紅河州環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2018年6月17日，收到紅河州環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)來中央第六環(huán)境保護(hù)督察D530000201806170033號(hào)（督轉(zhuǎn)〔2018〕27號(hào)）轉(zhuǎn)辦舉報(bào)問題案件后，市委、市政府高度重視，立即組織有關(guān)部門查辦，現(xiàn)將辦結(jié)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

中央第六環(huán)境保護(hù)督察D530000201806170033號(hào)（督轉(zhuǎn)〔2018〕27號(hào)）轉(zhuǎn)辦舉報(bào)內(nèi)容：紅河州蒙自市緬貴路福滿茶樓開在小區(qū)內(nèi)，打麻將聲音很大，并且營業(yè)到凌晨4、5點(diǎn)，噪音擾民嚴(yán)重，多次撥打110反映，每次警察出警打招呼短時(shí)好轉(zhuǎn)，問題一直沒有得到徹底解決。

二、調(diào)查核實(shí)情況

（一）開展工作情況

   2018 年6月17日，我市收到紅河州環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦單D530000201806170033號(hào)（督轉(zhuǎn)〔2018〕27號(hào)）轉(zhuǎn)辦案件后。市委、市政府高度重視，及時(shí)安排部署，迅速成立由分管公安工作的副市長劉云輝為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確市公安局為責(zé)任單位、副局長談任雷為責(zé)任人，市委宣傳部、市環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)督局、蒙自市文化體育和廣播電視局、信訪局、市城市管理局、市住建局、市維穩(wěn)辦等部門為配合單位的調(diào)查組，下發(fā)了《關(guān)于開展蒙自市緬桂路福滿茶樓經(jīng)營過程中產(chǎn)生噪音影響居民生活聯(lián)合調(diào)查的通知》（蒙環(huán)督字〔2018〕第 51 號(hào)）工作方案，要求各單位按照“高度重視、密切配合、迅速行動(dòng)、切實(shí)整改”的要求，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保整治工作落到實(shí)處。

（二）舉報(bào)件調(diào)查核實(shí)情況

2018年6月18日21時(shí)，調(diào)查組一行17人，對(duì)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦舉報(bào)件（D530000201806170033）的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。所投訴的蒙自福滿茶樓，位于蒙自市文萃路153號(hào)銀盾小區(qū)鋪面；經(jīng)營范圍：棋牌服務(wù)，預(yù)包裝食品零售，注冊(cè)號(hào)：532522600178318。調(diào)查組對(duì)福滿茶樓一、二樓麻將房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，有兩桌麻將正在對(duì)外營業(yè)，打麻將人員均為朋友關(guān)系，未發(fā)現(xiàn)有賭博行為，同時(shí)未發(fā)現(xiàn)吵鬧、打麻將聲音較大的行為。經(jīng)詢問福滿茶樓負(fù)責(zé)人張艷春經(jīng)營情況，營業(yè)時(shí)間至夜晚12時(shí)止，且營業(yè)時(shí)打麻將聲音并不大。

（三）復(fù)查情況

2018年6月19日21:30時(shí),市調(diào)查組對(duì)“福滿茶樓”再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，并開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，有3桌客人正在打麻將，電動(dòng)麻將機(jī)產(chǎn)生一定的機(jī)械聲。環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員當(dāng)即對(duì)該茶樓進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)情況如下：按照國家規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（兩個(gè)），分別在福滿茶樓南、北兩面邊界外1米處。東西兩面為商住樓，不具備監(jiān)測(cè)條件，故未設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)結(jié)果：晝間北面（小區(qū)內(nèi)）48.5分貝，南面（臨緬桂路）56.7分貝。夜間北面（小區(qū)內(nèi)）46.4分貝，南面（臨緬桂路）55.6分貝。

根據(jù)《蒙自市中心城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)管理規(guī)定》，“福滿茶樓”所處地段為居住、商業(yè)混雜區(qū)域，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）Ⅱ類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（排放限值為：晝間60分貝，夜間50分貝）。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：“福滿茶樓”夜間營業(yè)時(shí)南面噪聲超過社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的排放限值5.6分貝（該測(cè)點(diǎn)位置受緬桂路交通噪聲環(huán)境因素干擾，其測(cè)量值未能真實(shí)反映福滿樓的社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放值）。

（四）約談情況

2018年6月21日，市環(huán)境保護(hù)局局長、分管副局長、監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)人員在市環(huán)保局401室約談福滿茶樓負(fù)責(zé)人張艷春，對(duì)其介紹該茶樓被投訴的情況，宣講相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，要求切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，營業(yè)時(shí)不得影響周邊居民正常生活。

（五）公示情況

此舉報(bào)件的舉報(bào)內(nèi)容于6月18日在蒙自市政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，辦理情況于6月23日在蒙自市政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

             三、調(diào)查結(jié)論及整改措施

（一）調(diào)查結(jié)論

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)反映內(nèi)容部分屬實(shí)。

（二）整改措施

1. 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戶關(guān)于噪音擾民相關(guān)法律法規(guī)方面的宣傳教育，提高其環(huán)保意識(shí)；

2. 物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的管理，嚴(yán)格外來人員進(jìn)出小區(qū)的登記管理；

3.加大小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性場(chǎng)所的巡查力度，嚴(yán)格控制營業(yè)時(shí)間，消除噪音擾民源；

4.督促業(yè)主遵守物業(yè)管理規(guī)約及其他有關(guān)法律、政策規(guī)定，協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理工作。

四、下一步工作安排

1.安排社區(qū)民警通過各種方式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，提升經(jīng)營人員的環(huán)保意識(shí)；

2.積極協(xié)調(diào)各部門建立長效機(jī)制，依法查處類似噪聲干擾他人正常生活的違法行為；

3.開展經(jīng)常性的巡查工作，及時(shí)制止擾民噪聲行為。

                                                                     蒙自市人民政府

                                                                       2018年6月23日