2023年，在市委、市政府的正確領導下，芷村鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想、全面依法治國工作會議精神和上級關于法治建設系列決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，不斷提高廣大干部群眾學法、守法、尊法、用法水平，在全鎮(zhèn)形成了嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治氛圍。

　　一、2023年法治政府建設情況

　　（一）深化思想認識，增強法治建設工作的引領性。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，持續(xù)加強學習培訓，從鎮(zhèn)黨委政府主要負責人，到各站所各部門分管負責同志，到各村（社區(qū)）黨總支書記都增強了法治建設工作的自覺性主動性，把法治建設工作與黨委理論學習中心組學法、領導干部任前憲法宣誓等工作結合起來，全面履行法治建設第一責任人職責，帶頭尊崇法治、敬畏法律。一是強化理論武裝。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，運用黨委會、黨委理論學習中心組學習、學習強國、周一夜學等方式，認真學習習近平總書記全面依法治國的新思想、新戰(zhàn)略和中央全面依法治國會議精神，把習近平法治思想貫穿黨委工作全過程，堅持每季度集中學法、每年度理論學習中心組集中學法。2023年，黨委會集中學法4次，黨委理論學習中心組集中學法1次，干部職工大會集中學法10余次，村干部集中開展學法6次。二是強化組織領導。把法治建設列入重要議事日程，調(diào)整充實法治政府建設領導機構，細化領導小組成員分工，明確責任，明確工作，做到法治建設工作與全局工作同安排、同布置。帶領班子成員自覺運用法治思維和法治方式開展工作，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，確保各項工作有效運轉，進一步建立健全了法治建設工作有專人調(diào)度、任務有落實、考核有專項指標量化的工作體系。三是健全法治建設工作機制。制定部署鎮(zhèn)黨委、政府、機關站所部門、村居兩委及其相關負責人履行推進法治建設職責的具體工作要求和相關制度，以及“紅黑榜”考核獎懲措施。認真貫徹落實中共蒙自市委印發(fā)的《法治蒙自建設規(guī)劃（2021—2025 年）》（蒙辦發(fā)〔2021〕46號）《蒙自市法治政府建設實施意見（2021—2025年）》《蒙自市法治社會建設實施方案（2021—2025年）》文件工作要求，制定部署“芷村鎮(zhèn)法治建設一規(guī)劃兩方案”，將法治政府建設工作任務清單化，將依法執(zhí)政、依法行政、公正文明執(zhí)法、法治宣傳教育、村居法治建設、“普法強基補短板”等列入法治建設工作重點任務，將班子成員定期學法制度、重點對象、地區(qū)、行業(yè)學法、法治文化陣地建設等內(nèi)容列入普法教育的重點工作。

　　（二）提升守法水平，增強法治建設工作的針對性。將鎮(zhèn)領導班子成員、村（社區(qū)）黨支部書記、各單位負責人均納入法治工作主體，做到主要領導干部法治建設工作全覆蓋，推動各層級領導干部自覺重視法治建設工作、主動解決相關法治建設領域的突出問題，共同發(fā)揮法治為民惠民利民實效。只講做法和問題，實事求是、客觀公正，真正做到了匯報成績不夸大、查找問題不隱瞞。一是大力營造文明守法濃厚氛圍。以“八五”普法為抓手，結合“普法強基補短板”專項行動工作要求，全面壓實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任，緊盯“三下降一扭轉”目標，聚焦“12類特殊管理群體”進行大排查、大摸底，集中力量在外出務工人員多、矛盾糾紛突出、居住比較分散的農(nóng)村地區(qū)，中小學校等重點區(qū)域，發(fā)揮村（社區(qū)）干部、社區(qū)民警、法治副校長、法律明白人等普法隊伍作用，以“分散+集中”“面對面+信息通訊”等形式，通過采用群眾喜聞樂見、寓教于樂的方法，多措并舉，重點宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國家庭教育促進法》等事關社會穩(wěn)定和與群眾生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)，充分調(diào)動群眾學法積極性，開展多樣性法治宣傳活動。緊緊抓住春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)過年、清明時節(jié)回鄉(xiāng)人員祭祀及森林防火法治宣傳等有利時機，各相關責任單位協(xié)同配合，重點宣傳《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)，扎實開展普法強基補短板主題宣傳活動。通過宣傳展板和法治文化墻體等，將法治元素與鄉(xiāng)村特色深度融合，讓廣大群眾在閑暇之余，接受法治文化的熏陶，豐富法律常識，提升法治意識。截至目前，共開展“普法六進+N進”宣傳活動100余場次，進村入戶開展法治宣傳20000余人次；發(fā)放“普法進萬家”強基礎補短板普法讀物6000余本；開展各類勞務輸出法治宣傳2場次，受眾5000余人；開展各類青少年法治宣傳20余場次，3400余名青少年接受法治教育；共開設宣傳專欄2個，推出宣傳信息10余條，播放宣傳標語、粘貼宣傳海報、橫幅1200余條。二是嚴格執(zhí)行重大決策法定程序。堅持重大事項報告制度，主動接受人大法律監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在重大決策之前先行學法，對涉及人、財、物及“三重一大”事項一律由領導班子集體討論決定，不得個人或少數(shù)人決定重大事項；重要決策、重大事項立項在擬定草案的基礎上，必須由分管部門的負責人向鎮(zhèn)黨委政府主要領導提議，經(jīng)討論通過后，方可進入擬定程序。三是發(fā)揮法律顧問參謀助手作用。落實黨委法律顧問制度、公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問的作用，加強對黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，提高決策的科學化、民主化、法治化水平。2023年，法律顧問代理鎮(zhèn)政府行政訴訟案件1件，目前仍在辦理，法律顧問參與鎮(zhèn)區(qū)重大事務決策3次，幫助調(diào)解信訪和疑難矛盾糾紛25起，幫助修訂審查規(guī)范性文書9份，法律顧問作用發(fā)揮顯著。

　　（三）壓實屬地責任，維護社會和諧穩(wěn)定。一是建立矛盾糾紛多元化解機制。芷村鎮(zhèn)積極踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持主責主業(yè)，牢固樹立“服務化解”理念，深入推進“主動發(fā)現(xiàn)、調(diào)解前置”模式，加強社會治安基層網(wǎng)格化治理，優(yōu)化矛盾糾紛排查化解機制，總結出了“多部門銜接聯(lián)動”的高效便捷工作法，有效地防止和控制了“民轉刑”“ 刑轉命”案件的發(fā)生。2023年，芷村鎮(zhèn)共受理化解矛盾糾紛202余起，化解率達80%，維護了轄區(qū)的治安穩(wěn)定，促進了社會和諧穩(wěn)定，得到了群眾的好評。二是賦能高素質調(diào)解隊伍。芷村鎮(zhèn)積極整合資源，通過與法院、律師事務所、云南法學會等建立調(diào)解員培訓合作機制，積極吸納基層治理研究者、優(yōu)秀法官、法律服務工作者等作為培訓師資力量，保障人民調(diào)解員培訓有質有量。2023年，芷村鎮(zhèn)設立調(diào)解委員會14個，人民調(diào)解員180人，法律明白人55人。全鎮(zhèn)開展各種矛盾糾紛排查走訪1200余次，調(diào)處各類糾紛共計240余次，人民調(diào)解“以獎代補”案件49件，法律顧問參與調(diào)解25次；收到上級轉辦信訪件7件，7件均已按照信訪法治化要求答復。

　　二、2024年度推進法治政府建設的主要計劃

　　（一）持續(xù)強化能力提升。以學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想為主線，開展普法宣傳員能力提升培訓，組織全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、站所部門深入學習“八五普法一規(guī)劃兩方案”和基層使用場景較多的法律法規(guī)，切實增強全鎮(zhèn)法治宣傳隊伍的法治工作思維和法治工作能力。

　　（二）持續(xù)壓實主體責任。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。深入貫徹落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，健全中期評估、季度測評、年底考核等工作機制，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

　　（三）持續(xù)抓好關鍵環(huán)節(jié)。嚴格落實行政決策公眾參與、專家論證等法定程序，健全黨政機關法律顧問制度，確保決策于法有據(jù)、合法合規(guī)。精細化落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化執(zhí)法專項監(jiān)督，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　（四）持續(xù)濃厚法治氛圍。深入實施“八五”普法規(guī)劃，常態(tài)化開展“普法強基補短板”專項行動，加強公職人員、未成年學生和基層群眾法治宣傳教育，著重加強蒙文鐵路施工工人的法治宣傳，確保進駐芷村的工人與當?shù)卮迕癫话l(fā)生矛盾沖突，加強法治鄉(xiāng)村建設，提升全社會法治意識。

　　（五）持續(xù)強化社會治理。發(fā)揮一站式矛盾糾紛調(diào)解中心作用，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，有效化解社會矛盾糾紛。嚴厲打擊涉民生領域各類違法犯罪活動，全面提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。