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  • 索引號
    000014348/2020-01625
  • 發(fā)布機構(gòu)
    州政府辦
  • 文號
  • 發(fā)布日期
    2018-05-11
  • 時效性
    有效

《紅河州保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》政策解讀

　　2017年12月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（國辦發(fā)〔2017〕96號，以下簡稱國務(wù)院《辦法》），決定自2017年至2020年，對各省（區(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團保障農(nóng)民工工資支付工作實施考核。目的是通過考核，進一步落實各級地方政府的屬地監(jiān)管責(zé)任，推動黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署落實，到2020年實現(xiàn)基本無拖欠的目標(biāo)。國務(wù)院《辦法》要求，“各省級政府可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法，加強對本地區(qū)各級政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核”。2018年3月1日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》（云政辦發(fā)〔2018〕15號，以下簡稱云南省《辦法》）。為此，我州依照國務(wù)院《辦法》、云南省《辦法》出臺《紅河州保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（云政辦發(fā)〔2018〕號，以下簡稱紅河州《辦法》）。在州人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，自2017年到2020年，對各縣市人民政府每年開展一次考核，由州解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議（以下簡稱州聯(lián)席會議）具體實施。
紅河州《辦法》提出，考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀、公正的原則，于考核年度的次年初開始，2月底前完成，分為各縣市自查自評、實地核查、綜合評議、結(jié)果通報4個階段。
在自查自評階段，各縣市人民政府對照考核方案及細(xì)則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查并作出評價，填報自查評價考核表，形成自評報告，報送州聯(lián)席會議辦公室。在實地核查階段，州聯(lián)席會議成員單位組成檢查組，采取聽取匯報、重點檢查、抽樣調(diào)查、核驗佐證材料、明察暗訪等方式對各縣市人民政府進行實地核驗。在綜合評議階段，州聯(lián)席會議根據(jù)各縣市自評情況，結(jié)合實地核查和社會治安綜合治理、公安、信訪、維穩(wěn)等部門掌握的情況，進行綜合評議，形成考核報告。在結(jié)果通報階段，考核結(jié)果報經(jīng)州人民政府同意后，由州聯(lián)席會議通報各縣市人民政府及有關(guān)部門，同時抄送州委組織部、州督查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為對各縣市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的參考。
紅河州《辦法》規(guī)定，考核內(nèi)容主要包括加強保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。州聯(lián)席會議辦公室制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值，具體組織落實。
紅河州《辦法》規(guī)定，考核采取分級評分法，基準(zhǔn)分為100分，根據(jù)考核評分進行排名，考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。其中， 各項工資支付保障制度完備、工作機制健全、成效明顯且得分排在全州前五名的縣市為A級；保障農(nóng)民工工資支付工作不得力、欠薪問題突出、考核得分排在全州后兩名，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的縣市為C級；A、C級以外的縣市為B級。
紅河州《辦法》同時明確，考核結(jié)果將通報各縣市人民政府，并抄送州委組織部、州督查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為對各縣市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的參考。對考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。對考核等級為A級的，由州農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報表揚；對考核等級為C級的，由州農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對該縣市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進行約談，提出限期整改要求。被約談縣市人民政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報告，由州聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)督促落實。