蒙自市科學(xué)技術(shù)局2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

　　2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為蒙自市科技事業(yè)發(fā)展提供法制保障，現(xiàn)將市科技局2022年法治政府建設(shè)的開(kāi)展情況報(bào)告如下。

　　一、完成情況及取得成效

　　（一）高度重視，強(qiáng)化法治組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了較為完善的主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的依法行政工作體系。年初黨組理論學(xué)習(xí)會(huì)中專題研究本年度法治政府建設(shè)工作開(kāi)展思路，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署工作，班子會(huì)議不定期討論解決依法行政中的問(wèn)題，做到法治政府建設(shè)工作與全局工作同安排、同布置，切實(shí)保證法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。

　　（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。堅(jiān)持集中學(xué)法制度，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合三會(huì)一課、科技大講堂等形式定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子、全體干部職工法治學(xué)習(xí)。全年開(kāi)展全體干部職工學(xué)法12次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《技術(shù)合同法》等與科技工作和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提升干部職工的法律知識(shí)、法治思維和依法行政能力。

　　（三）健全決策機(jī)制，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一是堅(jiān)持重大決策集體討論決定。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，重大資金使用、重要人事任免等重大決策經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定，討論情況和決定如實(shí)記錄、完整存檔。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。制定《蒙自市科技局法律顧問(wèn)工作制度》，明確法律顧問(wèn)的主要職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，將其工作貫穿到機(jī)關(guān)重大行政決策等日常工作中，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)法律意見(jiàn)建議、合法性審查等，確保政府決策的科學(xué)性和合法性。三是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理程序。強(qiáng)化合同檔案管理，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格規(guī)范合同形式，與云南技術(shù)市場(chǎng)合作，建立了蒙自市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，平臺(tái)運(yùn)行良好，積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，依法簽訂科技項(xiàng)目等合同。

　　（四）優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃。2022年，組織申報(bào)省級(jí)院士專家工作站5個(gè)、州級(jí)院士專家工作站6個(gè)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)10家（已認(rèn)定4家）。新增國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)7家，省級(jí)科技型中小企業(yè)備案6家。截至目前，全市共有高新技術(shù)企業(yè)9家、科技型中小企業(yè)33家。

　　引導(dǎo)企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠。2020年研發(fā)投入達(dá)6.48億元，省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付研發(fā)后補(bǔ)助114萬(wàn)元，投入強(qiáng)度1.66%。2021年研發(fā)投入達(dá)7.28億元，投入強(qiáng)度1.63%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入居全州第一。

　　出臺(tái)《蒙自“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《蒙自市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展9條措施（試行）》釋放政策紅利，打出系列政策“組合拳”；抓實(shí)“千企萬(wàn)商大走訪”活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展“服務(wù)企業(yè) 助力發(fā)展”集中走訪，深入90余家科技企業(yè)精準(zhǔn)推送政策。全年走訪企業(yè)200家次，開(kāi)展政策宣傳320余次，簽訂招商引資協(xié)議2個(gè)，資金達(dá)2.8億元；認(rèn)真落實(shí)省州市支持科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2021年度州級(jí)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、雙創(chuàng)孵化器、技術(shù)中心兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金55萬(wàn)元，星創(chuàng)天地認(rèn)定補(bǔ)助30萬(wàn)元。

　　4月，云南省曹尚銀、苗保河專家工作站在蒙自市授牌啟動(dòng)。5月，全州首批10個(gè)科技特派員工作站掛牌成立，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一業(yè)一站”的方式，構(gòu)建了“1人+1鄉(xiāng)”“1企+1策”的科技特派員服務(wù)模式，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。年內(nèi)新增科技特派員3人，其中“三區(qū)”科技人才1人。現(xiàn)登記入庫(kù)省級(jí)科技特派員65個(gè)，其中“三區(qū)”科技人才11人，累計(jì)培訓(xùn)110期7800人。年內(nèi)，指導(dǎo)申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村振興集成示范項(xiàng)目通過(guò)審批，獲省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助200萬(wàn)元。

　　成功舉辦蒙自市首屆科普講解大賽、蒙自第一期科學(xué)大講壇，開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)宣傳，發(fā)放宣傳資料4600余份；舉辦各類政策解讀專題培訓(xùn)3期200余人次；梳理省州市支持科技創(chuàng)新各類政策，印制政策匯編1000冊(cè)；省州市科技專家深入企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面培訓(xùn)10次；加大科技創(chuàng)新工作宣傳報(bào)道，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)、省州市新聞媒體平臺(tái)、科技部門(mén)公眾號(hào)等新媒體上發(fā)表信息59篇。

　　嚴(yán)格依法依規(guī)受理信訪案件、人大建議、政協(xié)提案，根據(jù)職責(zé)分工迅速落實(shí)到責(zé)任科室，認(rèn)真組織研究，及時(shí)做好回復(fù)，自覺(jué)接受監(jiān)督。2022年共辦理人大政協(xié)提案議案2件。深入開(kāi)展法治文化進(jìn)群眾活動(dòng)。結(jié)合“科技活動(dòng)周”“科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，深入農(nóng)村、企業(yè)一線宣傳新憲法、信用體系建設(shè)等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，為企業(yè)提供研發(fā)投入建賬、項(xiàng)目申報(bào)等科技政策咨詢和培訓(xùn)，加深群眾對(duì)相關(guān)法治職權(quán)及科技便民服務(wù)工作的理解，提升法治文化在群眾公共文化生活中的影響力。2022年共舉辦企業(yè)政策宣講、全市科技政策專題培訓(xùn)班3次，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)4次，實(shí)地走訪服務(wù)企業(yè)120余家次，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)遇到的項(xiàng)目申報(bào)、政策咨詢、校企對(duì)接等問(wèn)題110個(gè)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是依法行政水平有待提高。法治建設(shè)學(xué)習(xí)深度還不夠，尤其對(duì)涉及科技工作相關(guān)的法律法規(guī)的系統(tǒng)性、深入性學(xué)習(xí)還不夠，部分干部依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)，法律知識(shí)不全面。

　　二是法治宣傳覆蓋面不夠廣泛，尤其對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)法治文化氛圍還不夠濃厚。

　　三是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。目前法治宣傳主要結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”“科技活動(dòng)周”“科普講解大賽”等工作，采取懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、擺攤咨詢、開(kāi)展培訓(xùn)等方式進(jìn)行，缺乏針對(duì)性和新穎性，在調(diào)動(dòng)群眾和企業(yè)學(xué)法用法積極性和有效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。制定和完善科技依法行政工作制度，結(jié)合科技工作實(shí)際情況，明確責(zé)任分工，并制定具體的依法行政工作計(jì)劃。圍繞蒙自市科技局重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，創(chuàng)造良好的科技法治環(huán)境，促進(jìn)我縣科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高水平。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法等制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治思維和法治方式深化科技體制改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)全體干部職工學(xué)法用法及對(duì)法治科技建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)和責(zé)任感，將法治觀念與日常工作相結(jié)合，不斷提升機(jī)關(guān)整體依法行政的水平，為群眾和企業(yè)提供更優(yōu)服務(wù)。

　　（三）強(qiáng)化宣傳，培育典型。不斷創(chuàng)新工作載體，利用好新媒體渠道開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)、企業(yè)以及重點(diǎn)普法對(duì)象做好《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及》等科技政策和法律法規(guī)的宣傳，提高企業(yè)和群眾的法治觀念和法律素養(yǎng)，營(yíng)造良好的普法氛圍。

蒙自市科學(xué)技術(shù)局

2022年12月20日

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