蒙自市雨過(guò)鋪街道2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)辦、省委依法治省辦、州委依法治州辦對(duì)法治督察工作的安排部署，進(jìn)一步提高依法決策、依法管理、依法行政水平，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、法治化軌道，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，根據(jù)《法治蒙自建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《蒙自市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（2021—2025年）》《蒙自市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》和“八五”普法規(guī)劃，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，保障人民權(quán)利，多元化解矛盾糾紛，提高社會(huì)治理法治化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)，解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題，現(xiàn)將雨過(guò)鋪街道法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，省第十一次黨代會(huì)、州第九次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)在蒙自落實(shí)落地，建設(shè)社會(huì)主義法治蒙自，在法治軌道上推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，忠實(shí)踐行州委“13568”和市委“1125”工作思路，為“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)提供有力法治保障。

　　二、主要工作落實(shí)情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作列為年度工作的重要內(nèi)容，將其提到重要議事日程，列入正常性、長(zhǎng)期性工作；由黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過(guò)程。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，街道把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；二是街道法治工作部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際組織好本系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是要把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法、模范遵守憲法作為全社會(huì)樹(shù)立憲法意識(shí)的重中之重，深入組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想系列宣講和黨的十九屆六中全會(huì)精神專題培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，做好習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，鑄牢廣大青年成長(zhǎng)成才的法治思想基礎(chǔ)，積極投身新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐，在建設(shè)法治中國(guó)的宏偉征程中貢獻(xiàn)青春力量。

　　（二）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《蒙自市黨政主要負(fù)責(zé)人述法辦法》，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)，解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”述法考評(píng)約談問(wèn)責(zé)追責(zé)等制度機(jī)制，抓實(shí)年度工作部署年終工作報(bào)告，帶頭做好依法決策述職述法等工作，明確年度法治政府建設(shè)主要任務(wù)及進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。

　　（三）法治政府建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，省第十一次黨代會(huì)、州第九次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持法治蒙自、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。到2025年，“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成，法治觀念進(jìn)一步深入人心，社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理成效顯著，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障，地方性法規(guī)及制度更加完善，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共法律服務(wù)體系更加健全，基層執(zhí)法質(zhì)量明顯提升，市域社會(huì)治理法治化水平全面提高，形成符合市情、體現(xiàn)時(shí)代特征、人民群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面，為2035年基本建成法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，街道及時(shí)制定并下發(fā)了雨過(guò)鋪街道法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年），落實(shí)方案、舉措，細(xì)化工作任務(wù)清單，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府等情況。二是創(chuàng)建法治村，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)6個(gè)村（居）委會(huì)已全部創(chuàng)建為“市級(jí)民主法治村”，其中雨過(guò)鋪、大臺(tái)子社區(qū)居委會(huì)、馬房村委會(huì)又為“州級(jí)民主法治村”，田心、新光村委會(huì)已申報(bào)州級(jí)“民主法治示范村”，已審批成功。三是全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，至2022年底，6村（社區(qū)）培養(yǎng)“法律明白人”共30人。確保鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程順利啟動(dòng)，有序推進(jìn)“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育工作。

　　（四）營(yíng)造良好法治環(huán)境。 （1）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。一是街道利用干部職工大會(huì)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)趕集日到集鎮(zhèn)重點(diǎn)宣傳生態(tài)保護(hù)、生物安全、生物多樣性等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)；結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展各類法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境典型案例公開(kāi)發(fā)布，開(kāi)展執(zhí)法環(huán)節(jié)“以案釋法”，充分發(fā)揮正面典型引導(dǎo)和反面典型警示作用。二是及時(shí)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《工會(huì)法》等新頒布新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。到6村（社區(qū)）組織村組干部集中學(xué)習(xí)《云南省矛盾糾紛多元化解條例》，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)重要條例的宣傳。同時(shí)大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，街道各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)出擊，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，進(jìn)一步加強(qiáng)完善街道、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)制的作用，妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。以網(wǎng)格化管理為依托，采取入戶走訪、巡查摸排等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛，及時(shí)制定解決方案，做到“小事不出村、矛盾不上交”。目前為止，共收到智慧蒙自綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦件3件，辦理完成3件，成功率100%；截至目前，共排查出各類矛盾糾紛31起，調(diào)解成功30起，成功率96.7%（新增的100%化解）。三是以“4·15”全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，深入集鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳了總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（2）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)的管理和服務(wù)，提高政府工作的透明度，擴(kuò)大和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)司法公開(kāi)信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，構(gòu)建司法公開(kāi)信息平臺(tái)，將信息平臺(tái)建設(shè)作為服務(wù)社會(huì)、化解矛盾、宣傳法治、接受監(jiān)督的重要方式。推行網(wǎng)上立案、信訪答詢等網(wǎng)上服務(wù)，建立案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，切實(shí)做好政策解讀和輿情應(yīng)對(duì)。（3）深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善社會(huì)治安防控體系，建立輿情匯集、分析、引導(dǎo)機(jī)制和社會(huì)矛盾糾紛排查、化解機(jī)制，健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有效防范管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題，大力推進(jìn)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。做實(shí)群眾安全感滿意度提升工作。（4）在轄區(qū)范圍內(nèi)扎實(shí)有效開(kāi)展群眾安全感滿意度調(diào)查宣傳工作。一是采取全覆蓋召開(kāi)群眾會(huì)、趕集日上街宣傳、以戶為單位印發(fā)宣傳資料、利用村內(nèi)廣播、QQ群、微信群等方式，扎實(shí)推進(jìn)12340全國(guó)社情民意調(diào)查熱線宣傳工作，提高群眾知曉率。活動(dòng)緊緊圍繞“深化平安雨過(guò)鋪建設(shè)，不斷提升人民群眾的安全感滿意度”的目標(biāo)，唱響“平安建設(shè)，人人參與，平安成果，人人共享”的主題，全面提升平安雨過(guò)鋪建設(shè)的知曉率和參與度，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成平安雨過(guò)鋪建設(shè)人人參與、人人共享的生動(dòng)局面。充分利用現(xiàn)有的新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、村民活動(dòng)室、公共廣場(chǎng)等設(shè)施，融入社會(huì)主義法治文化，大力加強(qiáng)基層法治文化陣地建設(shè)。二是多部門(mén)聯(lián)合，全面開(kāi)展宣傳工作。雨過(guò)鋪街道為較好地完成“2022年度云南省法治建設(shè)群眾滿意度網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)，1.由街道司法所、綜治辦、派出所、經(jīng)社辦、規(guī)劃中心、國(guó)土所、街道中小學(xué)、衛(wèi)生院等單位牽頭，各村聯(lián)系干部、村干部帶動(dòng)全體村民共同參與此次活動(dòng)，結(jié)合年度考核各項(xiàng)工作，交叉到6個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行學(xué)習(xí)宣講及問(wèn)卷調(diào)查。2.以村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議等為契機(jī)，于2022年11月28日在新光村委會(huì)利用“技能培訓(xùn)廚師畢業(yè)考試”開(kāi)展《2022年度云南省法治建設(shè)群眾滿意度網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查掃碼作答58人。3.以今日蒙自微信平臺(tái)宣傳為載體，大力在各村（社區(qū)）各個(gè)微信工作群轉(zhuǎn)及掃碼問(wèn)卷答題，通過(guò)媒介載體學(xué)習(xí)的方式，帶動(dòng)更多的家人、親屬、朋友進(jìn)行學(xué)習(xí)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的法治建設(shè)宣傳氛圍。4.結(jié)合“八五”普法，集中學(xué)習(xí)法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷的，并發(fā)放宣傳資料300余份，利用綜合信息平臺(tái)向轄區(qū)居民發(fā)送法治建設(shè)群眾滿意度宣傳信息1300多條。

　　（四）推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念。 (1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，提升法治思維和依法行政能力，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座，強(qiáng)化執(zhí)法人員能力提升，專題研究部署法治政府建設(shè)工作，今年來(lái)街道共開(kāi)展了4次領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力，依法決策的水平。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法教育，組織推動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工原原本本學(xué)習(xí)憲法文本。維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。在全街道范圍內(nèi)深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的社會(huì)氛圍。二是憲法進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，街道統(tǒng)籌運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐中心所平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育。加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，將法治建設(shè)內(nèi)容納入村（社區(qū)）干部培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)基層干部群眾的法治意識(shí)，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化。同時(shí)突出宣傳憲法關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的有關(guān)規(guī)定、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法等涉農(nóng)重點(diǎn)法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)；三是各村（社區(qū)）開(kāi)展“學(xué)憲法，悟初心，明使命”主題黨日，加強(qiáng)《憲法》宣傳。四是開(kāi)展多樣性宣傳活動(dòng)，4月16日、5月9日、9月22日，雨過(guò)鋪街道聯(lián)合相關(guān)工作人員走進(jìn)轄區(qū)中小學(xué)開(kāi)展形式多樣的“法治進(jìn)校園”活動(dòng)、憲法專題講座，深入宣傳了未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪等方面法律法規(guī)。9月27日，組織雨過(guò)鋪中心學(xué)校師生到集鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐“禁毒教育宣傳”活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)青少年通過(guò)參與法治實(shí)踐活動(dòng)提升法律素養(yǎng)、增強(qiáng)守法意識(shí)。幫助青少年們樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。五是憲法進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)法治文化建設(shè)，面向國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工，突出宣傳“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”、推動(dòng)“一帶一路”倡議實(shí)施、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的法治保障成果，憲法法律對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的保障規(guī)范和對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)，依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等。推動(dòng)憲法宣傳進(jìn)一步向普通群眾、向少數(shù)民族地區(qū)、向偏遠(yuǎn)村寨、向非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織延伸覆蓋。(2)將民法典普法作為“八五”普法的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，以高度的責(zé)任感使命感組織開(kāi)展好“民法典宣傳月”活動(dòng)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，形成學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)列為普法學(xué)法的重要任務(wù)，把民法典列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法必修課，列入干部培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，把民法典列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)民法典宣傳月，組織專題集中學(xué)習(xí)，并以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織全體干部職工開(kāi)展民法典在線答題等活動(dòng)，推進(jìn)民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)長(zhǎng)效化、常態(tài)化；二是深入開(kāi)展了“民法典宣傳周”法治宣傳教育，采取“線上+線下”的宣傳模式，針對(duì)不同社會(huì)群體，形成全方位覆蓋的宣傳效果，今年來(lái)共發(fā)放各類普法宣傳單15000余份，宣傳教育人數(shù)20000余人。(3)深入開(kāi)展民法典普法工作，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密結(jié)合“八五”普法規(guī)劃全面實(shí)施，把民法典普法作為“八五”普法重要內(nèi)容，以“民法典進(jìn)農(nóng)村”為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展民法典普法工作，引導(dǎo)全體公民深刻認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是必須遵循的行為規(guī)范，著力培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　（五）法治政府社會(huì)建設(shè)。 （1）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持維穩(wěn)與維權(quán)相統(tǒng)一，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)革命效能革命有關(guān)要求，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與蒙自實(shí)踐相結(jié)合，緊盯重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)安全穩(wěn)定，著力解決影響安全穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，防止各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、形成連鎖反應(yīng)，有力維護(hù)全街道社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定，為不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)社會(huì)治理能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是妥善處理群眾信訪工作，解決群眾矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。制定了以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問(wèn)題為突破口，落實(shí)了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)掛包、街道村（社區(qū)）干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段，依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。截至目前，2022年共收到各類信訪件37件，辦理完成37件，辦結(jié)率100%。（2）全力保證公正司法。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)的管理和服務(wù)，提高政府工作的透明度，擴(kuò)大和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)司法公開(kāi)信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，構(gòu)建司法公開(kāi)信息平臺(tái)，將信息平臺(tái)建設(shè)作為服務(wù)社會(huì)、化解矛盾、宣傳法治、接受監(jiān)督的重要方式。推行網(wǎng)上立案、信訪答詢等網(wǎng)上服務(wù)，建立案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，切實(shí)做好政策解讀和輿情應(yīng)對(duì)。（3）著力推進(jìn)社會(huì)治理法治化，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。一是通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系的建設(shè)，廣泛發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，做到組織機(jī)構(gòu)健全，崗位責(zé)任落實(shí)。二是全面清理流動(dòng)人口，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)，采集相關(guān)信息，進(jìn)行規(guī)范化管理；加強(qiáng)對(duì)“三非”人員監(jiān)管工作，制定并下發(fā)《雨過(guò)鋪街道“三非”人員排查管控工作方案》，按照文件要求開(kāi)展“三非”人員排查監(jiān)管工作。截至目前，雨過(guò)鋪街道轄區(qū)“三非”人員無(wú)失管失控情況。對(duì)排查出來(lái)的人員，已建立一人一檔，并于每日填報(bào)《境外人員疫情防控記錄表》。三是完善志愿服務(wù)制度，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。加快推進(jìn)戶籍制度及相關(guān)配套制度改革，健全流動(dòng)人口服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系，健全特殊人群管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放特殊人員的安置幫教。依法管理民族宗教事務(wù)，健全對(duì)宗教組織和宗教活動(dòng)依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制。（4）深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善社會(huì)治安防控體系，建立輿情匯集、分析、引導(dǎo)機(jī)制和社會(huì)矛盾糾紛排查、化解機(jī)制，健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有效防范管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題，大力推進(jìn)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　（六）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是根據(jù)蒙自市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于辦理企業(yè)反映營(yíng)商環(huán)境困難問(wèn)題及意見(jiàn)建議清單的函》（〔2022〕—12）文件要求，雨過(guò)鋪街道協(xié)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)及時(shí)到以晴集團(tuán)溝通交流，核實(shí)反饋企業(yè)反映的問(wèn)題、意見(jiàn)建議，切實(shí)解決企業(yè)用工等問(wèn)題；根據(jù)企業(yè)建議“政府進(jìn)一步完善工業(yè)區(qū)生活配套設(shè)施的建設(shè)，很多企業(yè)在留住人才問(wèn)題上往往受制約于生活環(huán)境和交通便利程度”我街道及時(shí)與經(jīng)開(kāi)區(qū)、市住建局對(duì)接得知，紅河州開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)擬計(jì)劃2022年在火車北站建設(shè)保障性租賃住房1440套。我街道作為屬地管理部門(mén)，將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)主動(dòng)服務(wù)，盡最大努力使該項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。二是2022年以來(lái)，固定資產(chǎn)投資在庫(kù)項(xiàng)目共20個(gè)，其中，2021年剩余投資項(xiàng)目4個(gè)3.053124億元，2022年新入庫(kù)項(xiàng)目16個(gè)20.7626億元，截至目前完成投資10.5759億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)。三是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目協(xié)議簽約投資16.93億元，截至目前完成投資16.93億元，其中省外實(shí)際到位資金11.76億元。

　　（七）做好糧食安全生產(chǎn)底線任務(wù)落實(shí)工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及中央一號(hào)文件“穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量”的精神，確保在應(yīng)對(duì)新冠肺炎的特殊形勢(shì)下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全。以糧食生產(chǎn)“穩(wěn)面積、增產(chǎn)量、提質(zhì)量”為目標(biāo)，通過(guò)大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，防止耕地“非糧化”，制止耕地拋荒等各項(xiàng)措施和任務(wù)。為確保我街道糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，決定成立，由街道辦事處主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，各村委會(huì)主任、街道涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全街道糧食生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總結(jié)上報(bào)、信息反饋等工作。街道實(shí)行聯(lián)系組、農(nóng)技人員掛包村民組，負(fù)責(zé)糧食面積種植工作。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在法治政府建設(shè)工作取得了初步成績(jī)。但在一些方面仍有待提高；一是部分居民對(duì)法治建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)。二是依法行政相關(guān)制度有待完善。

　　三、下一步計(jì)劃

　　不斷深入扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)工作。把握法治建設(shè)長(zhǎng)期性、艱巨性和漸進(jìn)性的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得實(shí)效，堅(jiān)持“一把手負(fù)責(zé)制”，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)的原則，把依法治市工作延伸到各個(gè)村組、部門(mén)等領(lǐng)域，并按照市委、市政府的要求，繼續(xù)采取有效措施，精心組織，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)，為建設(shè)“法制”“平安”建設(shè)公正高效的法律環(huán)境繼續(xù)努力。在來(lái)年工作中，我們將針對(duì)問(wèn)題，仔細(xì)分析，不斷改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作載體，深化推動(dòng)法治化水平和依法治理工作。

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，全面提高依法行政意識(shí)。 一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。

　　（二）加強(qiáng)政府信息透明度、強(qiáng)化行政監(jiān)督。建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好地開(kāi)展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

　　（三）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問(wèn)制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。

　　（四）助力企業(yè)發(fā)展。一是根據(jù)《雨過(guò)鋪街道“千企萬(wàn)商大走訪”企業(yè)反映問(wèn)題辦理工作實(shí)施方案》持續(xù)開(kāi)展“千企萬(wàn)商大走訪”企業(yè)反映問(wèn)題辦理工作；二是根據(jù)《蒙自市雨過(guò)鋪街道領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系企業(yè)服務(wù)機(jī)制》加快深入聯(lián)系，助力企業(yè)紓困解難，多措并舉，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”工作。

　　蒙自市人民政府雨過(guò)鋪街道辦事處

　　2022年12月30日

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蒙自市雨過(guò)鋪街道2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告