個(gè)舊市高藝水泥制品有限公司：

基本信息（略）

2019年6月19日，我局對(duì)蒙自市雨過鋪鎮(zhèn)觀音村委會(huì)東方紅農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的個(gè)舊市高藝水泥制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“你公司”）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你公司的“年產(chǎn)60000棵水泥電桿生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”于2019年6月14日取得了蒙自市發(fā)展和改革局核發(fā)的《投資項(xiàng)目備案證》（蒙發(fā)改備案[2019]221號(hào)），項(xiàng)目總投資120萬元，你公司總占地面積26700㎡，投資建設(shè)一條年產(chǎn)60000棵水泥電桿生產(chǎn)線。項(xiàng)目建設(shè)有生產(chǎn)3個(gè)車間、生產(chǎn)輔助用房、原料堆棚、空壓機(jī)房、配電房、堆場(chǎng)、辦公生活區(qū)等。你公司的“年產(chǎn)60000棵水泥電桿生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)。

以上事實(shí)，有《紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局調(diào)查詢問筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)照片為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

我局于2019年7月21日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。并下達(dá)了《紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局行政處罰事先（聽證）告知書》（蒙環(huán)罰告字〔2019〕17號(hào)），于2019年7月21日送達(dá)你公司，但在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定。

我局經(jīng)認(rèn)真研究，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)，依照環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)你公司建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件, 擅自開工建設(shè),我局對(duì)你公司作出如下行政處罰：

你公司未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)。按照項(xiàng)目總投資額的百分之二進(jìn)行處罰，罰款人民幣貳萬肆仟元（￥24000.00元）。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到我局開具“云南省非稅收入收款收據(jù)”，將罰款繳至紅河州財(cái)政局中心支庫。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一款規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州生態(tài)環(huán)境局或者紅河州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向蒙自市人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。              

                                                    紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局

                                    2019年7月25日