工程，完成農(nóng)村公路安全隱患整治工作，實施農(nóng)村公路危橋加固改造，完善標(biāo)志標(biāo)線、護欄等安全保障設(shè)施。

　　（二）管理好農(nóng)村公路

　　完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理運行體制機制，全面推行“路長制”；嚴(yán)肅查處公路控制范圍內(nèi)違章建筑以及違法超限運輸和其他各類破壞、損壞農(nóng)村公路的行為。推行“美麗公路”示范路建設(shè)，在所屬公路上進行“美麗公路”示范路創(chuàng)建。2019年，全市農(nóng)村公路宜林路段綠化率縣道達(dá)80%以上、鄉(xiāng)道70%以上、村道50%以上。

　　（三）養(yǎng)護好農(nóng)村公路

　　明確縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任和農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)的職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化發(fā)展要求，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量，到2020年，全市農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路比率縣道不低于85%、鄉(xiāng)村道不低于70%。

　　（四）全面運營好農(nóng)村公路

　　建立農(nóng)村客運班線通行條件合審核機制，加快淘汰老舊農(nóng)村客運車輛，強化司乘人員的安全培訓(xùn)和教育。到2020年逐步完成剩余建制村通客車，實現(xiàn)全市建制村100%通客車。推進市、鄉(xiāng)、村三級物流站場設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣貨運、客運班車代運郵件等農(nóng)村物流組織模式，基本建成覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

　　蒙自市交通運輸局

　　2019年10月16日