蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局2022年全面依法治市工作情況報(bào)告

市委依法治市辦：

　　2022年來(lái)，蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市依法治市的總體部署和要求，高度重視，認(rèn)真研究，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以依法治市為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，高質(zhì)量助推各項(xiàng)工作法治化、程序化和規(guī)范化，現(xiàn)將2022年工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作情況

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)

　　認(rèn)真抓實(shí)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立“蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局法治政府建設(shè)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室在局行政審批制度改革科，為工作落實(shí)提供組織保障。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置，切實(shí)把法治建設(shè)工作同全局中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，真正做到重點(diǎn)工作有人管、日常工作有人抓，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的工作格局。

　　（二）抓好統(tǒng)籌謀劃，全面部署法治政府建設(shè)工作

　　根據(jù)《蒙自市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《蒙自市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（2021—2025年）》《法治蒙自建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，結(jié)合市政務(wù)局工作實(shí)際，制定《蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局2021—2025年全面依法治市工作實(shí)施方案》《蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局2022年全面依法治市任務(wù)清單》，明確了年度工作內(nèi)容和具體負(fù)責(zé)科室，確保法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。

　　（三）加強(qiáng)普法學(xué)法，強(qiáng)化法治能力建設(shè)

　　充分利用例會(huì)學(xué)習(xí)、黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)等組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工學(xué)法普法，將學(xué)法普法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè)，并持之以恒，常抓不懈，全年共計(jì)有300余人次參加法治學(xué)習(xí)。

　　1月17日，在市政務(wù)局2022年第一次學(xué)習(xí)例會(huì)上組織干部職工學(xué)習(xí)《蒙自市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《蒙自市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（2021—2025年）》《法治蒙自建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》三個(gè)文件；2月15日組織全體干部職工開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)；3月25日至29日，組織干部職工觀看清風(fēng)云南《正風(fēng)肅紀(jì)反腐云南實(shí)戰(zhàn)》；3月28日，組織干部職工參加習(xí)近平“3.14”重要知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題暨《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)；4月11日，在第八次學(xué)習(xí)例會(huì)上組織干部職工學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)家密碼保護(hù)法》；4月24日，在第十次學(xué)習(xí)例會(huì)上組織干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步做好緊急信息報(bào)告工作的通知》《中華人民共和國(guó)民法典》第四編第六章的隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)；5月23日，組織干部職工觀看《清風(fēng)云南》警示教育片；5月30日，在市政務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第三次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)中組織黨組成員學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作的重要論述》;6月8日，組織干部職工開(kāi)展2022年保密教育線上培訓(xùn)；10月10日，組織干部職工開(kāi)展《工會(huì)法》學(xué)習(xí)，同時(shí)，按普法工作要求進(jìn)入掛聯(lián)的村委會(huì)進(jìn)行“八五”普法宣傳工作，12.5日中共蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局黨組召開(kāi)2022年度第十五次黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《憲法》。

　　（四）健全機(jī)構(gòu)職能體系，發(fā)揮政府作用

　　1、著力打造公平透明、穩(wěn)定有效的政策環(huán)境。市政務(wù)局將《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》轉(zhuǎn)發(fā)至各涉及部門，同時(shí)組織單位干部職工學(xué)習(xí)貫徹；按照省、州文件規(guī)定，及時(shí)梳理調(diào)整取消、承接、下放、合并實(shí)施的行政職權(quán)事項(xiàng)向社會(huì)公示，并做好調(diào)整事項(xiàng)的承接落實(shí)，持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。

　　2、著力打造規(guī)范文明、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法環(huán)境。認(rèn)真組織涉及部門開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng)的錄入工作。按上級(jí)要求完成相應(yīng)的指標(biāo)，全面排查認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)清單、完善檢查實(shí)施清單。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入工作，截至目前我市認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)共938項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)率達(dá)到100%，檢查實(shí)施清單完成率達(dá)100%，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索反饋率100%，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)為11193條。在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，嚴(yán)格實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，確保企業(yè)平等參與。以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”和“公開(kāi)透明、公平有序、公正規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信”為原則，堅(jiān)持“運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、交易電子化”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，做到“平臺(tái)之外無(wú)交易”。進(jìn)一步創(chuàng)新公共資源交易工作機(jī)制，全力推進(jìn)全流程電子化交易。

　　3、著力打造動(dòng)態(tài)開(kāi)放、高效便捷的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)加大政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”工作力度。引導(dǎo)群眾企業(yè)使用云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦事，變辦事“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。截至目前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共1089項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)97%以上，全程網(wǎng)辦率達(dá)80%以上。2022年以來(lái)，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)辦件8萬(wàn)余件；在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“投資項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口”，由接件窗口統(tǒng)一接件、預(yù)審，運(yùn)用云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)后臺(tái)分發(fā)至各部門。2022年以來(lái)，投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心共辦理事項(xiàng)數(shù)980件。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)好差評(píng)制度，主動(dòng)接受群眾企業(yè)評(píng)價(jià)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。2022年來(lái)，我市政務(wù)服務(wù)主動(dòng)評(píng)價(jià)率84.68%，主動(dòng)評(píng)價(jià)好評(píng)率100%。

　　4、積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單制度，組織市鄉(xiāng)兩級(jí)46家單位根據(jù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整、職責(zé)劃轉(zhuǎn)，以及法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋對(duì)本單位權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和社會(huì)公示，截至目前，蒙自市權(quán)責(zé)清單梳理公示33家單位，其中有31家市級(jí)部門，2家州級(jí)垂管部門，共有行政權(quán)力5184項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)35213項(xiàng)，追責(zé)情形33824項(xiàng)；13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有行政權(quán)力739項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)2134項(xiàng)，追責(zé)情形2671項(xiàng)。同步調(diào)整《蒙自市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》共1590項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)照省州行政許可事項(xiàng)清單編制《蒙自市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》共240項(xiàng)行政許可事項(xiàng)并進(jìn)行社會(huì)公示，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。

　　二、存在困難

　　（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、學(xué)習(xí)不透，理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度還不夠，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力有待提高。

　　（二）法治宣傳有待加強(qiáng)。宣傳方式單一，主要以單位例會(huì)集中學(xué)習(xí)為主，沒(méi)有充分聯(lián)合政務(wù)服務(wù)大廳窗口各派出單位進(jìn)行全面依法治市、法治政府建設(shè)宣傳工作，延展性有待加強(qiáng)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　在下一步的工作中，市政務(wù)局將繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，全力做好依法行政各項(xiàng)工作，確保推進(jìn)依法治市工作有力有效。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)法用法意識(shí)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，局黨組中心理論組堅(jiān)持每年研究普法工作和領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度，切實(shí)提升了局領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政水平和依法執(zhí)政的自覺(jué)性。

　　（二）注重學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)把《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和相關(guān)法律法規(guī)，按習(xí)近平法治思想要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，以工作的實(shí)際成果展示學(xué)習(xí)效果。

　　（三）加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。抓住群眾普法教育不放松，充分利用政務(wù)大廳宣傳欄、大廳led屏進(jìn)行群眾普法，大力宣傳法律知識(shí)，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，推進(jìn)我市法治政府建設(shè)。貫徹落實(shí)“八五”普法工作制度，深入定點(diǎn)幫扶村委會(huì)開(kāi)展普法宣講活動(dòng)不少于1次。

　　（四）強(qiáng)化制度保障，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。緊緊圍繞職能科學(xué)、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)深化依法行政制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查和監(jiān)督管理；繼續(xù)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化；繼續(xù)完善重大行政決策制度，健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策、行政合同合法性審查，健全政府法律顧問(wèn)制度。

蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局

2023年2月8日

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蒙自市政務(wù)服務(wù)管理局2022年全面依法治市工作情況報(bào)告