2023年，新安所街道在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想以及中央、省委、州委、市委法治政府建設(shè)會(huì)議精神，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將2023年開(kāi)展的法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、開(kāi)展法治政府建設(shè)情況。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位

　　為更好地開(kāi)展“法治政府建設(shè)，街道辦事處成立由黨工委副書(shū)記、街道辦事處主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各辦、中心（所）、各村（社區(qū)）及駐街道各單位為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。形成以黨工委副書(shū)記、街道辦主任負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)配合的法治政府建設(shè)工作機(jī)制；構(gòu)建起以街道辦牽頭，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動(dòng)的法治政府建設(shè)工作格局。層層落實(shí)，細(xì)化分工，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作，有序全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，為廣大群眾提供更好的法治服務(wù)。

　　（二）堅(jiān)持學(xué)法為先，建設(shè)法治型街道

　　1、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想。街道以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的形式召集黨政班子成員、中層干部、各村（社區(qū)）黨總支書(shū)記、主任對(duì)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)習(xí)；為使學(xué)習(xí)全面推廣，依托街道黨校和黨員培訓(xùn)基地，組織街道黨員1306名和干部職工，分4批次以上大課、寫心得體會(huì)的形式傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵。

　　2、抓住龍頭引領(lǐng)作用，開(kāi)展國(guó)家工作人員專題普（學(xué)）法活動(dòng)。街道每年都組織干部職工、社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)國(guó)家新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，把《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》、《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等列入學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容，使干部職工成為全街道學(xué)法、守法、用法的明白人、帶頭人、傳遞人，全年共有干部職工113人參加學(xué)法活動(dòng)。

　　（三）街道法治政府建設(shè)組織制度健全

　　黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省、州、市法治示范創(chuàng)建權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單，依法行政制度不斷健全；在街道內(nèi)提高公眾參與度，重大行政決策科學(xué)民主合法，專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等依法決策機(jī)制落到實(shí)處，農(nóng)林水土等職能部門落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政執(zhí)法中做到公正文明，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法人員管理制度，構(gòu)建層級(jí)協(xié)調(diào)、上下一致、運(yùn)行有效的綜合執(zhí)法體系。

　　今年是黨的二十大開(kāi)局之年，為化解平息各類社會(huì)不穩(wěn)定因素，營(yíng)造社會(huì)和諧環(huán)境，街道著重從搭建矛盾調(diào)處、權(quán)益保障工作機(jī)制下手。制定下發(fā)《關(guān)于黨政一把手法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的通知》《新安所街道全面推進(jìn)“八五”普法及“誰(shuí)主管誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作實(shí)施方案》《新安所街道法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》《防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作任務(wù)清單》《新安所街道貫徹落實(shí)《信訪工作條例》任務(wù)分解清單》等文件，對(duì)法治政府建設(shè)和法治宣傳工作提供保障。

　　（四）開(kāi)展法治宣傳教育，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍

　　以“六進(jìn)”為抓手，強(qiáng)化普法宣傳。街道按照市級(jí)安排，充分運(yùn)用實(shí)地和網(wǎng)絡(luò)媒介載體，針對(duì)不同群體、廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)；普及《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)常識(shí)，共建和諧社會(huì)，推動(dòng)法治宣傳工作進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾，貼近實(shí)際。一是開(kāi)展法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)共計(jì)35余次，普法惠及村（居）委會(huì)干部及村民2萬(wàn)余人；二是進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。通過(guò)各種工作群、微信群積極轉(zhuǎn)發(fā)普法短視頻、案例或集中開(kāi)講、開(kāi)學(xué)第一堂課的形式，開(kāi)展普法宣傳12次，有效強(qiáng)化街道干部職工、學(xué)校師生對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)；三是進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)。主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)企業(yè)、單位，根據(jù)企業(yè)、單位工作實(shí)際，協(xié)商安排相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)普法宣傳宣講9次，覆蓋人數(shù)300余人次。

　　街道利用趕集日、4·15國(guó)家安全主題宣傳日、國(guó)際禁毒日、創(chuàng)建文明城市活動(dòng)為契機(jī)抓好社會(huì)面上的普法宣傳。組織74名機(jī)關(guān)干部、90名青年志愿者、42名村兩委干部向老百姓深入宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》《紅河州多元化解矛盾糾紛促進(jìn)條例》和打擊養(yǎng)老詐騙、群眾安全感滿意度等法律法規(guī)和專項(xiàng)工作，以宣傳帶動(dòng)群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)防騙防詐意識(shí)，筑牢廣大人民的法治根基。截至目前，共開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育84次，為群眾發(fā)放了《中華人民共和國(guó)民法典》、《普法強(qiáng)基》書(shū)籍等相關(guān)的法律法規(guī)讀本、宣傳畫冊(cè)、撲克、宣傳折頁(yè)等宣傳資料27000余份，給村（社區(qū)）贈(zèng)送法治圖書(shū)7套，送法進(jìn)院校園5次，受教育群眾30000余人。受教育學(xué)生數(shù)2300余人。

　　（五）以“能力提升”為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層普法隊(duì)伍建設(shè)

　　為充分發(fā)揮基層普法隊(duì)伍職能作用，提升人民調(diào)解員和法律明白人正確運(yùn)用法律穩(wěn)妥化解疑民間糾紛，提高糾紛化解效率，熟悉和掌握人民調(diào)解基本程序、方法和規(guī)范文書(shū)制作，主動(dòng)融入普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)工作安排，最大限度地將各類矛盾糾紛化解在萌芽，化解在基層，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。新安所街道以《蒙自市貫徹落實(shí)〈云南省 2023 年普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)方案〉任務(wù)清單》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》等法律法規(guī)和人民調(diào)解工作基本技能等內(nèi)容，采取線上線下相結(jié)合，集中與自學(xué)相結(jié)合的方式，對(duì)新安所在冊(cè)人民調(diào)解員和法律明白人35名進(jìn)行全員培訓(xùn)。共開(kāi)展法律明白人、人民調(diào)解員培訓(xùn)2批次，培訓(xùn)覆蓋200余人次。通過(guò)培訓(xùn)人民調(diào)解員和法律明白人的法律素養(yǎng)和工作能力得到顯著提升。

　　（六）以“平臺(tái)建設(shè)”筑網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公共法律服務(wù)

　　通過(guò)搭建平臺(tái)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律資源等措施，建立覆蓋全街道的法律資源網(wǎng)絡(luò)，為普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。一是在各村（社區(qū)）委會(huì)建立了8個(gè)公共法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)指定一名律師為老百姓提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，讓老百姓不出村就能找到“法律明白人”。新安所街道公共法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)接受群眾法律咨詢5000人次；二是為7個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)配備了“法律服務(wù)機(jī)器人”，與各村（社區(qū)）委會(huì)法律明白人相輔相成，為更多群眾提供專業(yè)的、可及的便民法律服務(wù)；三是利用趕集日司法所聯(lián)合定點(diǎn)律師擺攤設(shè)點(diǎn)，為趕集群眾提供法律咨詢解答。擺攤6次，發(fā)放各類普法宣傳材料1.5萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢2000余人次；四是開(kāi)展日常法律咨詢服務(wù)，接待接訪群眾1000余人次。

　　（七）普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)情況。

　　一是召開(kāi)會(huì)議和制定文件情況。街道與市普法強(qiáng)基工作隊(duì)共召開(kāi)2次黨工會(huì)、2次專題會(huì)、5次協(xié)商會(huì)研究普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作；制定《新安所街道普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《新安所街道2023 年普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)方案任務(wù)清單》、《新安所街道2023年矛盾糾紛排查化解暨命案防控專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《新安所街道預(yù)防未成年人違法犯罪工作整治方案》，文件發(fā)到市普法工作隊(duì)第4組、各村（社區(qū)）、相關(guān)站所；二是普法力量建設(shè)情況。街道組建專項(xiàng)普法工作隊(duì)7支，人員規(guī)模140人；三是集中對(duì)重點(diǎn)村（社區(qū)）新莊村委會(huì)和重點(diǎn)對(duì)象”三留守人員、矛盾糾紛、初中文化程序以下農(nóng)村青壯年、外出務(wù)工人員“對(duì)象的摸排和開(kāi)展普法工作，目前，街道排查出矛盾糾紛75件、初中以下文化程度青壯年人數(shù)280人、婚戀家庭糾紛2件、外出務(wù)工人員441人、三留守人員122人；四是宣傳工作情況。每輪普法宣傳對(duì)7個(gè)村（社區(qū)）全方位，多角度地進(jìn)行普法宣傳，并按開(kāi)展輪數(shù)對(duì)宣傳法規(guī)進(jìn)行更新，五是打造法治政府建設(shè)和普法工作亮點(diǎn)（新安所司法所、大沙地村民小組）。

　　截至目前，街道信訪數(shù)量9件，2022年16件，同比下降43.75%；矛盾糾紛發(fā)生數(shù)122件，調(diào)解成功118件；2022年122起，同比持平；刑事發(fā)案數(shù)45起，2022年119起，同比下降62.18%；未成年人犯罪案件數(shù)2起，同比上升1起；未成年人受侵害的案件數(shù)0起，同比下降1起，街道2023年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的“三下降一扭轉(zhuǎn)”目標(biāo)。

　　（八）以落實(shí)民生工程，進(jìn)一步提高民意推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　以改善民生、助推政府職能轉(zhuǎn)變。街道始終把解決人民群眾最關(guān)注的民生問(wèn)題,作為深入推進(jìn)法治新安所建設(shè)的重要切入點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。按照市委、市政府的決策部署，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，所有需公開(kāi)的78項(xiàng)事項(xiàng)全部對(duì)社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，街道辦定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)匯報(bào)2次，并召開(kāi)黨工委會(huì)2次進(jìn)行研究和解決。

　　打通服務(wù)“最后一公里”，贏得民心促進(jìn)法治政府建設(shè)。在職責(zé)上著力推行陽(yáng)光政府的打造，一是把頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸至村級(jí)受理（如推廣使用“蒙自智慧生活公眾號(hào)”、“辦事通APP”為群眾提供低保審批、醫(yī)保收繳等事項(xiàng)），各村（居）委會(huì)設(shè)代辦點(diǎn)，利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)推送，形成街道、村（社區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿；二是抓好依法行政的落實(shí)，把依法行政作為法治政府建設(shè)的基本功，落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗，定期組織行政執(zhí)法人員開(kāi)展農(nóng)村法律法規(guī)培訓(xùn)；三是針對(duì)群眾關(guān)注的殯葬改革、農(nóng)村宅基地審批、石榴市場(chǎng)交易秩序等熱點(diǎn)難題問(wèn)題，推進(jìn)綜合執(zhí)法，情理并重，耐心做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作；四是嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，街道通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)（榴香新安）及時(shí)公示公開(kāi)街道《行政執(zhí)法主體資格清單》，就行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道清單等信息全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；五是建立健全法律顧問(wèn)制度，聘任蒙自市修已律師司務(wù)所1名律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，全程參與工程合同審訂、行政訴訟、民事訴訟等法律性審核，強(qiáng)化了法治審核制度的進(jìn)一步落實(shí)，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法的合理性、合法性。一年以來(lái)，法律顧問(wèn)審議政府文件4份，提出并被采納法律建議6條，進(jìn)一步增強(qiáng)街道黨工委、街道辦依法決策水平。

　　二、法治政府建設(shè)取得的成效

　　（一）創(chuàng)新網(wǎng)格化普法宣傳新模式。

　　通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓網(wǎng)格員做知法、懂法、守法、用法的法律明白人，利用“人頭熟、地形熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好推進(jìn)普法宣傳和法治建設(shè)的引領(lǐng)人。網(wǎng)格員通過(guò)上大課、入戶走訪、微信群、公眾號(hào)、大喇叭等多種形式不斷地向村民宣傳相關(guān)法律法規(guī)，耐心回答群眾關(guān)于法律方面的詢問(wèn)和困惑，用通俗易懂的例子向村民普及法治知識(shí)，對(duì)轄區(qū)各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，有針對(duì)性普法宣傳，讓普法工作取得實(shí)效，增強(qiáng)人民群眾的法治意識(shí)，用真誠(chéng)和熱情贏得群眾的理解、支持和配合，在街道內(nèi)營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好社會(huì)氛圍。

（二）普法宣傳出實(shí)招，結(jié)合“院壩協(xié)商”促法治村建設(shè)。大新寨村委大大沙地村隨著村內(nèi)周邊的發(fā)展（高校擴(kuò)建、商業(yè)綜合體、居民小區(qū)、城中村交錯(cuò)聚集），集合了建成區(qū)和城郊結(jié)合部的地域特征，呈現(xiàn)出失地農(nóng)民多、自建房屋多、流動(dòng)人口多的“三多”特點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)人員構(gòu)成復(fù)雜、矛盾糾紛頻出，矛盾糾紛易發(fā)難平，部分村民法治意識(shí)淡薄，曾在三年前發(fā)生1起命案，文明村牌子被摘。街道主動(dòng)與市政協(xié)報(bào)告，將“院壩協(xié)商”融入到村莊治理，利用“院壩協(xié)商”的工作契機(jī)，整合力量進(jìn)行普法宣傳。以中共黨員、村組干部、婦代小組長(zhǎng)、聯(lián)防隊(duì)員“四支力量”為主力、以律師志愿服務(wù)隊(duì)為輔助，組建一支51人的隊(duì)伍，在村上大力開(kāi)展矛盾糾紛、重點(diǎn)問(wèn)題的排查，從矛盾糾紛調(diào)解、政策宣講、公共法律服務(wù)、創(chuàng)建民主法治示范村、法治文化宣傳陣地等方面加強(qiáng)綜合治理，不斷提升大沙地村村民法治意識(shí)；在抓好軟件建設(shè)的基礎(chǔ)上，還投入20萬(wàn)元打造基層治理法治示范村，加快大沙地村法治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采取綜合治理、矛盾化解、完善規(guī)章制度等措施，助推基層治理共建共治共享，村民參與村莊管理的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

　　總之，街道今年通過(guò)開(kāi)展系列法治政府建設(shè)工作，完成了市級(jí)“八五”普法中期評(píng)估、市人大法治建設(shè)實(shí)地督察、蒙自市創(chuàng)建省級(jí)法治示范市相關(guān)工作；在街道上“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”的責(zé)任機(jī)制逐步完善，各行各業(yè)協(xié)同推進(jìn)普法網(wǎng)格化、常態(tài)化基本形成；組建了9個(gè)調(diào)解委員會(huì)，其中專業(yè)性2個(gè)，個(gè)人調(diào)解工作室1個(gè)（王麗明工作調(diào)解室）。配備人民調(diào)解員124名、法治副校長(zhǎng)5名。法律明白人35人普法+調(diào)解多維度糾紛調(diào)處，補(bǔ)齊基層社會(huì)治理短板機(jī)制已建成；全民學(xué)法守法用法意識(shí)大幅提升；街道有州級(jí)民主法治示范村1個(gè)，市級(jí)民主法治示范村6個(gè)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　新安所街道法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　一是普法工作隊(duì)員到農(nóng)村宣講時(shí)，在法律法規(guī)方面的知識(shí)有待加強(qiáng)；二是村（社區(qū)）干部在工作中，需要提高依法辦事意識(shí)，增強(qiáng)依法辦事能力；基層群眾缺乏法治意識(shí)，提高運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不夠；三是法治基礎(chǔ)力量有待夯實(shí)。街道從事法治工作的人員較少，普法力量有待增加。

　　四、下一步的工作打算

　　新安所街道辦事處將正視當(dāng)前面臨的問(wèn)題，克服困難，穩(wěn)步推進(jìn)，一是抓住石榴成熟，農(nóng)戶到石榴市場(chǎng)交易之季，進(jìn)一步營(yíng)造普法宣傳的工作氛圍，提高群眾的普法宣傳知曉率和滿意度；二是分析和查找法治建設(shè)工作的短板和問(wèn)題，以盯釘子精神抓落實(shí)；三是列出法治政府建設(shè)任務(wù)清單，逐一分解，認(rèn)真落實(shí)到位；四是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任措施，狠抓工作落實(shí)，為蒙自市創(chuàng)建省級(jí)法治政府示范市而奮斗。

蒙自市新安所街道辦事處

　　2023年3月28日