蒙自市信訪局2022年依法治市工作總結及2023年工作計劃

　　蒙自市信訪局始終堅持黨對信訪工作的領導，把爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣作為矢志不渝的目標，著力推進信訪積案化解和重復信訪專項治理、矛盾糾紛源頭預防、重大節(jié)點期間信訪安保維穩(wěn)等三項重點工作，扎實開展學習宣傳貫徹《信訪工作條例》，為更好地服務蒙自的經濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

　　一、主要工作

　　（一）提高政治站位，加強黨對信訪工作的全面領導，認真履行依法治市、法治政府建設工作責任。

　　蒙自市信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞國家信訪局“1345”施工路線圖、省信訪局“12376”工作路線圖和州信訪局“1234”工作思路，強力推進治理重復信訪、化解信訪積案、發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進信訪問題源頭治理，積極探索基層社會治理，深入開展黨史學習教育，“我為群眾辦實事”取得明顯成效，扎實開展學習宣傳貫徹《信訪工作條例》，著力推進信訪積案化解和重復信訪專項治理、矛盾糾紛源頭預防、重大節(jié)點期間信訪安保維穩(wěn)等三項重點工作。

　　（二）以“市委書記、市長大接訪，領導干部包案大下訪”把矛盾問題吸附在當地。

　　蒙自市認真做好送上門的群眾工作，切實把矛盾化解在基層、把人員吸附在當地。根據市委信訪聯席辦制定下發(fā)的《2022年市委市政府領導接訪日程》，共有16名市級黨政領導每日開展接訪、約訪和下訪工作讓矛盾在本地發(fā)現、本地處理、本地化解。

　　（三）著力推進重復信訪問題的專項治理。

　　我市重復信訪件主要集中在涉法涉訴、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、勞動社保、國土資源、民政、揭發(fā)控告、歷史遺留、經濟管理等9個領域。注重方法，分類化解，繼續(xù)堅持“共性問題專項治理、個性問題一案一策”的原則，主要領導親自抓、分管領導具體抓，細化目標，強化措施，形成一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管工作格局。對法律政策有明確規(guī)定，能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決；對暫時不具備解決條件，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任，逐步變通解決。

　　（四）大力營造《信訪工作條例》宣傳氛圍。

　　根據我市《信訪工作條例》宣傳方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門通過上街宣傳、巡回宣講、專欄、電視、報紙、微信公眾號等多種形式，全面組織開展《信訪工作條例》學習宣傳貫徹工作。先后集中宣傳培訓活動15次，發(fā)放宣傳資料14000份，開展巡回宣傳8次，制作宣傳展板10塊，在全市大力營造學“條例”用“條例”的宣傳氛圍。

　　二、存在的問題和困難

　　2022年，市信訪局在市委、市政府的堅強領導下，在州信訪局的幫助指導下，按照年初計劃開展，全市社會環(huán)境總體平穩(wěn)，未發(fā)生大規(guī)模到州赴省進京訪，未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件，但仍然存在一些困難和問題。一是信訪總體形勢“二升三降”，信訪總量居高不下，位居全州第一，信訪矛盾糾紛形勢依然十分嚴峻。二是部分信訪問題由于歷史原因，群眾信訪訴求過高，無政策支撐等多種原因化解難度較大。三是群眾滿意率提升難。我市信訪“三率”（及時受理率、按期答復率、群眾滿意率）中的群眾滿意率較低，在全州排名靠后。主要原因為責任部門對信訪“三率”重視力度不夠，未及時耐心細致地引導群眾參與滿意度評價，導致信訪件超期無法評價等問題。四是全市信訪工作“小馬拉大車”情況不容樂觀。隨著經濟發(fā)展、群眾法律意識的增強，我市信訪矛盾日益增多，信訪維穩(wěn)形勢愈來愈嚴峻。

　　三、2023年工作打算

　　（一）加大《信訪工作條例》的學習、宣傳和貫徹，助推信訪法治化進程。《信訪工作條例》強調把信訪納入法治化軌道，依法維護群眾權益、規(guī)范信訪秩序，是信訪工作的基本遵循。用《信訪工作條例》，強化法律在化解矛盾糾紛中的權威地位，始終堅持問題導向，運用法治思維和法治方式處理信訪問題，深化訴訪分離改革，實行分類處理投訴，依法規(guī)范信訪秩序，確保任何情況下都嚴守法律政策底線。

　　（二）增強多元化解矛盾糾紛的意識和辦法。一是強化基層社會治理意識，促進“楓橋經驗”本土化。根據2020年8月10日頒布施行的《云南省紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進條例》，充分發(fā)揮法治的引領和推動作用，通過和解、調解、行政裁決、行政復議、仲裁、公證、訴訟等途徑，建立多方參與、多元共治、多點聯動解決矛盾糾紛平臺，形成相互協調、聯動化解矛盾糾紛的體系，依法為當事人提供矛盾糾紛解決途徑和便捷服務。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯席會的作用，促進各部門協調聯動，推動問題化解。

　　（三）對標“全國信訪工作示范縣”。通過“尋標、對標、達標、創(chuàng)標”活動，尋目標、找差距，運用好“典型引路法”，發(fā)揮典型示范帶動作用；做好重大節(jié)日、重要節(jié)點期間信訪安保維穩(wěn)工作，盡量把矛盾糾紛化解在當地，減少信訪上行。將繼續(xù)按照中央、省委、州委及市委、市政府關于平安建設的決策部署，切實加強領導，認真落實依法治市工作責任制，進一步建立健全矛盾摸排調處工作機制，及時妥善處理和化解各種社會矛盾，特別是處理好重點領域、重點行業(yè)容易引發(fā)群體性事件的各種社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，為建設平安蒙自作出更大的貢獻。

　　蒙自市信訪局

　　2022年11月7日

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