政協(xié)第四委員活動(dòng)組：

你們在政協(xié)蒙自市第三屆第四次會(huì)議上提出的《關(guān)于加大雨過鋪工業(yè)城片區(qū)環(huán)境整治力度的建議》第15號(hào)提案，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

雨過鋪工業(yè)區(qū)在蒙自市城市規(guī)劃中被劃為工業(yè)園區(qū)，包括蒙自經(jīng)開區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)，屬于國(guó)家級(jí)園區(qū)，隨著兩個(gè)區(qū)建設(shè)發(fā)展及各類重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，入住企業(yè)多，造成污染大。我市各級(jí)、各部門都非常重視此片區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并開展了相應(yīng)的工作。

一、工業(yè)污染源根治難、揚(yáng)塵污染管控效果不理想的問題

（一）淘汰落后產(chǎn)能。2019年完成蒙自市雨過鋪石料熔劑有限公司8座石灰土立窯淘汰驗(yàn)收及公示。拆除雨過鋪蘆槎沖村的無任何環(huán)保設(shè)施的輪窯。

（二）督促重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技改。紅河鋼鐵有限公司2020年計(jì)劃投資2922.31萬元開展污染物無組織排放治理，即：《紅鋼燒結(jié)綜合原料場(chǎng)環(huán)保治理升級(jí)改造項(xiàng)目》、《紅鋼料場(chǎng)道路升級(jí)綠化改造項(xiàng)目》等兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。目前紅河鋼鐵有限公司投資630萬元修繕老水泥廠道路，新建進(jìn)出廠區(qū)車輛沖洗池，目前已建成；要求該公司對(duì)料場(chǎng)至紅鋼大門的道路進(jìn)行灑水降塵，每天灑水時(shí)間為8:30--17:30。

督促紅河鋼鐵有限公司2021年底完成超低排放改造工程，屆時(shí)二氧化硫由目前的120mg/m3降至35mg/m3以下，氮氧化物由目前的160mg/m3降至50mg/m3以下，顆粒物由目前的40mg/m3降至10mg/m3以下，將極大地改善雨過鋪片區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。

（三）火車北站日常監(jiān)管工作。據(jù)了解，蒙自北站揚(yáng)塵污染問題，自2020年3月8日起，蒙自北站已停止辦理煤、焦、金屬礦石類散堆裝貨物發(fā)到業(yè)務(wù)，以上3類揚(yáng)塵較大的貨物，蒙自北站現(xiàn)已組織按集裝箱方式進(jìn)行運(yùn)輸。在2019年省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”期間，要求蒙自北站增加降塵設(shè)備，目前有吸塵車1臺(tái)、清掃灑水車2臺(tái)、霧炮車1臺(tái)等抑塵設(shè)備，并要求車站采取定時(shí)清掃灑水，建立降塵設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬記錄便于檢查。

（四）加強(qiáng)環(huán)保檢查和執(zhí)法力度。1至6月份共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次，巡查企業(yè)110余家次，重點(diǎn)對(duì)紅鋼、銀爍礦冶在線數(shù)據(jù)以及紅河建材熔劑有限公司物料堆放揚(yáng)塵治理措施情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)切實(shí)做好物料覆蓋、灑水降塵工作，對(duì)椅子山片區(qū)砂石料廠，彌蒙高鐵站、紅河交通樞紐工程項(xiàng)目，“散、亂、污”企業(yè)，城區(qū)建筑工地?fù)P塵治理，汽車修理、印刷行業(yè)VOCs氣體治理，高架源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝情況開展檢查和落實(shí)工作，在全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中根據(jù)行業(yè)類別開展無組織排放治理工作，通過要求企業(yè)上環(huán)保設(shè)施、密閉廠房、料倉(cāng)等具體措施，降低粉塵污染。截至目前，共立案處罰15件，罰款金額約105萬元。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施有效防治污染

（一）排水排污設(shè)施建設(shè)。目前，經(jīng)開區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)2個(gè)工業(yè)園區(qū)的污水由滇南中心城市大屯海污水處理廠處理。污水處理廠占地約40畝，投資約為5500萬。建成（一期）設(shè)計(jì)處理規(guī)模3萬噸/日，服務(wù)范圍包括蒙自市區(qū)南部片區(qū)、大屯鎮(zhèn)和雨過鋪鎮(zhèn)片區(qū)，服務(wù)區(qū)人口規(guī)模23.5萬人。主要建設(shè)內(nèi)容為截污管、排水隧道工程、排水明渠工程，總規(guī)模為6萬m3/日。工藝采用MICEAS工藝（間歇式循環(huán)延時(shí)曝氣活性污泥法），廢水排放濃度執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)B標(biāo)。蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)編制了道路及污水收集管網(wǎng)規(guī)劃，并逐步開展實(shí)施。截至2019年底，已建成污水收集管網(wǎng)115.18千米。2020年5月，我市完成了《蒙自市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》的編制工作，對(duì)全市農(nóng)村生活污水治理提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。從源頭管控，推行河湖專管員管理制度，開展農(nóng)村水環(huán)境綜合治理。市河長(zhǎng)辦積極研究制定《蒙自市河長(zhǎng)制專管員管理辦法》（送審稿），按照市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)的河湖庫(kù)渠分布特點(diǎn)，管護(hù)難易程度，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)聘請(qǐng)河長(zhǎng)制專管員進(jìn)行管護(hù)和保潔。2020年以沙甸河、沙拉河為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)河湖專管員管理制度，聘請(qǐng)河湖專管員20名（其中雨過鋪街道專管員2名，河流/岸線4.3km），實(shí)現(xiàn)專人專管，開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治；開展2020年河長(zhǎng)清河行動(dòng)。截止4月底，全市累計(jì)參與清河行動(dòng)的人數(shù)達(dá)1535余人次，投入整治車輛及機(jī)械231臺(tái)次，投入資金32.6萬元，整治河道污染173.75千米。妥善清理處置河道垃圾782噸，其中建筑垃圾61噸。河湖渠道清障3處，整治河道污水直排口4個(gè)。處理水生植物600平方米，河道兩岸恢復(fù)生態(tài)面積1500平方米

因中央資金支持的城市排水項(xiàng)目?jī)H限于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，蒙自市中心城區(qū)排水工程、滇南中心城市大屯海污水處理廠管網(wǎng)完善（蒙自片區(qū)）工程等項(xiàng)目未列入城市規(guī)劃建設(shè)范圍。自2019年7月撤鎮(zhèn)設(shè)為街道辦后，雨過鋪工業(yè)城片區(qū)的雨污水管建設(shè)列入城市規(guī)劃建設(shè)范圍，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)已編制完成《蒙自市城鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)建設(shè)改造工程可行性研究報(bào)告》，項(xiàng)目中涉及雨過鋪工業(yè)城片區(qū)污水管網(wǎng)21公里，項(xiàng)目建成后進(jìn)一步完善該片區(qū)排水基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）街道垃圾處理設(shè)施。目前雨過鋪街道已建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1座，土建規(guī)模1層建筑，中轉(zhuǎn)站配備：2個(gè)箱體（每個(gè)箱體16立方，可裝載垃圾量約11噸）、機(jī)械設(shè)備1套、垃圾中轉(zhuǎn)車1輛，辦公室、值班室、操作間、配電室（配備大功率柴油發(fā)電機(jī)1臺(tái)）、配建廢水儲(chǔ)備池、化糞池、中轉(zhuǎn)站建圍墻（欄）等，垃圾中轉(zhuǎn)站占地面積為1300平方米、設(shè)計(jì)日轉(zhuǎn)運(yùn)量60噸，此中轉(zhuǎn)站于2015年8月開工建設(shè)，2016年9月完成建設(shè)，項(xiàng)目投資約260萬元。目前雨過鋪街道的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處置由僑銀環(huán)保科技有限公司蒙自分公司負(fù)責(zé)。經(jīng)過作業(yè)單位了解，雨過鋪街道的日常生活垃圾垃圾達(dá)不到每天60噸。所以此中轉(zhuǎn)站已經(jīng)完全滿足雨過鋪垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)需求。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合自身工作職責(zé)，督促作業(yè)單位加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)力度，提升垃圾中轉(zhuǎn)站處理能力。

四、嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染

印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段秸稈垃圾禁燒工作的通知》（蒙環(huán)督字〔2019〕114 號(hào)）文件要求持續(xù)開展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道秸稈禁燒周調(diào)度工作。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止焚燒行為。2019年共制止、撲滅露天焚燒行為251起，2020年以來共制止、撲滅露天焚燒行為151起。印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道《白色責(zé)任單》13份，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)秸稈禁燒宣傳的責(zé)任主體。

五、提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

近年來，紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局按照習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山”的要求，為了更好的促進(jìn)企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，自覺履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，創(chuàng)造 “綠水、青山、藍(lán)天”的生活環(huán)境，加大對(duì)雨過鋪工業(yè)城片區(qū)環(huán)境保護(hù)的管理。一是嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境違法行為。2017年以來，查處紅河鋼鐵有限公司、銀爍冶煉廠、個(gè)舊大通磷化工廠、鏗實(shí)墻體有限公司等單位環(huán)境違法行為，累計(jì)罰款150多萬元。今年以來，共立案查處15件，罰款金額約105萬元。有效促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任，達(dá)標(biāo)排放，提升環(huán)境質(zhì)量。二是加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳。按照“誰執(zhí)法，誰普法”的原則，執(zhí)法人員不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，每次檢查都對(duì)企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人或者單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，明確要求其遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，并且加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。

提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。一是以2020年3月22日“世界水日、中國(guó)水周”為契機(jī)，開展水法律法規(guī)進(jìn)雨過鋪街道、進(jìn)紅河鋼鐵廠宣傳活動(dòng)，在雨過鋪街道和紅河鋼鐵廠共發(fā)放《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《五里沖管理?xiàng)l例》、《水污染防治》、《農(nóng)田水利條例》、《紅河哈尼族彝族自治州大屯海長(zhǎng)橋海三角海保護(hù)管理?xiàng)l例》、《節(jié)水倡議書》、《節(jié)水知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料共計(jì)5000余份；二是在雨過鋪街道七個(gè)村委會(huì)公共電子顯示屏滾動(dòng)宣傳節(jié)水標(biāo)語，播放《紅河哈尼族彝族自治州大屯海長(zhǎng)橋海三角海保護(hù)管理?xiàng)l例》70次。進(jìn)一步向轄區(qū)居民傳達(dá)保護(hù)水資源、節(jié)約水資源的綠色發(fā)展意識(shí),進(jìn)一步提高了廣大人民群眾愛惜水資源、保護(hù)、建設(shè)河湖庫(kù)渠環(huán)境意識(shí)，增進(jìn)全社會(huì)愛水、惜水、節(jié)水、的環(huán)保意識(shí)。

四、近期工作打算

近期市人民政府著力對(duì)雨過鋪片區(qū)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合治理，以進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，提升企業(yè)環(huán)保形象，有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合《紅河州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)紅河州重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放治理實(shí)施方案的通知》（紅環(huán)發(fā)[2020]47號(hào)）、《紅河州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)紅河州重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理實(shí)施方案的通知》（紅環(huán)發(fā)〔2019〕181號(hào)）文件要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化全流程治理、精細(xì)化管控，明確各行業(yè)污染治理規(guī)范要求，要求全面實(shí)現(xiàn)“四到位、一密閉”（生產(chǎn)過程收塵到位，物料運(yùn)輸抑塵到位，廠區(qū)道路除塵到位，裸露土地綠化到位；廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生粉塵的物料及燃料全部密閉）。全面提升污染治理水平，污染物排放總量顯著減少。

感謝你們對(duì)我市雨過鋪片區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。                                               

              紅河哈尼族彝族自治州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局

                                                     2020年6月29日