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蒙自概況-
索引號000014348/2024-01914
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發(fā)布機構蒙自市政府辦公室
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文號蒙政辦發(fā)〔2024〕51號
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發(fā)布日期2024-08-02
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時效性有效
蒙自市人民政府辦公室關于印發(fā)蒙自市開展集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費試點工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市級有關部門：
《蒙自市開展集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
2024年8月2日
（此件公開發(fā)布）
蒙自市開展集體經濟補助城鄉(xiāng)居民
參加基本養(yǎng)老保險繳費試點工作實施方案
根據《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）《云南省人民政府關于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（云政發(fā)〔2014〕20號）《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳云南省農業(yè)農村廳關于印發(fā)〈云南省開展集體經濟補助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費試點工作實施方案〉的通知》（云人社〔2024〕12號）規(guī)定，為積極落實中共中央、國務院和省委、省政府關于有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的指示精神，在充分調查研究的基礎上，現(xiàn)決定在全市開展集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費試點工作。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮政策的引導作用，本著盡力而為、量力而行的原則，建立籌資渠道多樣、實施過程合法，并與鄉(xiāng)村振興有效銜接的集體經濟組織補助養(yǎng)老保險機制，推動有條件的集體經濟組織反哺組織成員，提高基本養(yǎng)老保險待遇水平，促進基本養(yǎng)老保險制度健康可持續(xù)發(fā)展，不斷增強參保居民的獲得感、幸福感。
二、工作目標
按照“試點先行、逐步推廣”的原則，推動有條件的村級集體經濟組織通過基本養(yǎng)老保險繳費補助方式，回饋集體經濟組織成員，提高居民基本養(yǎng)老保險保障能力。除省級、市級確定試點，鼓勵非試點地區(qū)集體經濟結合實際情況積極主動開展探索。
第一階段：召開村集體經濟成員大會，開展宣傳動員（2024年度為5月31日前，以后年度為當年的3月31日前）。
第二階段：制定村集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費工作實施方案，經“四議兩公開”程序通過方案，并報當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）同意后公示（2024年度為8月31日前，以后年度為當年的6月30日前）。
第三階段：按照程序完成相關材料報備，并完成村集體經濟補助養(yǎng)老保險繳費工作（每年的11月30日前）。
第四階段：精心提煉，歸納總結，形成蒙自經驗，以點帶面示范推動蒙自市村集體經濟補助基本養(yǎng)老保險繳費工作縱深發(fā)展（每年的12月31日前）。
三、補助對象
對當年參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費和企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費的集體經濟組織內成員，給予一定數額的繳費補助，按照先繳費后補助的順序進行，參保人應履行繳費義務，集體經濟補助不替代個人繳費。不對往年度補繳進行補助。辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險一次性補繳的參保人員，不享受集體經濟補助。
四、集體經濟補助標準
集體經濟組織在基層黨組織領導下，充分發(fā)揮在收入和財富分配以及公共服務供給中的作用，處理好集體補助與個人繳費的關系，適當提高產業(yè)致富帶頭人、優(yōu)秀共產黨員、熱心公益事業(yè)、優(yōu)秀學子（考入紅河州一中及985、211高校在讀期間）、現(xiàn)役軍人和支持村兩委工作的家庭成員補助標準，倡導貢獻越大、補助越多，多繳多得、長繳多得，杜絕補助資金搞大鍋飯、平均主義，防止掉入“福利主義”陷阱。
（一）參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助標準。參加并繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的，按照《人力資源社會保障部辦公廳關于規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險集體補助和社會資助工作的通知》（人社廳函〔2022〕30號）要求，有條件的村集體經濟組織、社區(qū)公益事業(yè)資金可對參保人員給予補助。其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人可為參保人員繳費提供資助，集體補助或社會資助不替代個人繳費。集體經濟補助和社會資助按年度計入個人賬戶，集體經濟補助和社會資助部分不享受財政補貼，當年度集體經濟補助和社會資助合計金額應不超過城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最高繳費檔次標準。
（二）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助標準。以靈活就業(yè)人員參加并繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的，補助標準不超過云南省當年靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險最低繳費檔次標準年繳費額的50%。對同時符合享受集體經濟補助、被征地農民基本養(yǎng)老保障參保繳費補助、村（社區(qū)）大崗位人員定額補助、就業(yè)困難人員（辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障人員、男性年滿50周歲和女性年滿40周歲以上的大齡失業(yè)人員、有勞動能力的殘疾人、連續(xù)失業(yè)2年以上人員）和離校1年未就業(yè)高校畢業(yè)生社保補貼等多項補助（補貼）政策的，累計補貼總額不得超過繳費當年靈活就業(yè)最低繳費檔次標準的60%。
五、工作流程
1.制定具體補助方案。村級集體經濟組織根據實際擬定本集體經濟組織的具體實施方案，內容包括資金來源、補助范圍、補助標準等。
2.組織審核備案。方案須履行民主程序，經“一事一議”“四議兩公開”決策程序通過后，報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意，報市人社、農業(yè)農村、財政部門備案后實施。
3.補助采取先繳后補方式，對已繳納當年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的集體經濟組織成員給予相應檔次的養(yǎng)老保險補助。
4.嚴格執(zhí)行公示制度。嚴格按照村務公開要求，及時公布工作開展情況，公布舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督，確保在陽光下運行，避免優(yōu)親厚友、暗箱操作，公示時間不少于5個工作日。
5.因經濟能力等客觀因素，無法繼續(xù)承擔集體補助時，在履行相應程序后，向市人力資源社會保障局備案，暫停對集體經濟組織參保成員的繳費補助。待條件成熟后，可申請恢復實施。
六、資金來源
集體經濟繳費補助主要來源為集體經濟組織收益，鼓勵其他經濟組織、社會公益組織和個人對基本養(yǎng)老保險參保人繳費進行資助，資助資金由該村級集體經濟組織管理，確保資金專款專用。
七、工作要求
（一）加強組織領導。成立集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費試點工作領導小組。
組 長：朱葛堅 市委常委、常務副市長
副組長：楊 方 市人社局局長
杜志明 市財政局局長
汪政銀 市農業(yè)農村局局長
成員由市人社局、市財政局、市農業(yè)農村局相關科室人員組成，辦公室設在市人社局，楊方兼任辦公室主任。市人社局要發(fā)揮牽頭作用，會同農業(yè)農村、財政等部門，加強督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》和各級各部門關于推進基本養(yǎng)老保險擴面提質增效相關要求，加大全民參保政策宣傳，促進鄉(xiāng)村振興、提升基層治理能力、保障和改善民生水平，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立由主要領導任組長的工作領導小組，下設工作專班，抓好工作落實。同時，要強化過程監(jiān)管，認真總結經驗，不斷優(yōu)化完善，最終達到制度可持續(xù)、措施可操作的目的。
（二）強化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真做好集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費的政策宣傳工作，闡明集體經濟收益補助基本養(yǎng)老保險的意義和作用，講明補助資金的來源和管理使用辦法，算清享受集體經濟補助后的經濟賬和長遠賬，鼓勵集體經濟組織成員中的參保居民在個人積極繳費的同時享受集體經濟補助政策，提高養(yǎng)老保險保障水平。
（三）加強監(jiān)督落實。為確保集體經濟補助基本養(yǎng)老保險繳費試點工作的有效落實，市人社局要加強對集體經濟補助基本養(yǎng)老保險繳費工作流程的業(yè)務指導，市財政局、市農業(yè)農村局要對集體經濟補助基本養(yǎng)老保險繳費試點工作集體資金的管理和使用進行監(jiān)督指導，市政府督查室要對集體經濟補助基本養(yǎng)老保險繳費工作跟蹤督查，適時通報工作進度，進而切實保障村民的養(yǎng)老權益。
（四）建立激勵機制。對積極實施基本養(yǎng)老保險集體經濟補助試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村級集體經濟組織，在年度綜合目標責任考核工作中給予加分。
附件：1.蒙自市集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費試點村（社區(qū)）名單
2.蒙自市集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費工作流程（參考）
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）集體經濟補助居民參加基本養(yǎng)老保險繳費試點工作實施方案（參考樣式）
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）集體經濟補助居民參加基本養(yǎng)老保險繳費花名冊
附件【附件1：蒙自市集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費試點村（社區(qū)）名單.doc】
附件【附件2：蒙自市集體經濟補助城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險繳費工作流程（參考）.doc】
附件【附件3：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）集體經濟補助居民參加基本養(yǎng)老保險繳費試點工作實施方案（參考樣式）.doc】
附件【附件4：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）集體經濟補助居民參加基本養(yǎng)老保險繳費花名冊.doc】
滇公網安備：53250302000199