蒙自市江成礦業(yè)有限責(zé)任公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532522MA6PBTA70L

法定代表人：姜波

地址：蒙自市雨過鋪江水地

我分局執(zhí)法工作人員于2020年4月14日對(duì)蒙自市江成礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你公司的“固體廢物綜合回收利用項(xiàng)目”主體工程已基本完工，還在完善部分附屬工程，已經(jīng)投入生產(chǎn)。總投資200萬元，建設(shè)有搖床100張、磨機(jī)10臺(tái)、打砂機(jī)3臺(tái)、沉淀池27個(gè)等設(shè)施設(shè)備；生產(chǎn)工藝為：原料先進(jìn)行破碎，打砂、球磨后進(jìn)入搖床用水重選，生產(chǎn)廢水進(jìn)入沉淀池沉淀后循環(huán)使用。你公司的“固體廢物綜合回收利用項(xiàng)目”未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)；你公司的“固體廢物綜合回收利用項(xiàng)目”環(huán)保配套設(shè)施未進(jìn)行驗(yàn)收，擅自投入使用。

以上事實(shí)，有《紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局調(diào)查詢問筆錄》及現(xiàn)場(chǎng)照片為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)”的規(guī)定。違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。還違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”之規(guī)定。

我分局于2020年6月8日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和聽證的權(quán)利。并下達(dá)了《紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局行政處罰事先（聽證）告知書》（蒙環(huán)罰告字〔2020〕13號(hào)），于2020年6月8日送達(dá)你公司，你公司于2020年6月12日提出《關(guān)于對(duì)蒙自市江成礦業(yè)有限責(zé)任公司減輕行政罰款的申請(qǐng)》，但在法定期限內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)。

你公司提出減輕處罰的理由：一是你公司收到責(zé)令改正違法決定書后，立即停止建設(shè)。二是認(rèn)為環(huán)評(píng)手續(xù)已經(jīng)在辦理過程中，認(rèn)為改擴(kuò)建項(xiàng)目也可以同時(shí)進(jìn)行，絕對(duì)沒有主觀上的故意。三是你公司將在環(huán)評(píng)批復(fù)后再開工建設(shè)，環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格后再進(jìn)行生產(chǎn)。

我分局經(jīng)認(rèn)真研究，你公司提出的減輕處罰理由不影響對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定，但是你公司積極進(jìn)行停建和停產(chǎn)整改。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定。依照環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定。我分局對(duì)你公司作出如下行政處罰：

罰款貳拾肆萬元（￥240000.00），其中針對(duì)你公司未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開工建設(shè)的違法行為，罰款人民幣肆萬元（￥40000.00元）；環(huán)保配套設(shè)施未進(jìn)行驗(yàn)收，擅自投入使用的違法行為罰款人民幣貳拾萬元（￥200000.00元）。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到我分局開具“云南省非稅收入收款收據(jù)”，將罰款繳至紅河州財(cái)政局中心支庫(kù)。逾期不繳納罰款的，我分局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一款規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州生態(tài)環(huán)境局或者紅河州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向蒙自市人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我分局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                          

聯(lián)系人：彭文海     聯(lián)系電話：0873—3807083

地址：蒙自市行政中心霽虹路   郵編：661199

  紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局

2020年07月01日