何作慶委員：

您在蒙自市第三屆政協(xié)四次會議上提出的《關于整合蒙自城鄉(xiāng)資源，打造蒙自生態(tài)博物館的建議》第86號提案，蒙自市人民政府已轉交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、整合蒙自城鄉(xiāng)資源，為打造蒙自生態(tài)博物館打牢基礎

（一）高度重視少數(shù)民族傳統(tǒng)文化保護傳承和發(fā)展

1．實施民族文化搶救保護項目。蒙自市自2012年實施民族文化搶救保護項目以來，共實施項目10個，共計投入資金138.67，其中爭取省級民宗專項資金88萬元，自籌資金50.67萬元。項目主要涉及彝族音樂舞蹈、彝族仆瓦支系手工服飾、彝族剪紙刺繡、苗族音樂、蒙自洞經(jīng)音樂的傳承保護。2017-2019年實施民族文化搶救保護項目5個，共計投入資金52.97萬元，省級配套補助資金50萬元，自籌資金2.97萬元。主要實施了雨過鋪魚鱗片吹奏、“兩海地區(qū)”彝族傳統(tǒng)手工技藝傳承、老寨彝族音樂保護、彝族剪紙刺繡文化傳承保護、鳴鷲大石板村委會大永勝村民族團結進步宣傳室建設、期路白螞蟥沖村委會摸天白村民族團結進步宣傳室建設等項目。

2．加大非物質文化遺產(chǎn)傳承保護。一是積極申報各級非物質文化遺產(chǎn)項目。蒙自市共有“非遺”代表性項目111項。其中國家級1項，為《蒙自過橋米線制作技藝》（傳統(tǒng)技藝）；省級4項，分別為《洞經(jīng)音樂》（傳統(tǒng)音樂）、《蒙自魚鱗片吹奏》（傳統(tǒng)音樂）、《蒙自彝族高山腔》（傳統(tǒng)音樂）、《彝族服飾》（傳統(tǒng)技藝）；州級13項；市級93項。共有“非遺”代表性傳承人176人。二是成立非遺傳承試點。成立了雨過鋪永寧(現(xiàn)觀瀾街道永寧）小學彝族文化傳承試點；紅河州雨過鋪永寧村(現(xiàn)觀瀾街道永寧村）彝族花燈傳承試點；掛牌成立東村人壽寺、新安所鎮(zhèn)教場寺、軍華寺洞經(jīng)音樂傳承點，加強少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承，培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承人。三是提升非遺文化品牌。圍繞過橋米線元素創(chuàng)作《蒙自過橋米線的傳說》《天下一碗多籽多福》《天下一碗美名揚》等文藝作品；舉辦六次中國蒙自過橋米線節(jié)，在節(jié)日期間組織專場文藝演出，演出少數(shù)民族歌舞、非遺文化節(jié)目，舉辦“洞經(jīng)之春”展演活動，既傳承和弘揚非物質文化遺產(chǎn)項目，又擦亮“過橋米線文化”名片。

（二）突出特色，引領帶動生態(tài)文明建設與文化旅游發(fā)展

緊緊圍繞蒙自市打造二十五萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的安排部署，依托草壩鎮(zhèn)、西北勒鄉(xiāng)、期路白苗族鄉(xiāng)以及冷泉鎮(zhèn)等蔬菜水果種植、畜牧養(yǎng)殖的基礎，構建集高原特色農(nóng)業(yè)、林下養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工及銷售一體化的“種—養(yǎng)—加—銷”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，重點依托蒙自市草壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、陌上桑千畝桑田、芷村枇杷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植，以及水域風光、鄉(xiāng)村田園景觀，推進草壩休閑農(nóng)業(yè)旅游項目、陌上桑蠶絲文化莊園、犁耙山休閑度假項目等旅游項目建設，開發(fā)自然生態(tài)休閑度假旅游。深度挖掘蒙自市生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)品的發(fā)展空間。近年來主要實施了：

碧色寨滇越鐵路歷史文化公園項目。碧色寨滇越鐵路歷史文化公園以蒙自百年滇越鐵路和百年開埠通商歷史文化為核心，著力打造為5A級景區(qū)，估算總投資56.76億，總占地8.5平方公里。其中對櫻花山的面山綠化工程是該項目生態(tài)文明建設的具體體現(xiàn)。該項目分為一期和二期分期進行開發(fā)建設。采用政府與社會資本合作模式（PPP模式）投資、融資、建設和管理運營。碧色寨滇越鐵路歷史文化公園（一期）于2018年11月被評定為AAA級景區(qū)。下一步將按照PPP模式進行業(yè)態(tài)布局。

結合“中國過橋米線之鄉(xiāng)、石榴之鄉(xiāng)”的飲食文化及古鎮(zhèn)文化，打造石榴莊園、過橋米線小鎮(zhèn)項目。該項目結合蒙自新安所千年古鎮(zhèn)歷史文化資源和過橋米線之鄉(xiāng)、石榴之鄉(xiāng)的文化特點，規(guī)劃建設風情美食區(qū)、高端度假區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)和石榴產(chǎn)銷合作區(qū)，打造集美食體驗、文化交流、休閑娛樂、度假養(yǎng)生、農(nóng)技推廣為一體的生態(tài)型莊園，規(guī)劃面積為320畝。目前米線小鎮(zhèn)和石榴莊園正在進行提升改造，預計在今年國慶節(jié)前改造完工，并以全新面貌接待游客。

結合少數(shù)民族文化，打造尼蘇民族文化風情旅游小鎮(zhèn)項目。該項目位于蒙自市文瀾鎮(zhèn)大臺子村。開發(fā)內(nèi)容包括景觀水系、回遷生態(tài)民居建筑群、民族風情商業(yè)街、尼蘇諺語廊及花腰廣場及大屯海濕地建設等。該項目為竣工項目，景區(qū)建設正在積極引導大臺子村民向旅游服務轉型，布置旅游基本要素，完善標識標牌設立，目前正開展尼蘇小鎮(zhèn)3A級景區(qū)申報創(chuàng)建工作。

結合黨史文化，打造查尼皮紅色黨史文化旅游提升改造項目。省級重點文物保護單位中共云南一大會址查尼皮，被云南省委命名為“云南省愛國主義教育基地”。 2017年2月，被全國紅色旅游評委會評定為云南省“中國紅色旅游地標”，同年4月，省委、省人民政府辦公廳將會址及周邊列入全省紅色旅游景區(qū)景點、村鎮(zhèn)、精品線路建設名錄。項目總用地622畝，投資估算6295萬元，總建筑面積10000平方米。2019年9月云南一大會址查尼皮被評定為AAA級景區(qū)。

結合西北勒鄉(xiāng)實際，開展蘋果產(chǎn)業(yè)提質增效。一是重點打造集鎮(zhèn)和一批“蘋果”示范村，助推蘋果小鎮(zhèn)建設；二是開展石漠化治理，在荒山荒坡植樹造林及封山育林，提高森林覆蓋率；三是開展人居環(huán)境治理，積極推進“廁所革命”，開展雨污分離設施建設，引導群眾革陋習、樹新風。
        二、推進生態(tài)文明建設，為蒙自生態(tài)博物館建設提供保障

我市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的各方面和全過程，持續(xù)推動生態(tài)文明建設、加強環(huán)境保護的重大決策部署落地見效，以改善環(huán)境質量為目標，積極推進全市生態(tài)文明建設，大力實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，著力解決影響和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境質量總體向好。

（一）打好滇南中心城市大氣聯(lián)防聯(lián)治攻堅戰(zhàn)情況。一是嚴控揚塵污染加強建筑工地管控，近年來，建筑工地揚塵治理累計投入資金約213萬元，設置車輛沖洗設施41處，施工圍擋8.8萬平米，覆蓋約6.5萬平米，場內(nèi)硬化約6.3萬平米，配備霧炮機24臺，簡易灑水40處，灑水車10輛，設置10個自動噴淋設施，揚塵在線監(jiān)測儀器35臺。二是加強道路揚塵整治，目前有道路機械化清掃車、灑水車、抑塵車30臺，道路機械化清掃率達70%以上。設立5個固定檢查點，重點對運輸車輛進行嚴格檢查；加強車船結構升級，我市現(xiàn)有油電混用新能源公交車、純電動新能源公交車59輛。計劃新增純電新能源公交車165 輛，新建充電樁20個。淘汰老舊車輛，淘汰老舊柴油車385輛。三是強力整治露天餐飲（燒烤）油煙污染。按照《蒙自市大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)治工作實施方案》全面治理城市噪聲擾民和餐飲業(yè)油煙污染問題，推進餐飲服務單位油煙凈化設施安裝全覆蓋;強化餐飲服務項目新改擴屬地監(jiān)管執(zhí)法，全面整治油煙超標排放及露天燒烤等違法行為，有效整治餐飲油煙污染。  

（二）打好以“兩污”為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)情況。我市全面實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動和振興鄉(xiāng)村計劃。重點加快農(nóng)村生活垃圾和生活污水基礎設施建設。正在編制《蒙自市農(nóng)村污水專項治理方案》，目前初稿已編制完成，經(jīng)征求意見后，待州級組織專家進行評審。計劃實施垃圾焚燒發(fā)電廠項目，項目由州能源局實施，正在積極與州能源局對接過程中。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已投入運行垃圾中轉站9座；計劃建設垃圾中轉池5座（冷泉、水田、老寨、西北勒、期路白）。

（三）淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)《云南省貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見問題整改總體方案》，全面淘汰鋼鐵、水泥、有色金屬、鑄造、造紙、建材等行業(yè)中屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2019年本）及有關政策明確的落后生產(chǎn)工藝設備。近年來，完成了蒙自市主城建成區(qū)10噸/時及以下燃煤鍋爐“清零”工作，完成了蒙自草壩紙箱廠造紙生產(chǎn)線、蒙自芷村紅巖建材有限責任公司22門輪窯和煙囪、蒙自市雨過鋪石料熔劑有限公司8座石灰土立窯等落后產(chǎn)能的淘汰驗收及公示工作。以鐵腕手段堅決打贏淘汰落后產(chǎn)能、保衛(wèi)環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

（四）編制生態(tài)文明建設規(guī)劃。為貫徹落實國家和省有關政策和要求，提升生態(tài)文明建設水平，蒙自市委、市政府在生態(tài)市建設的基礎上，提出爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市，并組織編制《蒙自市生態(tài)文明建設規(guī)劃》。《規(guī)劃》通過生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)文化、生態(tài)制度六大體系建設，開展規(guī)劃編制。該規(guī)劃共有5大工程，52個項目，總投資152.90億元，主要建設期為2019年至2025年。到2025年，達到國家生態(tài)文明建設示范市指標考核要求，力爭創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設示范市。

三、關于整合蒙自城鄉(xiāng)資源，打造蒙自生態(tài)博物館的建議的答復

（一）關于開展蒙自市生態(tài)博物館建設籌備工作的建議。蒙自市有著得天獨厚的高原特色自然資源、豐富的歷史文化資源，以及“滇南中心·國家門戶”的區(qū)位優(yōu)勢，整合蒙自城鄉(xiāng)資源，打造蒙自生態(tài)博物館有著良好的基礎條件。我們認為，為保護、保存、展示我市自然和文化遺產(chǎn)的真實性、完整性和原生性，整合蒙自城鄉(xiāng)資源，打造蒙自生態(tài)博物館意義重大。我局支持生態(tài)博物館建設，將根據(jù)您的提案，擬定相關議題，提交市政府常務委員會審議。如項目經(jīng)審議通過后，我市將立即開展蒙自市生態(tài)博物館建設籌備工作

（二）關于爭取上級補助資金，通過財政撥款，給予一定的資金支持的建議。按照《政府投資條例》，政府投資項目需經(jīng)過項目建議書、可研報告、初步設計三個審批環(huán)節(jié)。待自然生態(tài)博物館建設工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，確定實施主體后，將通過各種渠道積極爭取上級補助資金，為整合蒙自城鄉(xiāng)資源，打造蒙自生態(tài)博物館提供保障。

（三）開展多渠道的合作，得到多方支持，全力完成。目前，我市已組成由紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局牽頭，市文化和旅游局、市自然資源局、市財政局、市林草局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文瀾街道、雨過鋪街道、西北勒鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組成的工作組，正在協(xié)調(diào)辦理建設生態(tài)博物館的前期工作，下一步，相關部門將根據(jù)各自工作職責，通過多渠道，積極爭取與高校、研究院所的合作，爭取社會各界幫助和支持，為構建人居環(huán)境生態(tài)中的庭院生態(tài)博物館、社區(qū)生態(tài)博物館、公共建設生態(tài)博物館奠定基礎。

感謝您對我市環(huán)境保護工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

                     紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局

                                                            2020年6月28日