蒙自市新安所街道2022年法治政府建設(shè)工作報告

　　2022年，新安所街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹法治政府、依法行政的執(zhí)政理念，深入貫徹全面依法治國的基本方略，把建設(shè)法治新安所作為工作的落腳點，全面推進政府各項工作法治化、制度化、規(guī)范化和程序化，現(xiàn)就我街道開展法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)開展的主要工作

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想內(nèi)容納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、黨工委會、萬名黨員進黨校、行政班子會等學(xué)習(xí)計劃，主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《法治蒙自建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》（蒙發(fā)〔2021〕46號）《蒙自市法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》（蒙發(fā)〔2021〕47號）等法律法規(guī)。

　　（二）黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)工作列入重要議事日程，成立由黨工委書記和辦事處主任任組長，黨工委副書記任常務(wù)副組長，黨政其他班子成員任副組長，街道各部門負責(zé)人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在綜治辦，由黨工委副書記兼任辦公室主任，副主任由派出所、司法所、綜治辦負責(zé)人兼任，辦公室人員由司法所、自然資源管理所、黨建辦、綜治辦抽調(diào)人員組成，負責(zé)處理日常事務(wù)及協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。二是法治建設(shè)與其他中心工作同部署、同推進、同督促、同考核。認真貫徹落實《法治蒙自建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》工作要求，強化法治建設(shè)組織保障和經(jīng)費保障，堅持定期會議，研究解決工作中存在的困難和問題，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、市委的決策部署上來，確保法治建設(shè)工作有效推進。三是運用法治思維，圍繞黨的二十大主題宣傳，統(tǒng)籌推進四個專項行動等各項工作，充分發(fā)揮三級聯(lián)調(diào)聯(lián)動作用，大力化解各類矛盾糾紛，確保一般矛盾糾紛不出村（社區(qū)），重大矛盾糾紛不出街道，有效防止“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生，切實維護社會持續(xù)穩(wěn)定。

　　（三）在轄區(qū)加大法律法規(guī)宣傳。在新安所文化廣場、各村（社區(qū)）同時開展法律法規(guī)宣傳。在街道主干道、主街區(qū)處懸掛法治宣傳橫幅10條，利用趕街天，以“4.25”國家安全宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”《憲法》活動日為契機，發(fā)放《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《云南省禁毒條例》《蒙自城市管理條例》、道路交通、消防安全、鐵路護路、打擊和防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等法律法規(guī)宣傳資料38300余份、活動展板40余塊，接受咨詢500余人次，覆蓋轄區(qū)群眾45000余人。

　　（四）加強政務(wù)公開，促進民主管理。政務(wù)公開工作是依法行政工作的重點，街道建立健全政府信息公開工作制度，黨政辦負責(zé)政府信息公開工作。在政府門口制作政務(wù)公開欄2處，將一年一度的政府重點工作、重大事項，人員分工、醫(yī)療保險、民政救濟等事項向社會公開，及時更新新媒體平臺內(nèi)容，加快政務(wù)信息的網(wǎng)上公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

　　（五）健全行政決策機制。一是通過增強法治意識，進一步提升政府依法行政的能力。年初，制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃，統(tǒng)一思想，明確建設(shè)法治政府的目標、任務(wù)、措施、要求，使全街道黨員干部、行政執(zhí)法人員，對建設(shè)法治政府的重要性、緊迫性有更清醒的認識，年內(nèi)組織街道74名黨員干部、行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》等國家有關(guān)法律法規(guī)，通過法宣在線學(xué)習(xí)考試，依法行政的能力進一步提高。二是完善建立政府執(zhí)法責(zé)任制。實行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法決策制和行政執(zhí)法公示制，對街道行政首長的職責(zé)分工、承擔法定職責(zé)的依據(jù)、街道辦研究處理政務(wù)的參加人員、議事范圍、決策程序，作出明確規(guī)定，確保政府行為納入法治軌道。三是嚴格規(guī)范性文件制定、實施和備案程序，加強監(jiān)督管理。認真執(zhí)行《蒙自市人民政府關(guān)于做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作的通知》，堅持“有件必審”“有件必登”“有件必備”，全面落實規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”制度。建立規(guī)范性文件動態(tài)清理機制和公民舉報制度，及時廢除已過有效期的規(guī)范性文件。消除因規(guī)范性文件違法而產(chǎn)生不必要的行政訴訟，促進辦案質(zhì)量不高和存在問題的行政執(zhí)法部門提高辦案的質(zhì)量和效率。2022年以來，街道發(fā)生1起行政訴訟案件，按規(guī)定出庭應(yīng)訴（注：2022年7月，石榴公園建設(shè)項目征地所起的行政訴訟案件）。

　　（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和持證上崗管理。結(jié)合各部門行政執(zhí)法證的換證和年檢工作，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法的質(zhì)量。各行政執(zhí)法部門嚴格依照法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為，努力實現(xiàn)執(zhí)法活動的實體公正和程序正當。

　　（七）強化行政執(zhí)法監(jiān)督。一是加強對行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。新安所街道把各行政執(zhí)法部門進行的日常檢查結(jié)果納入對各部門、所（站）的目標考核，把依法行政工作列入人大評議的重要內(nèi)容，由人大工委組織人大代表定期開展評議活動，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各成員單位開展督查，對工作中出現(xiàn)的問題及時予以整改。二是加強對行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。定期向人大工委匯報各項工作情況，接受民主監(jiān)督。人大工委通過聽取執(zhí)法匯報、專項檢查、工作檢查、監(jiān)察等渠道，加大對政府的依法監(jiān)督力度。街道辦事處設(shè)立信訪接待室，隨時接受來自社會各方面的監(jiān)督。

　　（八）積極推進依法行政，加強社會治理。面對農(nóng)村矛盾錯綜復(fù)雜，問題特別突出的現(xiàn)狀，新安所街道努力探索、防范和化解社會矛盾的機制，大力開展矛盾糾紛的排查，對可能影響穩(wěn)定的苗頭，及時加以分析梳理，重點問題重點解決，形成了黨工委領(lǐng)導(dǎo)、街道辦負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理法治化體系。對屬于行政管理的，主動面對，依法積極予以解決，絕不回避。屬于由職能部門調(diào)查處理的民事糾紛，依照法定權(quán)限和程序，遵循公開公正公平的原則予以處理；屬于民事糾紛的，采用司法和村組共同調(diào)解，不能達成協(xié)議的，告知其權(quán)利和解決渠道。

　　2022年街道、各村（社區(qū)）組干部職工接受法治教育課2次，參加法治宣講14次，法治宣傳活動28次；2022年，街道共接待群眾來信來訪178件、辦結(jié)172件；排查調(diào)處民間矛盾糾紛157件，調(diào)解成功156件，成功率達99%。

　　二、法治政府建設(shè)一年來取得的成績

　　一是經(jīng)濟實力顯著提升。社會總產(chǎn)值、農(nóng)村經(jīng)濟總收入、財政總收入、農(nóng)民人均純收入、金融機構(gòu)存款余額較“十三五”末分別提升了1.34倍、1.61倍、1.38倍、1.83倍、1.66倍。固定資產(chǎn)投資累計達到44.25億元。經(jīng)過五年的發(fā)展，街道經(jīng)濟總量快速提升，經(jīng)濟實力顯著增強，人民生活欣欣向榮，坐實了歷史上“滇南重鎮(zhèn)”的地位。二是抗擊疫情擔當有為。面對新冠肺炎疫情，新安所街道動員全體干部職工、農(nóng)村黨員群眾、巾幗志愿者等513人組成90支防疫戰(zhàn)斗隊立即投入防疫工作，建立完善常態(tài)化防控機制，儲備充足的防疫物資，筑起了新安所街道聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的銅墻鐵壁，控制降低了疫情的影響，受到了州委組織部通報表揚。三是首創(chuàng)智慧集鎮(zhèn)管理新模式，逐步解決集鎮(zhèn)臟亂差的頑疾。實施集鎮(zhèn)人行道改造工程、集鎮(zhèn)燈光亮化工程、新田村燈光亮化工程，對集鎮(zhèn)17處坑洼路面進行瀝青修補，提升修補改造通村道路7.6公里，澆灌蓋板、整治排水溝渠1.2公里。并結(jié)合新安所石榴交易“以鋪為倉”的現(xiàn)狀，把主要的商鋪集中區(qū)、交通便利的街道劃定為石榴交易區(qū)域，引導(dǎo)果農(nóng)在規(guī)定區(qū)域進行交易，解決石榴收購交易點多面廣的問題；并實施集鎮(zhèn)部分道路限制單行、啟用限高通行等措施逐步解決集鎮(zhèn)臟亂差的頑疾。四是殯葬改革工作取得明顯成效。蒙自市全面深化殯葬改革以來第一例骨灰撒散葬于新安所鎮(zhèn)公益性公墓。新安所街道公益性公墓始建于2019年5月，規(guī)劃面積40畝，一期建設(shè)面積13.8畝。目前共建成墓區(qū)5個墓穴1150冢，建成區(qū)包括聚散廣場、停車場、管理用房、公共廁所等功能性設(shè)施，并配備了專門的管理人員。五是切實提高群眾安全感和幸福感。開展豐富多彩群眾文體活動10余場，為加強疫情防控、脫貧攻堅和創(chuàng)建文明城市宣傳力度，創(chuàng)作文藝作品12個；組織全街道黨員干部開展打擊和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，禁毒鏟毒、鐵路護路、群眾安全感滿意度測評；校園周邊治理整治等系列工作。

　　三、存在的問題及下一步工作打算。

　　一年來，我街道依法行政工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距，重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。我街道將繼續(xù)推進依法管理，提高依法行政水平，保持有法必依、依法行政的良好工作格局，為建設(shè)法治新安所而不懈努力。

　　在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進：

　　（一）進一步加強法治宣傳，增強依法行政觀念。以普法強基補短板工作為抓手，廣泛深入開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，努力增強人民群眾、特別是行政機關(guān)工作人員的法治觀念。要促進行政機關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

　　（二）進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責(zé)。

　　（三）進一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責(zé)，加大對規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應(yīng)備盡備，同時做好規(guī)范性文件的公開工作。

　　（四）進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴大公開渠道，加大政府信息公開宣傳力度，加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查

　　（五）進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

蒙自市新安所街道辦事處

2023年2月6日

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