中共蒙自市委蒙自市人民政府關于蒙自市2022年法治政府建設工作的報告

中共紅河州委、紅河州人民政府：

　　2022年，蒙自市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面踐行習近平法治思想，認真落實《蒙自市法治政府建設實施意見（2021—2025年）》，推動法治政府建設取得新成效，現(xiàn)將主要情況報告如下。

　　一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）依法全面履行政府職能，大力提升政府服務效能。一是積極推進簡政放權。組織市鄉(xiāng)兩級46家單位對本單位權責清單進行動態(tài)調整和社會公示。我市共公示46家單位5942項行政權力、39353項責任事項、37487項追責情形；對照省州行政許可事項清單編制《蒙自市行政許可事項清單（2022年版）》共240項行政許可事項并進行社會公示，在全市范圍內全面實行行政許可事項清單管理。二是打造一流法治化營商環(huán)境。建立“一站式多元解紛中心”，貼近企業(yè)及時受理企業(yè)涉法涉訴、矛盾糾紛、法律服務等工作。以法院“多元調解+綠色通道”、檢察“法治引領+能動履職”、公安“服務前移+共建共治”、司法“律所參與+商會互動”四項聯(lián)動服務機制，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。三是加強疫情防控和突發(fā)事件應急處置。建成啟用方艙醫(yī)院和雨過鋪大型集中醫(yī)學隔離點，為全州疫情防控作出貢獻。扎實推進政治安全“十個專項行動”，順利完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作，獲得“云南省先進平安縣（市、區(qū)）”榮譽稱號。四是全面主動落實政務公開。嚴格落實政策解讀“三同步”制度和《云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程（修訂）》，確保公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。2022年，蒙自市人民政府網(wǎng)共公開政府信息1944條，解讀重要政策文件3個，共受理政府信息公開申請11件，辦結11件，未引發(fā)后續(xù)行政復議或行政訴訟。

　　（二）完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是配合開展行政立法工作。《紅河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理條例》于2022年6月20日起正式施行。印發(fā)了《市委宣傳部市司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，明確我市法治宣傳任務書、時間表、路線圖。二是加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。嚴格遵循法定權限和程序制發(fā)行政規(guī)范性文件，制定規(guī)范性文件1件，指導部門開展行政規(guī)范性文件起草、修訂3次，普及行政規(guī)范性文件制定技術規(guī)范5次。三是牢固樹立依法決策意識，注重聽取法律顧問意見，針對2022年上市政府常務會的所有涉及土地、資金、項目的議題都經(jīng)過法律顧問合法性審查，審查常務會議題40個。印發(fā)《蒙自市人民政府辦公室關于公布蒙自市人民政府2022年重大行政決策事項目錄的通知》，明確了2022年度蒙自市人民政府重大行政決策目錄。

　　（三）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。制定印發(fā)《蒙自市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，執(zhí)法“三項制度”落實實現(xiàn)執(zhí)法過程可回溯管理。組織起草《蒙自市2022年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案（草案）》，按有關程序上報通過后實施。通過以案釋法、以案代訓等方式，針對自然資源、城市綜合執(zhí)法等行政復議案件較多的部門，組織相關人員參加行政復議聽證會，累計培訓100人次。加大行政執(zhí)法人員考試力度，報名參加行政執(zhí)法考試290人，上報換領新行政執(zhí)法723人。認真組織涉及部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)的錄入工作。按上級要求完成相應的指標，全面排查認領事項清單、完善檢查實施清單。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)錄入工作，全市認領事項共938項，認領率達到100%，檢查實施清單完成率達100%，風險預警線索反饋率100%，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)為2922條；在招投標、政府采購等領域，嚴格實施公平競爭審查，確保企業(yè)平等參與。進一步創(chuàng)新公共資源交易工作機制，全力推進全流程電子化交易。持續(xù)推動以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管方式，共建立檢查對象名錄庫94538戶；共錄入執(zhí)法部門21家，執(zhí)法人員578人。

　　（四）依法化解社會矛盾糾紛，維護社會大局和諧穩(wěn)定。繼承和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，多舉措抓好矛盾糾紛排查化解工作。2022年，各級人民調解組織開展矛盾糾紛排查5573次，共受理一般民事糾紛2092件，比上年同期增加29.70%，調處2092件，調處率100%，調解成功2066件，比上年同期增加29.69%，調解成功率達98.76%，履行2066件，履行率達100%。打造“村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、院”三位一體糾紛多元化解聯(lián)動機制。依托法院訴調對接中心，加強與行政機關、人民調解、行業(yè)調解、行政調解組織的協(xié)調配合，擴容“1+X”調解聯(lián)動體系，共委派訴前調解案件4930件。積極推動涉房問題綜合治理，全市列入問題樓盤監(jiān)管實施的14個項目，已經(jīng)化解銷號項目11個，剩余3個項目已經(jīng)進入破產清算程序，1.4萬戶（約3.92萬人）有望拿到房產證，500余名債權人1.5億左右的債權即將實現(xiàn)，完稅3500萬元，其余項目均按照“一盤一策”的方案化解推進。在綠茵社區(qū)、青云社區(qū)成立“石榴云共享法庭”，進一步推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

　　（五）加快法治能力提升速度，夯實法治政府建設根基。一是加強黨對法治政府建設的領導。出臺《蒙自市法治政府建設實施意見（2021—2025）》，將習近平法治思想列入各級黨委（黨組）理論中心組學習內容。二是加強普法依法治理。制定并組織實施“八五”普法規(guī)劃，推動習近平法治思想“八進”活動。統(tǒng)一制作“普法音頻大禮包”，由“快遞送法”直通車適時送法到一線，共計配送76場次。開展民主法治示范創(chuàng)建，已創(chuàng)建各級民主法治示范村（社區(qū)）99個，全國民主法治示范村草壩新溝村法治文化陣地、蒙自市法治文化廣場和觀瀾街道法治文化陣地建設投入使用。三是優(yōu)化公共法律服務供給。以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，深化司法行政“放管服”改革，推出便民利民措施，現(xiàn)已完成全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心建設；安排律師到市公共法律服務大廳、市信訪局、建設者之家、市軍人事務管理局值班接受法律咨詢，為特殊人群提供高效優(yōu)質法律服務；自購智能法律機器人擺放在市政務服務中心、4個城市基層黨建示范點等人員聚集場所，方便群眾自助咨詢相關法律知識。

　　二、存在的不足

　　（一）思想認識不夠重視。 “說起來重要，做起來次要”“重執(zhí)法，輕普法”等現(xiàn)象存在。

　　（二）普法責任仍未壓緊。各相關單位“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的工作原則落實不到位。

　　（三）行政執(zhí)法監(jiān)督指導力度還需持續(xù)加強。一是在創(chuàng)新監(jiān)督方式、提高監(jiān)督效能上，力量仍然薄弱；二是對執(zhí)法崗位人員培訓教育手段方式較為單一、傳統(tǒng)。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加快法治政府建設的有關情況

　　一是召開市委政法工作會議暨市委全面依法治市工作會議、市委全面依法治市委員會第四次會議，安排研究本年度法治建設工作。二是市第四屆人民政府第9次常務會、市第四屆委員會第37次常委會審議通過《蒙自市創(chuàng)建云南省法治政府建設示范市實施方案》。三是印發(fā)蒙自市《2022年法治督察工作方案》，在全市開展法治督察工作。四是印發(fā)《中共蒙自市委全面依法治市委員會2022年工作要點》，將《蒙自市法治政府建設實施意見（2021—2025年）》等規(guī)劃、方案安排部署到日常工作中。五是把法治政府建設工作納入全市綜合目標考核重點工作內容考核評價。

　　四、2023年推進法治政府建設的主要安排

　　（一）學深悟透習近平法治思想。積極落實《蒙自市貫徹落實〈關于2022年度學習宣傳闡釋習近平法治思想工作方案〉的工作舉措》《關于深化學習宣傳研究闡釋貫徹落實習近平法治思想工作任務分工方案》，結合實際采取多種形式開展習近平法治思想及其生動實踐的學習，全面推進蒙自市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。

　　（二）扎實開展法治政府建設示范創(chuàng)建。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格落實重大行政決策程序制度，加強行政規(guī)范性文件合法性審核，全面推進政務公開，強化對行政權力的制約和監(jiān)督。深化拓展行政執(zhí)法“三項制度”改革，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　（三）推進公正司法改革，提升司法公信力。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，依法推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙、電信詐騙等違法犯罪行為，扎實做好信訪工作，依法公正處理涉及群眾利益的問題。持續(xù)深化司法體制改革，加強對執(zhí)法司法權的制約監(jiān)督，大力推進審判公開、檢務公開、警務公開，堅決查處司法人員辦案不廉等腐敗現(xiàn)象。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，不斷提升基層社會治理法治化水平。

　　（四）強化普法守法，營造濃厚氛圍。組織開展全市“八五”普法工作，以“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制為抓手，探索法治宣傳工作新方法。積極開展“雙語普法”“法治宣傳下基層”“快遞送法點對點”等普法活動，不斷提高各民族群眾法治素養(yǎng)。探索建立普法工作聯(lián)系點制度，抓實法治文化廣場等基層法治宣傳載體，推動形成新發(fā)展階段全民普法的新格局。

中國共產黨蒙自市委員會

蒙自市人民政府

2023年2月11日

h动漫精品3d动漫3d动漫在线,h动漫网站|h动漫无遮挡成本人h视频_h动漫在线看

中共蒙自市委 蒙自市人民政府關于蒙自市2022年法治政府建設工作的報告

中共蒙自市委蒙自市人民政府關于蒙自市2022年法治政府建設工作的報告