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索引號000014348/2018-02212
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發(fā)布機(jī)構(gòu)市環(huán)保局
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文號
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發(fā)布日期2018-05-04
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時效性有效
蒙自市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書 蒙環(huán)罰字〔2016〕02號
該單位基本信息(略)
云南振興集團(tuán)電源有限公司超標(biāo)排污和未完成建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收案,我局經(jīng)過調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
1.云南省環(huán)境監(jiān)測中心站于2015年12月2日至8日(連續(xù)7天,每天24小時采樣)對你公司污染物排放情況進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測,并于2016年2月25日出具了《云南省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測報告》(云環(huán)監(jiān)字〔2015〕-255號)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,你公司廠界無組織排放的廢氣污染物中鉛及其化合物超標(biāo)。
2.蒙自市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員于2016年5月17日,對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),新建“900萬只/年蓄電池項目二期工程”(300萬只/年蓄電池組裝生產(chǎn)線)于2014年3月建成,2015年4月30日由紅河州環(huán)保局批復(fù)試生產(chǎn),試生產(chǎn)時段為2015年5月4日至2015年8月4日,至今未完成建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。
以上事實,有云南省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測報告(云環(huán)監(jiān)字〔2015〕-255號)1份、《蒙自市環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》1份、《紅河州環(huán)境保護(hù)局調(diào)查詢問筆錄》1份、《蒙自市環(huán)境保護(hù)局生產(chǎn)企業(yè)約談記錄》和《紅河州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于紅河州振興電源有限公司新建900萬只/年蓄電池組裝生產(chǎn)線項目二期工程試生產(chǎn)的批復(fù)》(紅環(huán)試函[2015]15號)以及現(xiàn)場照片1份為證。
你公司的上述行為分別違反了《中華人民共和國大氣污泥染防治法》第十八條(企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),遵守重點大氣污染物排放總量控制要求)和《建設(shè)項目環(huán)境環(huán)保管理條例》第二十條第二款(環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收)的規(guī)定。我局于2016年5月27日已告知你公司的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司有權(quán)陳述、申辯和要求聽證。你公司于2016年5月30日提交了《行政處罰陳述申辯書》,未提出聽證要求。經(jīng)研究,我局對你公司在陳述申辯中提出的“撤銷行政處罰”的意見不予采納。
以上事實,有我局《行政處罰事先(聽證)告知書》(蒙環(huán)罰告字〔2016〕02號)及《送達(dá)回執(zhí)》、你公司《行政處罰陳述申辯書》、我局《行政處罰陳述申辯答復(fù)通知書》(蒙環(huán)罰復(fù)字〔2016〕01號)及《送達(dá)回執(zhí)》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:〈二〉超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的)和《建設(shè)項目環(huán)境環(huán)保管理條例》第二十八條(違反本條例規(guī)定,建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款)的規(guī)定,我局決定對你公司作出如下行政處罰:
1.責(zé)令停產(chǎn)整治;
2.對無組織廢氣排放超標(biāo)的違法行為罰款貳拾萬元;對新建“900萬只/年蓄電池項目二期工程”(300萬只/年蓄電池組裝生產(chǎn)線)未完成竣工環(huán)保驗收的違法行為罰款壹拾萬元;合計罰款人民幣叁拾萬元。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
(一)關(guān)于責(zé)令停產(chǎn)整治的履行方式和期限
你公司應(yīng)當(dāng)在接到本決定書之日起,立即停產(chǎn)整治,并依法辦理新建“900萬只/年蓄電池項目二期工程”(300萬只/年蓄電池組裝生產(chǎn)線)竣工環(huán)保驗收手續(xù)。整治完成后要及時書面報告我局,經(jīng)檢查及建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。同時,應(yīng)向我局提供整改后廢氣無組織排放情況的監(jiān)測報告和新建項目竣工環(huán)保驗收文件。
(二)關(guān)于罰款的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的“云南省非稅收入收款收據(jù)”將罰款繳至蒙自市財政局中心支庫。你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送我局備案。如果逾期不繳納罰款,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處處罰。
四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)向蒙自市人民政府或者紅河州環(huán)境保護(hù)局申請行政復(fù)議,也可以在6個月內(nèi)向蒙自市人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
蒙自市環(huán)境保護(hù)局
2016年6月8日