紅河州生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室：

2023年6月14日，收到紅河州生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室D53250020230613002轉辦舉報件后，蒙自市委、市政府高度重視，立即進行了現(xiàn)場調查核實和辦理。現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、反映問題

受理編號：D53250020230613002，投訴人反映：蒙自市老寨風電場從2019年運行至今，農戶的征地款沒有賠付，未通過環(huán)評驗收。

二、屬實情況

屬實。

三、重復情況

與2016年、2018年、2021年中央環(huán)境保護督察交辦投訴問題均不重復。

四、辦結情況

未辦結。

五、檢查處理情況

（一）現(xiàn)場核實情況

蒙自市委、市政府高度重視第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦投訴問題辦理，收到交辦件當日，市委書記李梅對整改工作進行安排，要求分管副市長、生態(tài)環(huán)境、自然資源、發(fā)改、老寨鄉(xiāng)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題研究，迅速辦理，抓好整改。6月14日，我市下發(fā)《關于開展蒙自市老寨風電場從2019年運行至今農戶的征地款沒有賠付未通過環(huán)評驗收投訴問題聯(lián)合調查的通知》（蒙環(huán)督字〔2023〕44 號），成立朱葛堅常委、副市長為督辦領導，州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局主要負責人為責任領導，市委宣傳部、市委政法委、市自然資源局、市發(fā)改局（市能源局）、老寨鄉(xiāng)人民政府、市融媒體中心為配合單位的聯(lián)合調查工作組，對蒙自市老寨風電場項目進行現(xiàn)場調查。

1.項目基本情況。蒙自市老寨鄉(xiāng)風電場項目（項目代碼：2014-532522-44-03-025234），業(yè)主是蒙自中能新能源有限公司，位于蒙自市老寨鄉(xiāng)北部、鳴鷲鎮(zhèn)東部的山脊，配套建設1座220千伏升壓站、63.65千米場內施工道路、123.3千米35千伏集電線路、13 個施工生產(chǎn)生活區(qū)和10座棄渣場等公輔設施，項目設計總裝機規(guī)模232兆瓦，設計總投資210278.84萬元。項目于2015年12月取得《云南省發(fā)展和改革委員會關于蒙自市老寨風電項目核準的批復》（云發(fā)改能源〔2015〕1733號），2015年11月，該公司委托云南省水利水電勘測設計研究院編制完成《紅河州蒙自市老寨風電場項目環(huán)境影響報告書》，2015年12月15日，云南省環(huán)境保護廳以云環(huán)審〔2015〕205號準予《紅河州蒙自市老寨風電場項目環(huán)境影響報告書》批復。

該項目于2020年12月31日建成，進行并網(wǎng)聯(lián)機試運行，分別于2021年1—7月、2021年12月—2022年8月部分風電機組聯(lián)動試車，2022年9月至今，風電機組未運行。

2.環(huán)評驗收情況。項目先后經(jīng)2次設計變更，明確項目裝機容量250兆瓦，安裝風電機組89臺，現(xiàn)完成79臺風電機組（裝機容量220兆瓦）建設，未建的10臺風電機容量3兆瓦風機因選址使用林地手續(xù)已到期不準予延期，云南省發(fā)展和改革委最終同意該項目總裝機容量調整為220兆瓦，79臺風電機組。2021年8月19日，蒙自中能新能源有限公司老寨風電項目部啟動驗收自評，出具了環(huán)評啟動驗收自評報告。2022年10月9日，云南省水利水電勘測設計院生態(tài)環(huán)境分院出具《關于老寨風電場環(huán)評驗收存在的重大問題反饋》，指出該項目存在的問題，因此蒙自中能新能源有限公司老寨風電場項目未通過自評驗收。

3.用地及補償情況。老寨風電場項目道路、風機、升壓站等共占用農民土地144.1231公頃2161.847畝，其中老寨鄉(xiāng)占地27.5333公頃413畝（永久用地88.981畝，臨時用地139.013畝，設計外用地185.006畝）。其中，項目永久用地于2016年至2018年三年時間，陸續(xù)已補償?shù)轿唬慌R時用地按臨時用地一年一簽的標準，已續(xù)簽6年，補償至2021年。

4.現(xiàn)場檢查情況。現(xiàn)場檢查時，蒙自中能新能源有限公司老寨風電場項目所有風電機組全部處于停止發(fā)電狀態(tài)，升壓站已被蒙自法院查封。據(jù)法定代表人介紹，2019年運行至今，該項目修路臨時征用土地1100余畝，賠償金額為每畝2542元，總金額約為300萬元。投訴人反應的農戶征地款未賠付原因為業(yè)主與總包方中廣核合同仲裁，賬戶被凍結，資金被申請保全，該仲裁一審于2023年4月開庭，目前仲裁結果未出，預計于2023年7月，深圳法院國際仲裁院仲裁結果出來后將之前拖欠老百姓的臨時征地賠償款結清。

（二）檢查發(fā)現(xiàn)的問題

一是蒙自中能新能源有限公司老寨風電場項目因設計變更問題未驗收，建成后僅進行并網(wǎng)聯(lián)機試運行，后又因仲裁糾紛，長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，故至今未通過環(huán)境保護竣工驗收。

二是項目涉及農戶多，占用土地面積大，補償標準不統(tǒng)一。

（三）針對問題的處理情況

一是待中能與中廣核糾紛解決后，督促企業(yè)盡快完善設計變更相關手續(xù)，盡快調試運行正常后，督促企業(yè)盡快完成驗收工作。

二是反饋問題中涉及農戶的征地款未賠付的問題，不屬于生態(tài)環(huán)境問題，由蒙自市人民政府交由市自然資源局及老寨鄉(xiāng)、鳴鷲鎮(zhèn)人民政府依法依規(guī)辦理。

（四）現(xiàn)場復查情況

無。

六、違法行為查處情況

無。

七、責任追究情況

無。

八、下步工作打算

（一）舉一反三，加強企業(yè)監(jiān)管。持續(xù)保持嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，對風電行業(yè)企業(yè)加強日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，從源頭上消除生態(tài)環(huán)境隱患，筑牢生態(tài)安全屏障。

（二）強化責任擔當，狠抓工作落實。提高思想認識，切實轉變工作作風，嚴格執(zhí)法，做好高跟蹤督導，加強日常調度和督促檢查，對企業(yè)整改情況做好跟蹤督導，杜絕“表面整改”“敷衍整改”“一刀切”等現(xiàn)象，確保整改工作落地見效。

（三）加強宣傳引導，增強環(huán)保理念。加大宣傳引導力度，提高企業(yè)自身責任意識，增強企業(yè)環(huán)境保護的責任感和使命感，自覺遵守國家法律法規(guī)，全力做好環(huán)境保護工作。

蒙自市人民政府

2023年6月17日