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索引號(hào)000014348/2023-01099
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發(fā)布機(jī)構(gòu)蒙自市政府辦公室
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文號(hào)蒙政發(fā)〔2023〕15 號(hào)
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發(fā)布日期2023-06-05
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時(shí)效性有效
蒙自市人民政府關(guān)于印發(fā)蒙自市“一老一小”整體解決方案的通知
附件1
蒙自市養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工
序號(hào)
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重點(diǎn)任務(wù)
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牽頭單位
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責(zé)任單位
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1
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將養(yǎng)老托育服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn),制定發(fā)布“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)能力提質(zhì)擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
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市發(fā)展
改革局
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市民政局、市衛(wèi)生健康局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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2
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展,推進(jìn)兜底性、普惠性、市場(chǎng)化協(xié)同服務(wù),強(qiáng)化政府保基本兜底線職能。
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市發(fā)展
改革局
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市民政局、市衛(wèi)生健康局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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3
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織密織牢城鄉(xiāng)兜底養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給能力,重點(diǎn)支持失能失智照護(hù)機(jī)構(gòu)和特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(敬老院),到2025年建成1所市級(jí)失智老年人照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)市級(jí)失能特困老年人服務(wù)能力全覆蓋。
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市民政局
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)配合落實(shí)。
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4
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大力發(fā)展居家社區(qū)托育服務(wù),堅(jiān)持市級(jí)牽頭、屬地管理的原則,統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好托育機(jī)構(gòu)合理布局,切實(shí)把普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)納入公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,著力構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理”的托育服務(wù)體系。到2025年,蒙自市至少建成一個(gè)示范性綜合托育機(jī)構(gòu)。
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市衛(wèi)生
健康局
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)配合落實(shí)。
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5
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擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給,“十四五”期間全市新增普惠性養(yǎng)老床位達(dá)650張以上。
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市民政局
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)配合落實(shí)。
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6
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加強(qiáng)政府和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),加大對(duì)社會(huì)普惠性托育機(jī)構(gòu)扶持力度,大力發(fā)展成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的普惠性托育服務(wù)。
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市衛(wèi)生
健康局
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)配合落實(shí)。
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7
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結(jié)合實(shí)際研究制定土地、規(guī)劃、財(cái)政、融資、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培訓(xùn)等支持性“政策包”,帶動(dòng)企業(yè)提供市場(chǎng)化養(yǎng)老托育“服務(wù)包”,推動(dòng)建設(shè)一批“價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障、運(yùn)行可持續(xù)”的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
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市發(fā)展
改革局
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市自然資源局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人民銀行紅河州中心支行蒙自分行、市人力資源和社會(huì)保障局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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8
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在城市居住社區(qū)補(bǔ)短板建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
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市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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市發(fā)展改革局、市自然資源局、市民政局、市衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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9
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推動(dòng)居家、社區(qū)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)特殊困難老年人居家適老化改造工作,到2025年末,完成1500戶居家適老化改造。
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市民政局
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)配合落實(shí)。
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10
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建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。到2025年,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)覆蓋所有城市社區(qū)、95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%以上的農(nóng)村社區(qū),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于55%。
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市民政局
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)配合落實(shí)。
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11
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加快推進(jìn)將培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,謀劃一批培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。
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市民政局
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市發(fā)展改革委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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12
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深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展。
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市民政局
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市衛(wèi)生健康局、市發(fā)展改革局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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13
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多路徑擴(kuò)大老年教育供給,到2025年,市級(jí)建成1所有規(guī)模的老年大學(xué),50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年大學(xué)分校(老年學(xué)校),30%以上行政村(社區(qū))建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn),經(jīng)常性參加教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。
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市委老
干部局
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市發(fā)展改革局、市民政局、市教育體育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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14
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積極為脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒父母重返工作崗位提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
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市人力資源和社會(huì)保障局
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市衛(wèi)生健康局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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15
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健全托育服務(wù)發(fā)展體系,支持有條件的幼兒園開設(shè)托班,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量采取自建自營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等方式興辦托育機(jī)構(gòu)。
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市衛(wèi)生
健康局
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市教育體育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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16
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培育壯大用品和服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)與老年人和嬰幼兒生活息息相關(guān)的食品、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
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市發(fā)展
改革局
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市民政局、市衛(wèi)生健康局、市工業(yè)商務(wù)和信息化局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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17
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整合利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、信息平臺(tái)、公共服務(wù)等資源,為居家老年人、嬰幼兒照護(hù)者提供便捷智慧健康養(yǎng)老、科學(xué)育兒服務(wù)。
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市發(fā)展
改革局
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市民政局、市衛(wèi)生健康局、市數(shù)據(jù)管理中心、市工業(yè)和信息化局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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18
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加大培訓(xùn)力度,支持家政企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展養(yǎng)老托育從業(yè)人員崗位技能提升培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗專業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
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市人力資源和社會(huì)保障局
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市民政局、市衛(wèi)生健康局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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19
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加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),支持有條件的職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老托育服務(wù)有關(guān)專業(yè)或課程。
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市教育
體育局
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市人力資源和社會(huì)保障局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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20
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加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備和食品藥品安全等監(jiān)管,指導(dǎo)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,依法公示養(yǎng)老托育服務(wù)注冊(cè)登記備案、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息,通過(guò)專項(xiàng)檢查或聯(lián)合檢查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改落實(shí)到位。
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市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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市民政局、市衛(wèi)生健康局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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21
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依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定予以職業(yè)資格認(rèn)定,依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。
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市人力資源和社會(huì)保障局
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市民政局、市衛(wèi)生健康局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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22
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依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立健全養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)涉企信息統(tǒng)一歸集共享工作機(jī)制,實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒。
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市發(fā)展
改革局
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市民政局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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23
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加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)情況的跟蹤督促。
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市發(fā)展
改革局
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市民政局、市衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
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附件2
蒙自市養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展主要目標(biāo)
養(yǎng)老/托育
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具體指標(biāo)
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2020年完成
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2025年目標(biāo)
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養(yǎng)老
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失能特困人員集中供養(yǎng)率(%)
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21.93
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≥60
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有集中供養(yǎng)意愿的兜底保障對(duì)象集中供養(yǎng)率(%)
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100
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100
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居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率(%)
|
75
|
95
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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比(%)
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29.91
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≥55
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每千人口養(yǎng)老床位數(shù)(個(gè))
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16
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35
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特殊困難老年人月探訪率(次)
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0.9
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1.5
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骨干養(yǎng)老企業(yè)數(shù)量(家)
|
0
|
2
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社會(huì)工作人才數(shù)(人)
|
43
|
140
|
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老年志愿者注冊(cè)人數(shù)(人)
|
4347
|
4768
|
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托育
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托育機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記數(shù)量(個(gè))
|
3
|
10
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示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))
|
0
|
1
|
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托位數(shù)(個(gè))
|
370
|
2769
|
|
每千人口托位數(shù)(個(gè))
|
0.79
|
4.54
|
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普惠性托位占比(%)
|
70
|
≥70
|
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托育服務(wù)專業(yè)人才數(shù)(人)
|
25
|
117
|
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從業(yè)人員持證上崗率(%)
|
60
|
90
|
|
普惠托育覆蓋率(%)
|
66
|
≥70
|