蒙自市西北勒鄉(xiāng)2022年法治建設工作報告

市委依法治市辦：

　　在市委、市政府的正確領導下，我鄉(xiāng)深入貫徹習近平法治思想和全面依法治國工作會議精神，把習近平法治思想貫徹落實到全鄉(xiāng)工作全過程。按照工作要求，現(xiàn)將2022年法治建設工作總結(jié)及2023年工作要點報告如下：

　　一、工作推進和落實情況

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想

　　1.將學習習近平法治思想納入鄉(xiāng)黨委會、黨委理論中心組學習、干部教育培訓學習計劃，鄉(xiāng)領導班子成員帶頭學法，鄉(xiāng)黨委召開黨委會議、理論中心組專題學學習領會習近平法治思想，推進治理能力新提升。

　　2.組織干部認真學習。一是召開鄉(xiāng)黨委會、黨委理論中心組學習會議、鄉(xiāng)干部職工大會學習習近平法治思想；二是參加“萬名黨員進黨校”學習教育活動。三是積極組織干部職工習近平法治思想，聚焦“學法、用法、辦實事”，把全鄉(xiāng)干部的思想和意志凝聚到依法行政、勇于擔當、善于作為上來，拿出務實管用的工作舉措，立行立辦、善作善成，在新發(fā)展階段譜新篇。

　　（二）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　　1.認真貫徹落實《法治蒙自建設規(guī)劃（2021—2025年）》《蒙自市法治政府建設實施意見（2021—2025年）》《蒙自市法治社會建設實施方案（2021—2025年）》，以及全市“八五”普法規(guī)劃等重點任務。制定《2022年西北勒鄉(xiāng)普法依法治理工作要點》，緊緊圍繞市委“1125”工作思路，加快法治蒙自建設進程，強化措施，狠抓落實，有序推進依法治市工作。

　　2.認真貫徹落實《蒙自市貫徹落實黨政主要負責人履行

推進法制建設第一責任人實施辦法》（蒙辦發(fā)〔2018〕7號）、《蒙自市黨政主要負責人述法辦法》（蒙治市辦〔2021〕5號）精神，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為推進法治建設第一責任人，成立以黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的法治建設工作領導小組，實行“領導帶頭，站所配合，全員參與，上下聯(lián)動，各負其責，齊抓共管”的工作格鄉(xiāng)，對推進依法治市工作進行具體安排，確保工作的正常開展。

　　3.堅持制度治本原則，狠抓機關(guān)依法行政制度建設。制定《蒙自市發(fā)展和改革鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》，在機關(guān)全面推行“AB角”工作制度，加強黨務公開和政務公開，不斷提高鄉(xiāng)機關(guān)干部的依法行政執(zhí)法能力、執(zhí)政為民服務能力、經(jīng)濟發(fā)展促進能力等，達到工作提速、服務提質(zhì)、管理規(guī)范、群眾滿意的根本要求。

　　4.鄉(xiāng)領導班子成員帶頭學法，召開黨委會，專題研究法治建設工作，部署法治知識在職培訓工作，強化法律法規(guī)宣傳教育。鄉(xiāng)長在職工大會上作年度述法報告。

　　（三）法治政府建設

　　1.制定《西北勒鄉(xiāng)2022年度學法計劃》。鄉(xiāng)領導班子帶頭學法，鄉(xiāng)黨委研究部署法治知識培訓工作，強化法律法規(guī)宣傳教育。

　　2.厲行依法行政，建設法治政府。為了促進依法治理工作，在不斷完善、狠抓落實上下功夫，我鄉(xiāng)逐步建立了權(quán)責一致，行為規(guī)范，用權(quán)受監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制。鄉(xiāng)領導班子堅持民主集中制，重大決策依照法律行事，做好研究，帶領全鄉(xiāng)上下全體干部自始至終親力親為，努力作好依法行政示范。全面落實行政許可法，不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變，將行政許可、審批、監(jiān)管事項進駐便民服務大廳，實行“一站式”服務，真正做到行政執(zhí)法機關(guān)依法履行職權(quán)。

　　3.深化行業(yè)和基層法治創(chuàng)建活動。深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，擴大基層法治創(chuàng)建活動范圍，促進基層民主法治建設，不斷提高全社會法治化管理水平。目前，西北勒鄉(xiāng)3個村委會完成市級法治村創(chuàng)建，2個村委會完成州級法治村創(chuàng)建。

　　4.認真貫徹落實各級全面依法治國、省、州、市法治政府建設工作會議精神。一是組織機關(guān)干部積極學習。參加各類法律法規(guī)、法宣在線學習。二是在“學習強國”學習平臺、“中國普法”“云南普法”等微信公眾號上動員號召全鄉(xiāng)干部職工參與各類知識答題活動，參加答題共56人280余次。三是結(jié)合鄉(xiāng)工作職責，開展法律知識學習，掌握與工作相關(guān)的法律知識，增強法律意識和法律素質(zhì)。四是開展“憲法”“民法典”集中學習宣傳工作，訂購書籍豐富知識，訂購《習近平談治國理政》第三卷、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習近平法治思想學習綱要》等書籍共300本，發(fā)放到黨員學習，并要求在黨組織活動會上交流發(fā)言。

（四）法治社會建設

　　1.制定《蒙自市西北勒鄉(xiāng)第八個法治宣傳教育五年規(guī)劃（2021—2025 年）》，緊緊圍繞市委“1125”工作思路，加快法治西北勒建設進程。

　　2.開展系列活動。開展“3.15消費者權(quán)益日”“4·15國家安全日”“國際水周”“6.26禁毒宣傳”等主題日活動，每周四街天開展普法咨詢宣傳，累計發(fā)放宣傳資料6000余份，群眾咨詢60余人次。

　　3.組織學法考試。組織干部職工通過網(wǎng)上在線學習，共3名干部職工報名參加云南省2022年度行政執(zhí)法網(wǎng)上考試。

　　4.聘請專門法律機構(gòu)，承擔法律顧問工作職責。聘請云南言浩律師事務所的2名律師為常年法律顧問，承擔法律事務工作，為大力開展法律進機關(guān)，及時處理機關(guān)發(fā)生的種類糾紛產(chǎn)生了積極的作用。

（五）其他工作

　　1.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　（1）全過程服務市場主體。加強同蒙自市市場監(jiān)督管理局草壩分局的信息共享，積極引導市場主體規(guī)范登記注冊，對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，跟蹤服務項目落地、企業(yè)運營全過程，主動幫助解決相關(guān)問題。建立重點項目問題臺賬，服務好到本地投資、建設企業(yè)，加強與市區(qū)對口業(yè)務部門的協(xié)調(diào)，全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。

　　（2）加大輿論引導和宣傳力度。梳理公布惠企政策清單，多渠道發(fā)布和解讀蒙自市最新惠企政策，根據(jù)企業(yè)實際需要精準推送，及時總結(jié)宣傳改革做法和經(jīng)驗，為企業(yè)和群眾查詢和掌握政策創(chuàng)造便利。開展優(yōu)化營商環(huán)境典型案例宣傳，持續(xù)提升宣傳推介效果，為優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

　　（3）實施領導干部掛點服務制度。領導干部率先垂范，發(fā)揮“頭雁效應”，建立領導干部聯(lián)系企業(yè)的掛聯(lián)服務工作制度，認真履行掛點企業(yè)服務工作，切實幫助企業(yè)解決問題，承擔起溝通橋梁作用。

　　（4）堅持黨建引領，壯大村集體經(jīng)濟。堅持黨建引領村級集體經(jīng)濟多元發(fā)展，培育壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)黨建工作與村級集體經(jīng)濟發(fā)展同頻共振、互融共促。

　　（5）強化勞動技能人才培育。根據(jù)用人主體需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮田間學校和桑梓小站的教育培訓和示范引領作用，扎實培養(yǎng)一批種植專業(yè)技能人才。多途徑幫助企業(yè)緩解招工難問題。

　　（6）擴大社會監(jiān)督渠道。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會商會，指導行業(yè)協(xié)會商會完善自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)督和溝通作用。

　　2.糧食安全。

　　一是利用街天及中心工作入村開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動，宣傳《農(nóng)業(yè)法》《種子法》等。二是加強糧食安全監(jiān)管。以糧食安全行政首長責任制工作為抓手，狠抓糧食安全責任落實，扛穩(wěn)糧食安全責任。

　　3.生態(tài)環(huán)境保護。

　　開展節(jié)能宣傳周活動，入村下寨開展低碳知識普及、綠色消費引導等豐富多彩的節(jié)能宣傳活動。積極推廣“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。

　　二、存在問題和不足

　　一是部分干部職工對依法治市工作重要性和必要性認識不足，對依法治理工作重視不夠；二是少數(shù)領導干部運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力有待進一步提高；三是推進依法行政工作缺乏創(chuàng)新意識，基礎仍然薄弱；四是法治宣傳教育工作創(chuàng)新不足，鄉(xiāng)、村兩級因為財力不足，普法硬件設施不夠完備。

　　三、2023年工作打算

　　（一）創(chuàng)新普法形式，切實做好普法工作

　　繼續(xù)深化領導干部、行政執(zhí)法人員、科室人員普法工作，積極探索針對干部職工的普法宣傳新形式，豐富載體，注重成效，為普法工作奠定良好鄉(xiāng)面。全面深化依法治市工作，努力提升工作水平。深入抓好領導干部學法用法制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強對新任干部的法律培訓，努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力。

　　（二）創(chuàng)新工作思路，提高工作效率

　　完善齊抓共管領導體制，繼續(xù)抓好深化依法治鄉(xiāng)工作的典型培養(yǎng)和提煉工作，在保障工作卓有成效開展的同時，不斷豐富和發(fā)展經(jīng)驗。全面實現(xiàn)行政執(zhí)法人員持證上崗，加強行政執(zhí)法保障。

　　（三）進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境

　　根據(jù)《蒙自市推進作風革命加強機關(guān)效能建設深化“擔當實干爭先跨越—提升蒙自首位度”實施方案》（蒙發(fā)〔2022〕4號）《蒙自市“千企萬商大走訪”工作考評辦法（暫行）》（蒙辦通〔2022〕39號）精神，以問題為導向，進一步推進“千企萬商大走訪”、助企紓困工作走深走實，持續(xù)優(yōu)化西北勒鄉(xiāng)營商環(huán)境。

蒙自市西北勒鄉(xiāng)人民政府

2023年2月10日

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蒙自市西北勒鄉(xiāng)2022年法治建設工作報告