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  • 索引號
    000014348/2021-03407
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    蒙自市政府辦公室
  • 文號
    無
  • 發(fā)布日期
    2021-10-25
  • 時(shí)效性
    有效

《蒙自市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》政策解讀

    一、起草依據(jù)
　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕35號）文件精神，根據(jù)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（紅政辦發(fā)〔2021〕7號）要求，結(jié)合蒙自市實(shí)際，并充分征求各方意見，制定了《蒙自市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱“實(shí)施方案”）。
　　二、主要內(nèi)容
　　《實(shí)施方案》正文除序言外，共分五個(gè)部分：
　　第一部分是總體思路。明確指導(dǎo)思想、總體思路和建設(shè)要求。
　　第二部分是工作目標(biāo)。分為三個(gè)階段，到2021年底，創(chuàng)建1個(gè)示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率和嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)率均達(dá)60%以上。到2025年底，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策支持和規(guī)范發(fā)展體系基本健全，城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)60%以上，每千人口托位數(shù)達(dá)4.54個(gè)，嬰幼兒家長科學(xué)育兒知識普及率達(dá)90%以上，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率達(dá)90%以上。到2035年底，健全照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。
　　第三部分是創(chuàng)建模式。發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有五種創(chuàng)建模式。 
　　一是家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式：主要是市婦幼保健院做好嬰幼兒家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，通過志愿者入戶上門指導(dǎo)、社區(qū)開展親子活動(dòng)、對嬰幼兒家長進(jìn)行培訓(xùn)等多種方式開展服務(wù)。
　　二是非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式：主要是為解決女職工在產(chǎn)假休完后，因無法照顧嬰幼兒而舉辦的幼兒托管模式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社區(qū)、社會(huì)組織等采取自辦或聯(lián)辦的形式，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、就業(yè)人群密集區(qū)域建設(shè)非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　三是“托幼一體化”幼兒園照護(hù)服務(wù)模式：該模式為現(xiàn)階段積極探索的模式，主要是在有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2—3歲幼兒。
　　四是福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式：主要是婦幼保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為拓展業(yè)務(wù)范圍，設(shè)立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
　　五是社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式。主要是由社區(qū)通過自建自營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營、公辦民營、民辦公助等方式，舉辦普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；社區(qū)也可以委托符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
　　第四部分是主要內(nèi)容。圍繞落實(shí)政策保障、服務(wù)管理體系、多層次供給體系、部門協(xié)作配合等四方面進(jìn)行闡述，其中：一是落實(shí)政策保障，包括保障嬰幼兒照護(hù)合法權(quán)益、落實(shí)保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策措施等內(nèi)容；二是在服務(wù)管理體系方面，對注冊登記、備案管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任等方面明確了辦理程序；三是多層次供給體系方面，對加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息化建設(shè)等方面提出要求；四是明確各相關(guān)部門具體工作職責(zé)。
　　第五部分是保障措施。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，營造良好氛圍。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)健康發(fā)展的工作合力。