為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府關于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的系列決策部署，為推動《“樂業(yè)蒙自”行動實施方案》的貫徹落實，便于各級各部門以及社會公眾更好理解相關內容，現就《“樂業(yè)蒙自”行動實施方案》作如下解讀：

一、起草背景和意義

就業(yè)是最大的民生，推動實現更加充分更高質量就業(yè)是推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現代化國家的內在要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎。目前，蒙自正處于推動高質量發(fā)展的關鍵時期，實施“樂業(yè)蒙自”行動，推動實現就業(yè)擴容能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、兜底保障能力、公共服務能力全面再提升，對促進勞動力就業(yè)，保障企業(yè)用工，進一步化解結構性就業(yè)矛盾，有效解決企業(yè)缺工等緊迫問題，提升高校畢業(yè)生、農村勞動力、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點就業(yè)群體就業(yè)服務，實現更加充分更高質量就業(yè)具有重要作用。

二、編制依據

（一）《中華人民共和國就業(yè)促進法》；

（二）《退役士兵安置條例》；

（三）《國務院關于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕14號）；

（四）《云南省人民政府關于印發(fā)云南省“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃的通知》（云政發(fā)〔2022〕17號）；

（五）《紅河州就業(yè)工作領導小組關于印發(fā)紅河州貫徹落實云南省“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃重點任務分工的通知》（紅就業(yè)〔2022〕1號）。

三、主要內容和核心舉措

《“樂業(yè)蒙自”行動實施方案》由指導思想、總體目標、主要任務、保障措施、附件五部分組成。

第一部分“指導思想”。主要闡述了堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質量充分就業(yè)。

第二部分“總體目標”。到2025年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達到4萬人以上，其中2023年8300人以上，2024年8000人以上，2025年8000人以上。農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模每年保持在12.3萬人以上，結構性就業(yè)矛盾有效緩解，勞動力市場供求基本平衡，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。

第三部分“主要任務”。從四個方面工程優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，實現更充分的高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是實施就業(yè)擴容能力再提升工程，通過推進經濟發(fā)展擴大就業(yè)容量，加強制造業(yè)、服務業(yè)就業(yè)供給，加大產業(yè)發(fā)展拓展就業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)，鼓勵發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。

二是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力再提升工程，通過強化創(chuàng)業(yè)政策支持，強化創(chuàng)業(yè)平臺支撐，強化創(chuàng)業(yè)能力提升。

三是實施兜底保障能力再提升工程，通過持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作、推進農村勞動力轉移就業(yè)、強化脫貧勞動力的就業(yè)幫扶、加強其他重點群體就業(yè)幫扶、大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓、維護勞動者合法權益。

四是實施公共服務能力再提升工程，通過組建“樂業(yè)蒙自”工作聯盟、做強“樂業(yè)蒙自”紅娘品牌、提升“樂業(yè)蒙自”服務能級。

第四部分“工作要求”。明確了組織領導、輿論引導、資金保障等工作，各單位按照職責分工各司其職，為落實《“樂業(yè)蒙自”行動實施方案》提供保證。

第五部分“附件”。包括《“樂業(yè)蒙自”行動實施方案任務清單》《“樂業(yè)蒙自”行動工作推進情況表》，明確了蒙自市就業(yè)服務發(fā)展的四項工作措施、17項具體舉措及2025年目標任務。