我市立足新發(fā)展階段,緊跟國家和省、州部署要求,以滇南中心城市國土空間規(guī)劃為上位指導(dǎo),以推進(jìn)“多規(guī)合一”為契機(jī),扎實(shí)有序推進(jìn)全市國土空間總體規(guī)劃編制工作,推動(dòng)市域空間布局合理安排,取得初步成效。
一是堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),建立工作體系,有序推進(jìn)全市國土空間總體規(guī)劃編制工作。抓好編制一個(gè)規(guī)劃、落實(shí)一個(gè)建設(shè)方案、建立一個(gè)咨詢專家?guī)臁⒕幹埔粋€(gè)項(xiàng)目庫“四個(gè)一”工作,對(duì)標(biāo)滇南中心城市國土空間規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),積極謀劃“五個(gè)一體化”項(xiàng)目654個(gè),總投資4730億元,其中已開工項(xiàng)目107個(gè),完成投資149.71億元,250個(gè)項(xiàng)目已開展前期工作。全力推進(jìn)《蒙自市國土空間保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》《蒙自市區(qū)域協(xié)同與戰(zhàn)略定位專題研究》等八個(gè)專題研究和征詢意見程序, 解決現(xiàn)實(shí)矛盾、建設(shè)生態(tài)文明、以人民為中心,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活,建設(shè)美好家園。
二是深耕一塊地,突出戰(zhàn)略引領(lǐng),以空間協(xié)同推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。圍繞“百年商埠、榴香蒙自、時(shí)尚新都”初步城市形象定位,省域副中心、樞紐新區(qū)、水韻湖城城市建設(shè)目標(biāo),初定“一城兩廊六組團(tuán)”(“一城”即石榴繞城形成蒙自良好的生態(tài)環(huán)境,2019年蒙自獲得中國園藝學(xué)會(huì)石榴分會(huì)授予全國唯一的“中國石榴城”榮譽(yù)稱號(hào);“兩廊”即犁江河、沙拉河的城市河道生態(tài)景觀綠廊及一環(huán)繞城高速城市生態(tài)景觀綠廊;“六組團(tuán)”即新安所國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)組團(tuán)、南湖老城綜合組團(tuán)、兩海共享創(chuàng)新組團(tuán)、區(qū)域醫(yī)療教育康養(yǎng)組團(tuán)、樞紐新城組團(tuán)、碧色寨田園綜合體文旅組團(tuán))的城市建設(shè)總體思路,以滇南中心城市國土空間規(guī)劃為上位指導(dǎo),實(shí)施強(qiáng)州府戰(zhàn)略,以推進(jìn)“多規(guī)合一”為契機(jī),以高水平國土空間規(guī)劃為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的規(guī)劃引領(lǐng)和堅(jiān)實(shí)的資源支撐,推動(dòng)城市建設(shè)從“南湖時(shí)代”邁向“三海時(shí)代”。
三是落實(shí)一把尺,強(qiáng)化底線約束,以分區(qū)管治支撐美麗蒙自建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,精準(zhǔn)對(duì)接省州區(qū)域發(fā)展布局,科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,因地制宜開展《蒙自市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》編制工作;加強(qiáng)州市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、市區(qū)融合、城鄉(xiāng)聯(lián)合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,強(qiáng)化底線約束,優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局,構(gòu)建“一屏、兩廊、多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局。目前,蒙自市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整后面積為333.94平方公里,占全市國土總面積的15.35%。初步劃定永久基本農(nóng)田453.2277平方公里、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線119.19平方公里。
四是開啟一扇窗,突出以人為本,以有機(jī)更新塑造高品質(zhì)國土空間。優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局,提出改善城市景觀形象和空間環(huán)境質(zhì)量的總體目標(biāo),構(gòu)建富有特色的城市空間形態(tài)格局與人文活動(dòng)場(chǎng)所的總體框架,以國土空間規(guī)劃為指導(dǎo),做好蒙自片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)、片區(qū)城市設(shè)計(jì)和東大街歷史文化街區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,為創(chuàng)建生態(tài)宜居城市奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化蒙自城市國土空間相向發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展共興、公共服務(wù)善治共享、生態(tài)綠色共保共建和歷史文脈延續(xù)傳承,落實(shí)好控規(guī)中對(duì)南湖周邊城市天際線、山際線、水際線的管控,以路為“脈”、以水為“引”,構(gòu)建1環(huán)8放射高速路網(wǎng),形成“一小時(shí)滇南經(jīng)濟(jì)圈、兩小時(shí)滇中經(jīng)濟(jì)圈”及多源互補(bǔ)、區(qū)域互濟(jì)的高效供水安全網(wǎng)絡(luò),打造“兩個(gè)百萬百億”鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綜合物流園區(qū)和電子制造等先進(jìn)制造業(yè)集群及現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)新引擎、區(qū)域醫(yī)療健康中心、區(qū)域教育中心,確保2025年主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,規(guī)劃形成“一軸三片”的文化遺產(chǎn)保護(hù)格局,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制由二維空間向三維空間的轉(zhuǎn)變。(市自然資源局 李劍芳、張樸)