蒙自市審計局2022年法治政府建設(shè)情況報告

2022年，市審計局堅持以習近平總書記對審計機關(guān)以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信的要求為指引，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，通過加強法治教育學習，努力提升審計干部法律意識，增強法治素養(yǎng)，不斷提升依法決策、依法履職、依法辦事的能力，切實抓好審計機關(guān)法治建設(shè)、依法行政等各項工作。現(xiàn)將一年來法治建設(shè)情況匯報如下：

一、依法履職，落實職責

高度重視，充分認識推進依法治市、建設(shè)法治政府工作的重大意義，認真履行政治職責，全局依法治理工作有序推進。

（一）完善機制，責任到人。健全領(lǐng)導體制機制，成立了由局長任組長的依法治理工作領(lǐng)導小組。緊密結(jié)合審計工作實際，對深入推進依法治理各項工作作出總體規(guī)劃和具體安排。緊緊圍繞平安蒙自法治建設(shè)，從強化法治宣傳、弘揚法治精神，加強法治建設(shè)、完善制度體系，堅持依法行政、規(guī)范權(quán)力運行等方面進行了安排布置，將推進依法治理各項工作進行了細化分解，將工作部署到崗，責任部署到人，做到執(zhí)行有標準、完成有時限，確保全局依法治理工作扎實有效推進。

（二）強化宣傳、提升意識。今年共安排與審計工作相關(guān)的法律知識學習4次，學習《審計法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)6次，同時，堅持學以致用，將學習法律知識與審計工作實踐緊密結(jié)合，從側(cè)重學法逐步轉(zhuǎn)變到倡導學用結(jié)合、注重法治實踐，不斷提高領(lǐng)導干部學法用法的實效性，切實提高法治化管理水平。組建了普法宣傳工作隊伍，制作了法治宣傳展板，執(zhí)法人員（除50歲以上）全部通過了執(zhí)法資格考試，參加民法典知識競賽活動21人次，到社區(qū)開展《民法典》《審計法》《蒙自市治安管理條例》等相關(guān)法治宣傳12次。到蒙自市芷村鎮(zhèn)一碗水村委會開展2022年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”法治宣傳教育活動，為芷村鎮(zhèn)捐款5000元。

（三）狠抓審計管理，規(guī)范審計行為。建立了科學有效的審計管理機制，切實做到依法審計、依法管理，為審計“免疫系統(tǒng)”功能充分發(fā)揮提供法治保障。一是科學管理審計項目。年初根據(jù)上級審計業(yè)務(wù)主管部門的意見和工作實際，提出年度審計項目計劃初稿，提交局長辦公會研究并征求審計委員會主任、副主任和委員意見建議，報經(jīng)市委審計委員會同意后正式下發(fā)各科室執(zhí)行，確保審計項目的有序開展。二是努力提升審計質(zhì)量。制定了《蒙自市審計局審計流程規(guī)范操作指引》，明確了44項流程，對審計項目強化審計實施全過程控制。制定《蒙自市審計局項目分類審理辦法》《蒙自市審計局審計項目審理委員會組織及工作規(guī)則》《蒙自市審計局審計業(yè)務(wù)會議規(guī)則》，以制度為依據(jù)，保障審理會對審計方案、實施進度、問題定性、處理(處罰)意見征求等環(huán)節(jié)的全程把控。

(四)完善制度機制，規(guī)范權(quán)力運行。一是健全完善依法決策機制。堅持把嚴格黨內(nèi)制度、貫徹民主集中制原則作為推進依法行政工作的重要保證，嚴格認真執(zhí)行依法行政工作制度，并認真執(zhí)行依法決策制度和程序，將年度審計項目計劃、審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題、上級審計機關(guān)及市委、市政府交辦的重要任務(wù)完成情況等均提交局長辦公會審定，確保審計監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運行。二是堅持重大審計事項業(yè)務(wù)會議制度。堅持重大問題集體討論、集體決策，充分發(fā)揮審計業(yè)務(wù)會議作用，對審計查出的違法違規(guī)金額、沒收和處罰金額達到規(guī)定標準或擬移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)進一步查處等審計事項實行審計業(yè)務(wù)會議集體定案制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)，增強審計工作透明度。三是加強審計監(jiān)督，促進依法行政。堅持以“反腐、改革、法治、發(fā)展”目標，嚴格依法文明審計。著力對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟衛(wèi)士”作用。2022年1-12月審計查出主要問題金額46 940萬元，其中：損失浪費金額39萬元，管理不規(guī)范金額46 900萬元；審計發(fā)現(xiàn)非金額計量問題21個。審計處理處罰金額 6 431萬元，其中：應上交財政2 869萬元。審計促進整改落實金額5 804萬元。審計工作在嚴肅財經(jīng)法紀、推進依法行政、維護群眾利益、促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，有力地保障了經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展。

二、2023年工作計劃

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市依法治市辦公室的指導幫助下，進一步落實依法治市工作責任。

一是繼續(xù)加強領(lǐng)導，增強普法責任，切實擔負起對本部門法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查考核職責，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，嚴格落實黨中央對審計工作的部署，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，做到黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運用到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里。充分發(fā)揮審計委員會辦公室職能作用，嚴格執(zhí)行審計工作重大事項向?qū)徲嬑瘑T會請示報告制度，自覺在黨委領(lǐng)導下開展工作。

二是加強法治教育培訓。強化帶頭學法守法用法意識，不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力和水平。增強審計法治意識。把法律知識納入日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作，采取多種方式，認真組織和引導審計執(zhí)法人員學深、學透、學牢與審計工作相關(guān)的一切法律法規(guī)和條例知識，營造學法遵法守法用法的良好氛圍，進一步提高審計法治意識，樹立審計法治理念，提高依法行政、依法從審和服務(wù)社會的能力和水平，增強審計執(zhí)法風險意識和依法審計觀念，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三是堅持依法履行審計職責，嚴格依照法定的權(quán)限、職責、程序、方式和方法開展工作，確保審計程序合法、審計方法遵法、審計標準依法。不斷加強規(guī)范審計行為，強化審計質(zhì)量管理，確保審計查出問題事實清楚、依據(jù)正確、定性準確、處理處罰適當，審計結(jié)果公正公道。同時，也要堅持“三個區(qū)分開來”的重要要求，全面辯證地看待改革中出現(xiàn)的新問題、新情況，客觀審慎作出審計評價和結(jié)論，全面依法履行審計職責，夯實服務(wù)國家治理的根基。堅持立身立業(yè)立信，推進審計隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，有效提升審計人員的法治素養(yǎng)和依法審計能力。

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