h动漫精品3d动漫3d动漫在线,h动漫网站|h动漫无遮挡成本人h视频_h动漫在线看

  • 索引號
    000014348/2023-00940
  • 發(fā)布機構
    蒙自市政府辦公室
  • 文號
    蒙政發(fā)〔2023〕9號
  • 發(fā)布日期
    2023-04-14
  • 時效性
    有效

蒙自市人民政府關于印發(fā)蒙自市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，市直各委、辦、局：
　　《蒙自市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。


　　2023年4月14日
　　（此件公開發(fā)布）


蒙自市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃
（2021-2025年）

總 則
　　礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，為提高礦產(chǎn)資源保障能力和勘查開發(fā)保護水平，加快蒙自市礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細則、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》（國土資源部令第55號）等部門規(guī)章、《云南省自然資源廳關于扎實開展市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）編制工作的通知》（云自然資〔2020〕81號）、《紅河州自然資源和規(guī)劃局關于全面開展市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）編制工作的通知》（紅自然資礦〔2020〕6號）、《紅河州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》《蒙自市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件要求，結(jié)合蒙自實際，編制《蒙自市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
　　《規(guī)劃》是蒙自市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源保護、勘查、開采的指導性文件，是加強和完善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源保護、勘查、開采活動的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的相關行業(yè)規(guī)劃，應當與《規(guī)劃》做好銜接。
　　《規(guī)劃》適用范圍為蒙自市所轄行政區(qū)域。
　　《規(guī)劃》以2020年為基期，2025年為目標年，展望到2035年。

第一章  現(xiàn)狀與形勢
　　
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀
　　一、經(jīng)濟社會及礦業(yè)發(fā)展概況
　　（一）地理概況
　　蒙自市位于紅河哈尼族彝族自治州東部，地跨東經(jīng)103°13′-103°49′、北緯23°01′-23°34′。東西最大橫距61.3千米，南北最大縱距62.0千米。東鄰文山市，西連個舊市，北接開遠市，南與屏邊縣接壤，距省會昆明264.0千米。全市總面積2228.0平方千米，其中：山區(qū)面積1683.8平方千米，壩區(qū)面積544.2平方千米。轄5街道4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)（文瀾街道、雨過鋪街道、觀瀾街道、文萃街道、新安所街道、草壩鎮(zhèn)、芷村鎮(zhèn)、冷泉鎮(zhèn)、鳴鷲鎮(zhèn)、期路白苗族鄉(xiāng)、老寨苗族鄉(xiāng)、水田鄉(xiāng)、西北勒鄉(xiāng)），全市常住總?cè)丝?8.6萬人，其中居住在城鎮(zhèn)的人口為43.04萬人，居住在鄉(xiāng)村的人口為15.56萬人，全市城鎮(zhèn)化率達73.44％。
　　（二）經(jīng)濟發(fā)展簡況
　　截至2020年底，全市完成生產(chǎn)總值（GDP）390.85億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值37.10億元，增長5.9％；第二產(chǎn)業(yè)增加值163.71億元，增長6.9％；第三產(chǎn)業(yè)增加值190.04億元，增長6.3％。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構由上年的8.6:42.5:48.9調(diào)整為9.5:41.9:48.6，人均生產(chǎn)總值（人均GDP）68714元。
　　（三）礦業(yè)在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的地位
　　蒙自市礦產(chǎn)資源豐富，其中老寨白牛廠銀礦資源量排名全省第一，煤、鉛、鋅、錳、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源量位居紅河州前列，礦業(yè)經(jīng)濟主導地位日益鞏固，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
　　二、上輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施成效
　　《蒙自市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》自發(fā)布實施以來，在市委、市政府的高度重視下，通過各部門的共同努力，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用活動逐步納入規(guī)劃管理范疇，規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用已初見成效，規(guī)劃在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理方面的重要作用和地位已逐步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：
　　（一）礦業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展
　　蒙自市重點圍繞銀、鉛、鋅、銦、鐵等有色及黑色金屬冶煉加工，普通建筑用砂石土類非金屬礦物制品業(yè)的開發(fā)利用格局基本形成，礦業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
　　（二）主要礦種資源量有所增加
　　開展白牛廠礦區(qū)及外圍母雞白、舍所壩等地區(qū)的深部資源勘查，新增資源量有效緩解全市資源緊張的局面，進一步提升了礦產(chǎn)資源對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。
　　（三）礦業(yè)集約化程度進一步提高
　　通過持續(xù)推進“非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作”和“安全工程三年行動計劃”，采礦權數(shù)量進一步減少，大中型礦山比例進一步提高。改變了我市非煤礦山“散、小、弱”狀況，礦山規(guī)模結(jié)構不斷優(yōu)化，礦業(yè)集約化程度進一步提高。
　　（四）節(jié)約與綜合利用水平不斷提高
　　通過先進適用技術的推廣應用，白牛廠銀多金屬礦區(qū)穿心洞礦段、白羊－對門山礦段的鉛、鋅、錫、銅、硫精礦產(chǎn)品選礦回收率均有所提高。在綜合利用共伴生礦產(chǎn)、低品位資源利用、尾礦再選、難選冶礦產(chǎn)資源方面取得了顯著成效，礦產(chǎn)資源節(jié)約綜合利用水平進一步提高。
　　（五）礦產(chǎn)資源管理能力逐步提升
　　通過開展礦產(chǎn)資源儲量年報、勘查開發(fā)管理改革、礦產(chǎn)國情調(diào)查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計等工作，深入推進“放管服”改革，完善礦產(chǎn)資源量動態(tài)更新機制，進一步加強礦山儲量管理，及時掌握年度資源量變化情況，礦政管理能力得到大幅提升。
　　三、礦產(chǎn)資源概況和主要特點
　　（一）礦產(chǎn)資源概況
　　蒙自市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類較多，包括能源礦產(chǎn)（褐煤）、黑色金屬（鐵、錳）、有色金屬（銅、鉛、鋅、錫、銻）、貴金屬（金、銀）、非金屬礦產(chǎn)（大理石、石灰?guī)r、白云巖、硅石、磷、磚瓦用粘土、頁巖）及地下水等6大類18種。已探明各類礦產(chǎn)地25處，按礦區(qū)規(guī)模劃分：大型2處、中型7處、小型16處；按勘查程度劃分：勘探4處、詳查5處、普查2處，其余礦產(chǎn)地勘查程度較低，多為踏勘或礦點調(diào)查。
　　礦產(chǎn)資源分布情況：蒙自盆地南部及雨過鋪、芷村一帶以褐煤為主的能源礦產(chǎn)集中區(qū)；北部鳴鷲一帶以錳礦為主的黑色金屬礦產(chǎn)集中區(qū)；北東部老寨為地區(qū)以錫、銅、鉛、鋅、銀等有色金屬及貴金屬礦產(chǎn)集中區(qū)；南部水田鄉(xiāng)一帶以飾面用大理巖為主的非金屬礦集中區(qū)；中部文萃街道辦椅子山、芷村鎮(zhèn)老鷹山一帶為砂石土類礦產(chǎn)集中區(qū)。
　　（二）礦產(chǎn)資源稟賦特點
　　1.礦產(chǎn)資源種類多、資源量大
　　在已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地中，煤、錳、銀多金屬、普通建筑用石灰?guī)r礦、飾面用大理巖等礦產(chǎn)具大中型規(guī)模礦床，是紅河州礦產(chǎn)資源較為集中的地區(qū)之一。
　　2.共伴生組分多、經(jīng)濟價值高
　　蒙自白牛廠銀多金屬礦床中共伴生有鉛、鋅、硫鐵礦、錫、銅、鎘、鉍、鎵、砷、硫等多種有益組分，其礦石加工利用性能較好，屬于易選礦石，綜合利用潛力大。
　　3.資源分布廣泛、又相對集中
　　大中型礦床相對集中，利于整裝勘查、規(guī)模建設。蒙自白牛廠銀多金屬礦區(qū)開發(fā)建設條件好，已形成以有色金屬、鋼鐵、建材加工為代表的產(chǎn)業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，正在打造在全省具有較強影響力的百億級產(chǎn)業(yè)集群。
　　4.礦山深部及外圍尚有較大找礦前景
　　蒙自白牛廠礦區(qū)外圍的母雞白鉛鋅礦、舍所壩鋅礦、新寨銀多金屬礦等地區(qū)，成礦地質(zhì)背景優(yōu)越，資源潛力巨大，找礦前景較好。
　　（三）優(yōu)勢和重要礦產(chǎn)
　　根據(jù)已查明的礦產(chǎn)資源情況、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)品在省內(nèi)外市場的競爭力及對市域經(jīng)濟貢獻率等綜合因素，確定我市的優(yōu)勢和重要礦種為：銀、鉛、鋅、錫、錳、普通建筑石料用灰?guī)r等。
　　四、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀
　　（一）基礎性、公益性地質(zhì)調(diào)查
　　1.區(qū)域地質(zhì)調(diào)查
　　蒙自市1:100萬、1:20萬地質(zhì)調(diào)查已全部完成；1:25萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查完成1009.4平方千米；1:10萬水文地質(zhì)調(diào)查完成208.13平方千米；1:5萬地質(zhì)調(diào)查完成7個圖幅，面積1283.45平方千米，占國土總面積的57.6％；1:5萬水文地質(zhì)調(diào)查完成7個圖幅，面積1875.06平方千米，占國土總面積的84.2％。
　　2.區(qū)域遙感、重力地質(zhì)調(diào)查
　　蒙自市1:100萬、1:25萬、1:5萬遙感地質(zhì)調(diào)查，1:20萬重力地質(zhì)調(diào)查已全部完成；1:5萬重力地質(zhì)調(diào)查完成2個圖幅，面積113.71平方千米，占國土總面積的5.1％。
　　3.區(qū)域地球化學調(diào)查
　　蒙自市1:20萬區(qū)域地球化學調(diào)查已全部完成；1:5萬地面高精度磁測1幅，面積218.6平方千米，占國土總面積的9.8％。
　　4.礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查
　　蒙自市1︰5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查7個圖幅，面積1070.37平方千米，占國土總面積的48.03％。
　　（二）探礦權現(xiàn)狀
　　截至2020年底，蒙自市已設探礦權11個，登記面積117.39平方千米，占國土總面積的5.25％。按勘查程度分：普查2個、詳查5個、勘探4個；按勘查礦種分：銀多金屬礦2個、鉛礦2個、鋅礦2個、錫礦1個、鐵礦1個、錳礦3個。
　　五、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀
　　（一）采礦權現(xiàn)狀
　　截至2020年底，蒙自市已設采礦權34個，登記面積14.85平方千米，占國土總面積的0.67％。其中，按礦產(chǎn)勘查開采分類目錄劃分：第一類礦產(chǎn)7個、第二類礦產(chǎn)6個、第三類礦產(chǎn)21個；按開采礦種分：黑色金屬4個、有色金屬1個、貴金屬2個、非金屬礦產(chǎn)27個；按生產(chǎn)規(guī)模分：大型礦山2個、中型礦山8個、小型礦山24個。
　　（二）礦產(chǎn)資源“三率”水平
　　蒙自市主要礦產(chǎn)資源“三率”水平接近全省平均水平，但小型礦山企業(yè)與大中型采選冶企業(yè)仍存在一定的差異。如白牛廠銀多金屬礦區(qū)的“三率”指標在全國處于領先水平，而小型礦山企業(yè)的“三率”水平一般低于大中型采選冶企業(yè)，甚至低于全州平均水平，仍有較大的提升空間。
　　（三）綠色礦山建設
　　截至2020年底，蒙自市無國家級、省級綠色礦山。
　　（四）礦山生態(tài)環(huán)境治理
　　蒙自市嚴格按照“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理基金和土地復墾”制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金，明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復主體。
　　六、礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用存在的問題
　　（一）礦產(chǎn)資源保障能力仍需提升
　　礦產(chǎn)資源勘查工作程度偏低，資金投入不足，銀、鉛、鋅、錫、銅等礦產(chǎn)面臨向隱伏礦、深部礦轉(zhuǎn)移和延伸，找礦難度增大，勘查風險增高，礦產(chǎn)資源可采儲量下降，服務保障年限不足。
　　（二）部分伴生資源回收利用水平偏低
　　白牛廠銀多金屬礦區(qū)共伴生礦種較多，但在以往選礦試驗和生產(chǎn)過程中，錫礦的選礦回收率相對較低，砷、硫礦物單獨回收率還不夠理想，鉍礦、鎵礦的富集情況不明顯，綜合利用水平仍有提升空間。
　　（三）重要礦產(chǎn)供給保障能力不足
　　由于歷史原因，蒙自白牛廠銀多金屬礦區(qū)和鳴鷲錳礦區(qū)已停產(chǎn)多年，鉛、鋅、錫、銅、錳等礦產(chǎn)主要依靠外購以滿足工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)需求，重要礦產(chǎn)供給保障能力不足。
　　（四）礦山環(huán)境保護治理仍需加強
　　部分小型礦山企業(yè)在開發(fā)利用過程中環(huán)保意識不強，粗放的開發(fā)方式造成的地面塌陷、土地損毀、植被和地形地貌景觀破壞等問題依然存在，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理工作仍需加強。
　　（五）砂石土類資源布局有待調(diào)整
　　隨著“十四五”期間重大工程、項目開工建設，對砂石土類礦產(chǎn)資源的需求進一步增大，現(xiàn)有礦山產(chǎn)能仍不能完全滿足市場需求。還需進一步優(yōu)化砂石土類礦產(chǎn)開發(fā)布局，合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，按照“整體出讓，整體開發(fā)”的模式，還需新增培育和建設1—2個大中型砂石資源生產(chǎn)基地。
第二節(jié) 形勢和要求
　　“十四五”時期，是蒙自市與省、州全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。同時也是蒙自乘勢而上，努力建設滇南區(qū)域首位城市的關鍵時期和重要窗口期。隨著彌蒙高鐵、蒙河高鐵、蒙文高鐵、蒙普鐵路等立體交通網(wǎng)絡的建設，百億級產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃打造以及全面實施的鄉(xiāng)村振興等建設項目，礦產(chǎn)資源需求呈剛性增長，資源約束趨緊。同時伴隨著生態(tài)文明建設的持續(xù)深入，環(huán)境保護壓力增大，礦業(yè)結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和管理改革等任務艱巨，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
　　一、綠色發(fā)展對礦業(yè)開發(fā)提出更高要求
　　蒙自市礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，是云南省重要的銀礦資源基地，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題多。發(fā)展綠色礦業(yè)是貫徹落實生態(tài)文明建設的重要舉措，是筑牢滇南生態(tài)安全屏障的需要，是礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。推進綠色礦業(yè)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平，將成為解決礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間矛盾的有效途徑。
　　二、經(jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求持續(xù)增大
　　“十四五”期間，蒙自市將加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對礦產(chǎn)資源需求仍維持在高位。未來5—10年，全市礦產(chǎn)資源市場年需求量約為：銀（金屬）35噸、錳礦石10萬噸、鉛（金屬）5萬噸、鋅（金屬）10萬噸、普通建筑石料用灰?guī)r約1400萬噸、建筑石料用白云巖200萬噸、建筑用玄武巖100萬噸、建筑用砂100萬噸、磚瓦用頁巖30萬噸。
　　三、礦產(chǎn)勘查方向方式發(fā)生轉(zhuǎn)變
　　礦產(chǎn)資源勘查逐步向外圍和深部隱伏礦拓展，勘查方式由傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查向綠色勘查轉(zhuǎn)變。規(guī)劃期內(nèi)，需努力實現(xiàn)以白牛廠外圍及深部多金屬礦、老寨周邊地區(qū)鐵礦為重點的資源勘查突破，才能滿足下一步礦業(yè)開發(fā)需要。
　　四、礦產(chǎn)資源管理面臨新挑戰(zhàn)
　　隨著“放管服”改革的深入，將逐步加強制度創(chuàng)新、深化資源管理改革，不斷提高管理能力和服務水平，繼續(xù)實施礦業(yè)權競爭性出讓，充分激發(fā)市場活力，積極推進“凈礦”出讓，提升資源開發(fā)時效，立足服務“產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展定位，為“十四五”建設提供資源保障，將資源優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

第二章  指導思想、原則和目標

第一節(jié) 指導思想
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府召開紅河現(xiàn)場辦公會的工作要求，圍繞蒙自“國家門戶?滇南中心”發(fā)展戰(zhàn)略主題，以礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展為主題，以礦產(chǎn)資源保護、勘查、開采為主線，以深化礦產(chǎn)資源管理改革創(chuàng)新為動力，保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源有效供給，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，全面提高礦產(chǎn)資源利用效率，推動礦業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實的礦產(chǎn)資源基礎。
第二節(jié) 基本原則
　　一、堅持地質(zhì)找礦，保障資源穩(wěn)定供給
　　重點圍繞清潔能源、大宗緊缺礦產(chǎn)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、重要非金屬等礦產(chǎn)，以銀、鉛、鋅、錫、錳等優(yōu)勢和重要礦種為主，加大地質(zhì)找礦力度，實現(xiàn)找礦突破，增加資源量和儲備，穩(wěn)定礦產(chǎn)資源供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源保障服務年限。
　　二、堅持生態(tài)優(yōu)先，促進礦業(yè)綠色發(fā)展
　　堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，助力碳達峰、碳中和目標任務的實現(xiàn)，促進資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，推動礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
　　三、堅持空間管控，優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局
　　優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開采布局，落實國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”管控要求，嚴格國土空間用途管制；銜接“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，構建礦產(chǎn)資源保護勘查開發(fā)新格局。
　　四、堅持技術創(chuàng)新，促進資源高效利用
　　加強資源勘查開發(fā)技術創(chuàng)新，推動先進開發(fā)利用技術、管理經(jīng)驗、信息化技術等方面的深度融合，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。鼓勵礦山企業(yè)積極開展礦產(chǎn)資源高效利用的新技術、新方法、新工藝研究和開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平。積極推動先進開發(fā)和利用技術、管理經(jīng)驗、信息化技術等方面的深度融合，提高礦業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新能力。
　　五、堅持對外交流，擴大礦業(yè)國際合作
　　主動服務和融入“一帶一路”“中越經(jīng)濟走廊”“長江經(jīng)濟帶”建設，充分發(fā)揮蒙自綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)平臺優(yōu)勢，擴大與南亞東南亞周邊國家及國內(nèi)省份在礦業(yè)領域的合作，充分利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
第三節(jié) 規(guī)劃目標
　　一、2025年規(guī)劃目標
　　到2025年，基礎地質(zhì)調(diào)查工作程度逐步提高，礦產(chǎn)資源可持續(xù)保障能力不斷加強，資源利用效率顯著提升，礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，基本建成綠色、安全、高效的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)格局。
　　（一）新增資源量目標
　　到2025年，依托和落實國家、省地質(zhì)調(diào)查評價項目，基礎地質(zhì)調(diào)查程度逐步提高，實施“全省新一輪找礦行動”，礦產(chǎn)資源勘查取得新成效，銀、鉛、鋅、錫、錳、鐵等重要礦產(chǎn)資源量保持穩(wěn)定增長。
　　（二）新發(fā)現(xiàn)（大中型）礦產(chǎn)地目標
　　到2025年，在成礦有利地段和新老礦區(qū)深部或外圍加大勘查力度，力爭新發(fā)現(xiàn)或評價大中型礦產(chǎn)地1處及以上。
　　（三）采礦權數(shù)量目標
　　到2025年，全市采礦權總數(shù)在2020年34個的基礎上減少10％以上，爭取控制在30個以內(nèi)，礦業(yè)集中度明顯提高。
　　（四）開采總量控制目標
　　對全市優(yōu)勢重要的銀、鉛、鋅、錫、錳、砂石土類等礦產(chǎn)實行開采總量調(diào)控。
　　（五）大中型礦山比例目標
　　嚴格新建礦山準入，推動區(qū)內(nèi)優(yōu)勢資源規(guī)模開發(fā)和高效利用，提高大中型礦山數(shù)量比重。到2025，蒙自市大中型礦山比例在現(xiàn)有29％的基礎上進一步提高。
　　（六）綠色礦業(yè)發(fā)展目標
　　嚴格執(zhí)行新建礦山準入標準，引導和督促新建礦山按照綠色礦山標準建設，生產(chǎn)礦山加快改造升級，礦山“三率”水平進一步提升。統(tǒng)籌開展歷史遺留礦山恢復和綜合治理工作，全市在建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護和治理。
　　（七）礦產(chǎn)資源管理改革目標
　　持續(xù)推進礦產(chǎn)資源管理改革，健全競爭出讓更加全面、有償使用更加完善、事權劃分更加合理、監(jiān)管服務更加到位的礦產(chǎn)資源管理體系。
　　二、2035年愿景
　　到2035年，資源保障能力切實增強，資源利用水平顯著提高，礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，管理制度更加完善，形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展新格局。

第三章  礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護布局
　　
　　根據(jù)蒙自市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”綱要、國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)功能定位和生態(tài)環(huán)境保護要求，結(jié)合礦產(chǎn)資源賦存特點、勘查開發(fā)水平因素，統(tǒng)籌推進區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，提升服務能源資源安全、生態(tài)文明建設能力。
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向
　　一、礦產(chǎn)資源勘查調(diào)控方向
　　落實上級規(guī)劃的基礎地質(zhì)、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃布局，提高優(yōu)勢及重要礦種的可持續(xù)保障能力。以綠色勘查為方向，加強新技術新方法應用，實施勘查全過程環(huán)境影響最小化控制，降低礦產(chǎn)勘查活動對生態(tài)環(huán)境的影響。
　　重點勘查銀、鉛、鋅、錫、錳等礦產(chǎn)，兼顧飾面用大理巖等礦產(chǎn)的勘查，嚴格執(zhí)行礦業(yè)權聯(lián)勘聯(lián)審和礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估制度，從嚴控制探礦權投放。
　　二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)控
　　根據(jù)云南省和紅河州產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合蒙自市資源開發(fā)利用實際，重點開采銀、鉛、鋅、錫、錳、普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)，鼓勵伴生銦、鎘、鉍、砷、硫等元素的綜合回收利用；從嚴控制采礦權投放；禁止開采可耕地的磚瓦用粘土等礦產(chǎn)；不再新建30萬噸/年以下露天鐵礦、10萬噸/年以下地下鐵礦。
第二節(jié) 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域
　　以服務蒙自市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展為目標，結(jié)合“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能定位，依托有色及稀貴金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強優(yōu)勢及重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，全產(chǎn)業(yè)鏈重振有色金屬產(chǎn)業(yè)，做強建筑用石料及新型綠色環(huán)保石材等產(chǎn)業(yè)。按照蒙自市“兩型三化”的發(fā)展方向，鞏固發(fā)展有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)，依托蒙自經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推動電子信息產(chǎn)業(yè)和有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造在全省具有較強影響力的百億級產(chǎn)業(yè)集群。
　　大力建設有色金屬深加工和稀貴金屬新型材料聚集區(qū)。以文山老君山－蒙自白牛廠（蒙自）能源資源基地為重點，打造以銀、鉛、鋅、錫、銦為主的“有色金屬和貴金屬采選集中區(qū)”；以稀有金屬冶煉為特色，重點圍繞有色金屬產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈，鼓勵企業(yè)向深精加工、高附加值的終端產(chǎn)品延伸；鞏固發(fā)展鉛、提升發(fā)展鋅、優(yōu)化發(fā)展錫，全面發(fā)展有色金屬回收再利用產(chǎn)業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成銀、鉛、鋅、錫深加工聚集區(qū)；促進有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)冶金產(chǎn)業(yè)鏈整體從中低端向高端躍進。
　　加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。以蒙自中部文萃街道－芷村地區(qū)砂石土類礦產(chǎn)為主，加快發(fā)展“綠色建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”，重點實施椅子山綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園建設，依托海綿城市綠色環(huán)保新型建材產(chǎn)業(yè)項目，循環(huán)利用礦渣、鋼渣、尾礦等廢棄資源，重點開發(fā)節(jié)能保溫材料、新型多功能墻體和透水新型建筑材料。
　　積極推進黑色金屬產(chǎn)業(yè)改造升級。以蒙自北部鳴鷲錳礦為主，推動“黑色金屬礦業(yè)集中區(qū)”資源整合，區(qū)內(nèi)鼓勵礦山企業(yè)整合重組、規(guī)模生產(chǎn)，推進錳礦資源采選和產(chǎn)品深精加工。
　　建設飾面石材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。以蒙自南部水田地區(qū)飾面用大理巖礦為主，建設“飾面石材開采集中區(qū)”，實施綠色建材和環(huán)保裝修材料的產(chǎn)業(yè)推廣。
第三節(jié) 勘查開采與保護布局
　　一、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局
　　堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，嚴格國土空間用途管制。充分發(fā)揮蒙自市區(qū)域資源優(yōu)勢，合理控制礦產(chǎn)資源開發(fā)強度，加強有色金屬、非煤礦山企業(yè)的污染源綜合防控，推進礦山企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，推進水泥、有色金屬等行業(yè)深度治理，督促企業(yè)環(huán)保設施正常運行、污染物達標排放，實行清單管理。
　　嚴格落實“三區(qū)三線”的生態(tài)安全格局，構建國土空間開發(fā)保護新格局。以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，優(yōu)化區(qū)域礦產(chǎn)開發(fā)布局，合理控制砂石土類礦產(chǎn)的開發(fā)利用強度，統(tǒng)籌流域生態(tài)保護治理與礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
　　二、構建能源資源保障格局
　　本次規(guī)劃的能源資源保障布局，以落實上級規(guī)劃確定的能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護區(qū)為目標，確保礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供給。其中，國家規(guī)劃礦區(qū)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護區(qū)未涉及蒙自市行政轄區(qū)。
　　以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為主，在規(guī)模以上礦山企業(yè)相對集中、產(chǎn)能產(chǎn)量在全國具有比較優(yōu)勢、資源開采條件較好、基礎設施完備、能夠形成規(guī)模效益的區(qū)域，劃定能源資源基地。
　　三、勘查開采工作布局
　　結(jié)合蒙自市礦產(chǎn)資源稟賦特征、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、經(jīng)濟技術條件和實際需要，劃定重點勘查區(qū)，明確提出加強綠色勘查、綜合評價等要求；劃定重點開采區(qū)，推動資源規(guī)模開發(fā)與集約利用；合理劃定砂石土類礦產(chǎn)集中開采區(qū)，促進砂石礦產(chǎn)資源集約化、規(guī)模化開發(fā)。
　　（一）重點勘查區(qū)
　　落實上級規(guī)劃涉及紅河州的重點勘查區(qū)，綜合考慮礦產(chǎn)資源供需關系、國家產(chǎn)業(yè)政策及資源環(huán)境承載能力等因素，在成礦條件好、找礦大的區(qū)域、大中型礦山的深部和外圍等具有資源潛力的區(qū)域、其他能夠?qū)崿F(xiàn)找礦重大突破的區(qū)域，劃定重點勘查區(qū)。
　　（二）重點開采區(qū)
　　結(jié)合蒙自市礦產(chǎn)資源稟賦特征、礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源供需形勢、經(jīng)濟技術條件等實際情況，落實上級規(guī)劃涉及蒙自市的重點開采區(qū)，在大中型礦產(chǎn)地、重要礦產(chǎn)集中分布的區(qū)域；對蒙自經(jīng)濟社會發(fā)展有重要支撐作用的礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)域劃定重點開采區(qū)。以銀、鉛、鋅、錫、錳等礦種為主，推動礦產(chǎn)資源規(guī)模化和集約化利用，穩(wěn)定礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格控制新建礦山最小開采規(guī)模。
　　（三）集中開采區(qū)
　　對于第三類礦產(chǎn)（普通建筑用砂石土礦產(chǎn)），優(yōu)先選擇資源分布相對集中、資源量較大，開發(fā)利用條件好、交通運輸半徑合理，便于集中開發(fā)利用和管理的區(qū)域劃定。集中開采區(qū)內(nèi)，明確礦業(yè)權投放總量、開采總量、最小開采規(guī)模、礦區(qū)生態(tài)保護修復措施等準入要求，引導礦山企業(yè)進行集中開采、規(guī)模開采、綠色開采。通過劃定集中開采區(qū)對砂石粘土類礦產(chǎn)資源進行合理配置，進一步優(yōu)化砂石土類資源開采布局。
　　四、資源合理配置
　　根據(jù)蒙自市資源稟賦情況和外部條件，在落實上級規(guī)劃劃定勘查開采規(guī)劃區(qū)塊的基礎上，科學合理劃定市級發(fā)證的開采規(guī)劃區(qū)塊，為依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查開采活動，合理配置資源和引導礦業(yè)權投放提供依據(jù)。
　　（一）勘查規(guī)劃區(qū)塊
　　國家規(guī)劃礦區(qū)的規(guī)劃礦種勘查規(guī)劃區(qū)塊在省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中劃定，其他情形的勘查規(guī)劃區(qū)塊在州級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中劃定。財政出資勘查的項目成果，應及時納入規(guī)劃，形成勘查規(guī)劃區(qū)塊，原則上一個勘查規(guī)劃區(qū)塊一個主體，擬設置探礦權應與勘查規(guī)劃區(qū)塊的規(guī)劃礦種保持一致。
　　（二）開采規(guī)劃區(qū)塊
　　國家規(guī)劃礦區(qū)規(guī)劃礦種的開采規(guī)劃區(qū)塊在省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中劃定，第三類礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊在本級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中劃定；其他礦種的開采規(guī)劃區(qū)塊在州級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中劃定。財政出資勘查的項目成果，應及時納入規(guī)劃，形成開采規(guī)劃區(qū)塊，一個開采規(guī)劃區(qū)塊一個主體，擬投放采礦權應與開采規(guī)劃區(qū)塊的規(guī)劃礦種保持一致。

第四章  礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護

第一節(jié) 調(diào)控開發(fā)利用強度
 
　　一、加強非煤礦山管控
　　提高礦山準入門檻，嚴格執(zhí)行非煤礦山最小開采規(guī)模和最低服務年限標準，切實提高非煤礦山開采規(guī)模，嚴防邊關閉邊低水平重復建設。開展非煤礦山專項整治，逐步優(yōu)化非煤礦山布局，提升非煤礦山資源保障能力。到2025年，在鞏固和深化非煤礦山專項整治工作的基礎上，全市非煤礦山總量控制、動態(tài)管理、依法監(jiān)管機制進一步健全和完善。
　　二、推進砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
　　鼓勵砂石資源整合，引導砂石礦山企業(yè)做大做強，促進砂石礦產(chǎn)資源集約化、規(guī)模化開采。統(tǒng)籌資源稟賦、市場需求、運輸半徑、綠色環(huán)保等因素，積極推進“凈礦”出讓，有序投放砂石土類礦產(chǎn)采礦權，支持建設大型砂石生產(chǎn)基地，發(fā)展和推廣機制砂石的應用占比。
第二節(jié) 優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構
　　一、嚴格礦山最小開采規(guī)模
　　堅持礦山設計開采規(guī)模與儲量規(guī)模相適應的原則，積極推進礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化，落實省、州級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃有關要求，新建礦山嚴格執(zhí)行規(guī)劃確定的礦山最小開采規(guī)模。產(chǎn)業(yè)政策準入要求高于最小開采規(guī)模設計標準的，以產(chǎn)業(yè)政策為準，切實推進礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)利用。
專欄1  主要礦產(chǎn)礦山最小開采規(guī)模規(guī)劃表

序號

礦產(chǎn)名稱

單位/年

礦山最小開采規(guī)模

大型

中型

小型

1

鐵（地下開采/露天開采）

礦石 萬噸

100/200

30/60

10/30

2

錳礦

礦石 萬噸

10

5

3

3

鉛礦

礦石 萬噸

100

30

10

4

鋅礦

礦石 萬噸

100

30

10

5

錫礦

礦石 萬噸

100

30

6

6

銀礦

礦石 萬噸

30

20

10

7

石灰?guī)r（水泥用/其他）

礦石 萬噸

100/100

50/50

30/20

8

飾面用石材

萬立方米

1

0.5

0.3

9

建筑石料用灰?guī)r

礦石 萬噸

100

50

30

10

建筑用砂

礦石 萬噸

100

50

10

11

磚瓦用頁巖

礦石 萬噸

30

13

10

    注：產(chǎn)業(yè)政策準入要求高于最小開采規(guī)模設計標準的，以產(chǎn)業(yè)政策為準。
　　二、推進礦產(chǎn)資源高效利用
　　鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和技術研發(fā)，推動節(jié)約和高效利用礦產(chǎn)資源，增強礦業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。到2025年，蒙自市重要礦種的開采回采率、選礦回收率、共伴生資源綜合利用率進一步提升。
　　（一）有色及貴金屬資源高效利用
　　采用高新技術提高資源綜合利用率、降低廢石排放率、加大廢水利用率和強化共伴生元素的綜合回收，注重研究低品位礦和難選礦石的選礦技術工藝。以白牛廠銀多金屬礦區(qū)為主，應用快速浮選等高效提取技術，綜合回收利用硫、砷、銅、鎘、鎵、金、鍺等元素，建成以發(fā)展鋅、銦、鉛、銀等冶金深加工及延伸相關產(chǎn)業(yè)鏈為主的礦業(yè)深加工基地。
　　（二）黑色金屬資源高效利用
　　推廣充填采礦法、地下大間距無底柱分段開采工藝、自然崩落采礦法等采礦適用技術。以鳴鷲錳礦為主，針對低品位礦及難選呆滯資源，加大綜合利用技術研究力度，逐步推進礦山整合重組。
　　（三）砂石土類資源高效利用
　　充分發(fā)揮椅子山、打馬坎片區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、增長潛力，以蒙自工業(yè)園區(qū)為基礎，全面建設標準化廠房，大力推進砂石土類整合資源，發(fā)展綠色環(huán)保型新型建材產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色資源循環(huán)利用、綠色裝配為主的綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
第三節(jié) 嚴格規(guī)劃準入管理
　　全面落實礦產(chǎn)資源有償取得制度，充分發(fā)揮市場在礦產(chǎn)資源配置中的決定性作用，強化政府宏觀調(diào)控作用，進一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。持續(xù)推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理改革，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競爭有序、監(jiān)管有力的礦產(chǎn)資源管理機制。
　　一、推進礦產(chǎn)資源勘查管理
　　（一）規(guī)范財政出資地質(zhì)勘查
　　堅持財政出資地質(zhì)勘查的基礎性、公益性和引導性定位，推動地質(zhì)找礦與礦業(yè)權管理協(xié)調(diào)配合，中央或地方財政出資勘查項目，不再新設置探礦權，憑項目任務書開展地質(zhì)勘查工作。已設探礦權的，完成勘查工作后注銷探礦權，勘查成果公開競爭出讓，促進地勘基金項目成果轉(zhuǎn)化，提高財政資金利用效率，實現(xiàn)財政資金良性循環(huán)。
　　（二）引導和拉動商業(yè)性礦產(chǎn)勘查
　　全面實施礦業(yè)權競爭性出讓，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。建立完善地質(zhì)找礦的激勵機制，充分發(fā)揮社會資金在礦產(chǎn)勘查中的主體地位，鼓勵各類社會資本參與礦產(chǎn)資源勘查。
　　（三）繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源儲量分類改革
　　按照礦產(chǎn)資源儲量分類改革要求，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源儲量新分類標準及相關規(guī)定，科學確定礦產(chǎn)資源儲量分類分級。縮減礦產(chǎn)資源儲量政府直接評審備案范圍，按照同一礦種同級管理的要求調(diào)整礦產(chǎn)資源儲量評審備案權限。取消礦產(chǎn)資源儲量登記事項，將資源儲量評審備案結(jié)果作為統(tǒng)計依據(jù)。
　　（四）摸清礦產(chǎn)資源家底
　　健全完善礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)更新機制，做好礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，圍繞國家緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，重點做好礦產(chǎn)國情調(diào)查工作。綜合運用多元信息圈定有利的找礦遠景區(qū)，為礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查提供靶區(qū)，科學評價礦產(chǎn)資源潛力，全面掌握礦產(chǎn)資源家底。
　　二、加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理
　　（一）嚴格礦業(yè)權出讓源頭管控
　　嚴格落實礦業(yè)權聯(lián)勘聯(lián)審和礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估制度及國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、各級各類保護區(qū)管控要求，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、用地政策和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)調(diào)控政策。全面推進礦業(yè)權競爭性出讓，嚴格控制協(xié)議出讓，科學調(diào)控、合理布局礦業(yè)權。
　　（二）穩(wěn)步推進“凈礦”出讓
　　按照試點先行、穩(wěn)步推進的原則，對砂石土等直接出讓的采礦權試點開展“凈礦”出讓，開展必要的聯(lián)合踏勘，做好與用地用林用草等審批事項的銜接。采礦權“凈礦”出讓前要建立出讓項目庫，確保出讓項目符合管控要求和產(chǎn)業(yè)政策，落實環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等相關要求，為礦業(yè)權人順利開展勘查開采工作提供便利。
　　（三）健全開發(fā)利用監(jiān)督管理體系
　　進一步完善社會監(jiān)督、政府抽查、失信懲戒的礦產(chǎn)資源監(jiān)管體系，做好礦業(yè)權人勘查開采信息公示等工作。通過動態(tài)巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等工作手段，強化對無證勘查、無證開采、越界開采等行為的執(zhí)法監(jiān)察。
　　（四）落實礦產(chǎn)資源差別化管理措施
　　實施礦種差別化、區(qū)域差別化管理。對緊缺礦產(chǎn)，實施鼓勵性勘查開發(fā)政策。對優(yōu)勢礦產(chǎn)，合理調(diào)控開發(fā)利用總量。對產(chǎn)能過剩類礦產(chǎn)，嚴格控制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。守住自然生態(tài)安全邊界，生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)原則上禁止不符合管控要求的礦產(chǎn)資源勘查開采，對生態(tài)保護紅線、自然保護地、永久基本農(nóng)田內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權實施差別化管理，保障資源穩(wěn)定供應。
　　（五）嚴格新建礦山準入條件
　　新建礦山不得位于生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護地以及國家重點保護的不可移動文物和名勝古跡所在地等區(qū)域。與鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設施的安全距離滿足有關法律法規(guī)規(guī)定，礦山申請劃定的礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權間距滿足設計規(guī)范規(guī)定保留安全間距要求。露天采石（砂）場礦界與村莊的距離滿足安全距離，礦界與礦界保持安全距離。

第五章  綠色礦山建設和礦區(qū)生態(tài)保護修復
　　
　　堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則，積極推進高效利用、綠色礦山建設和礦區(qū)生態(tài)保護修復，提高礦業(yè)綠色發(fā)展水平。
第一節(jié) 積極推進綠色礦山建設
　　建設綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想、促進生態(tài)文明建設、落實新發(fā)展理念的重要舉措。大力倡導綠色勘查，按照綠色礦山標準推進新建礦山設計和建設，加快老礦山改造升級，推動綠色礦山建設。
　　一、完善綠色礦山建設機制
　　嚴格按照綠色礦山建設標準，進一步細化落實綠色礦山建設相關制度，開展省、州、縣（市）三級聯(lián)動、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設工作機制。
　　二、推進綠色礦山儲備申報
　　將綠色礦山遴選推薦階段性工作與綠色礦山建設長期性工作相結(jié)合，按照“成熟一批，儲備一批，報送一批”的工作思路，由蒙自市自然資源主管部門組織轄區(qū)內(nèi)符合國家及省相關標準和行業(yè)要求的礦山企業(yè)開展綠色礦山申報工作，對礦山企業(yè)報送的自評估報告及相關材料審查并出具審查意見，報州自然資源主管部門納入州級綠色礦山儲備庫，最后由省自然資源廳組織遴選后申報納入全國綠色礦山名錄庫。
　　三、加強綠色礦山監(jiān)督管理
　　蒙自市自然資源主管部門負責具體的日常監(jiān)管工作，結(jié)合“礦業(yè)權人勘查開采信息公示實地核查”工作，按照“雙隨機、一公開”的方式對已納入綠色礦山名錄的礦山進行抽查。對不符合綠色礦山建設相關標準和要求、未按規(guī)定完成整改達標的礦山企業(yè)，及時逐級上報上級自然資源主管部門。對正常生產(chǎn)、新建礦山，按照有關綠色礦山建設標準管理，積極推動礦山升級改造，逐步達到綠色礦山建設要求。
　　四、開展宣傳培訓和技術服務
　　充分利用新聞媒介，積極宣傳綠色礦山建設工作重要意義和階段成果，大力宣傳綠色礦山建設理念，動員礦山企業(yè)積極參與綠色礦山建設。加強對行政管理人員及礦山企業(yè)綠色礦山建設工作培訓，熟悉國家、省對綠色礦山建設的要求及規(guī)范。依托已建立的州級綠色礦山專家?guī)欤訌娋G色礦山建設的技術指導、標準認定、實地檢查和核查驗收等技術工作。
第二節(jié) 嚴格礦區(qū)生態(tài)保護修復
　　深入貫徹綠色發(fā)展理念，全面推進蒙自市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作，建立健全新建、生產(chǎn)（改、擴建）和歷史遺留礦山生態(tài)治理修復措施，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，促使礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復墾狀況明顯改善。
　　一、嚴格礦山生態(tài)修復責任
　　嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評估制度、礦山建設項目地質(zhì)災害危險性評估制度、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案合并編制制度。礦山建設嚴格執(zhí)行“三同時”制度，保證各項環(huán)境保護和治理措施、設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。
　　新建礦山應著眼長遠，科學規(guī)劃，合理布局。禁止新建對生態(tài)環(huán)境造成不可恢復利用的礦山、選礦廠，對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、極可能發(fā)生和誘發(fā)地質(zhì)災害，又無條件采取措施予以避免的新建礦山不予準入。
　　二、強化生態(tài)環(huán)境治理修復
　　生產(chǎn)（改、擴建）礦山堅持邊開采、邊恢復、邊治理的原則，嚴格按照批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)，落實礦山環(huán)境保護與綜合治理責任制。對礦山開采過程中產(chǎn)生的地質(zhì)災害、土地破壞等問題，應及時采取有效措施進行卓有成效的恢復與治理。改建、擴建礦山，要堅持開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重的原則，編制《環(huán)境影響評價》及《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，對原開采范圍內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理情況提出階段性報告，對擬擴大的新區(qū)制定科學、合理的防治規(guī)劃。建立和完善礦山環(huán)境保護管理及監(jiān)測制度，對采礦誘發(fā)的地面沉陷、滑坡等地質(zhì)災害進行監(jiān)測和預報，為企業(yè)實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案提供科學依據(jù)。
　　三、履行環(huán)境恢復治理義務
　　采礦權人在礦山停辦、關閉、閉坑前，應依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理義務。在完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作后，向負責礦山治理恢復基金管理的自然資源行政主管部門書面提出檢查驗收申請，并提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理報告，由自然資源行政主管部門驗收合格后方可正式批準停辦或閉坑。
　　四、開展歷史遺留礦山修復
　　結(jié)合蒙自市實際，采取因地制宜、多措并舉的方式，加快歷史遺留礦山生態(tài)修復，以自然修復為主、工程治理為輔的原則，制定“一礦一策”的修復檔案和生態(tài)修復方案，開展歷史遺留礦山綜合治理。執(zhí)行省、州、縣三級聯(lián)動的礦山生態(tài)修復動態(tài)平臺監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管。爭取至2025年，基本完成全市歷史遺留露天礦山生態(tài)修復工作，形成基于“一方案兩平臺”，責任明確、措施得當、管理到位的礦山生態(tài)保護修復工作體系。

第六章  規(guī)劃實施與管理
　　
　　礦產(chǎn)資源規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。從健全規(guī)劃實施制度、嚴格規(guī)劃審查制度、建立規(guī)劃評估調(diào)整制度和加強規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查等方面加強管理，確保規(guī)劃目標和任務的實現(xiàn)。
第一節(jié) 健全規(guī)劃實施制度
　　礦產(chǎn)資源規(guī)劃批準后，應當及時公布。自然資源主管部門要與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、商務、生態(tài)環(huán)境、林草等部門加強協(xié)調(diào)配合，及時研究解決規(guī)劃實施中的重大問題，形成推動規(guī)劃實施的合力，健全和完善蒙自市礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理實施相關制度措施，全面落實規(guī)劃目標和任務。加強監(jiān)督考核，將規(guī)劃實施成效納入礦產(chǎn)資源管理考核的重要內(nèi)容。
第二節(jié) 嚴格規(guī)劃審查制度
　　切實發(fā)揮礦產(chǎn)資源規(guī)劃指導和管控作用，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)的相關行業(yè)規(guī)劃，在規(guī)劃目標、重要指標、重點布局、重大工程和政策措施等方面，要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃相銜接。規(guī)劃明確的禁止勘查開采礦種，不得新設礦業(yè)權，因共生、伴生礦等情況需要綜合回收利用禁止礦種的，應嚴格論證。對限制勘查開采礦種，要嚴格執(zhí)行開采總量控制、開采準入條件等有關要求。對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查、開采項目不得審批頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證。
第三節(jié) 完善規(guī)劃評估調(diào)整工作
　　自然資源主管部門應當組織對本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況進行評估，總結(jié)規(guī)劃目標實現(xiàn)程度和實施中存在的問題，研判礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)面臨的形勢。完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整機制，調(diào)整或修改已批準的規(guī)劃必須經(jīng)過規(guī)定程序。規(guī)劃調(diào)整涉及其他部門的，應當征求其他部門意見。
第四節(jié) 提高規(guī)劃管理信息化水平
　　自然資源主管部門應采用新一代信息技術手段，加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，同時調(diào)整提高規(guī)劃信息化水平。加強各級規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，建立匯集礦產(chǎn)資源規(guī)劃要素的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，與國土空間規(guī)劃“一張圖”相銜接，加強數(shù)據(jù)可視化分析和深度挖掘，動態(tài)跟蹤評估規(guī)劃編制、審批、實施、調(diào)整等進程。