統(tǒng)一社會信用代碼：91532500MA6P5RNE2L

法定代表人：楊海偉

地址：蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物資源加工區(qū)

我局執(zhí)法人員于2021年1月12日，到蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物資源加工區(qū)對紅河州蒙自橋之源食品有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

你公司的“米線生產(chǎn)加工項目”于2019年3月開工建設(shè)，邊建設(shè)邊調(diào)試設(shè)備，預(yù)計2021年6月份建成，項目總投資3000萬元。該建設(shè)項目未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)。           

以上事實，有我局執(zhí)法人員2021年1月12日出具的《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》《投資項目備案證》（蒙經(jīng)管備案〔2019〕10號）及現(xiàn)場照片等為證。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)”的規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

我局于2021年3月25日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有陳述申辯和聽證的權(quán)利。并下達(dá)了《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（紅蒙環(huán)罰告字〔2021〕14號），于2021年3月25日送達(dá)你公司，你公司于2021年3月28日向我局提交《關(guān)于紅河州蒙自橋之源食品有限責(zé)任公司米線生產(chǎn)加工項目行政處罰的申辯意見》，申請免除處罰，未提出聽證申請。陳述申辯的理由：一是公司“米線生產(chǎn)加工項目”實際廠房裝修時間為2020年3月9日，2019年11月與紅河州開發(fā)區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂了《標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃合同》，2020年1月3日與云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司紅河供電局簽訂《供用電合同（高壓）》，2020年1月15日正式通電，公司不可能于2019年3月開工建設(shè)。二是公司“米線生產(chǎn)加工項目”于2020年1月15日接到紅河供電局通知后，由于受春節(jié)和國內(nèi)疫情高峰的影響，未開工建設(shè)，疫情期間，各企事業(yè)單位（環(huán)評單位）均停工，未能及時委托辦理環(huán)評手續(xù)。該項目實際開工時間為2020年3月9日，開展了廠房室內(nèi)裝修和設(shè)備安裝工作，并于2020年6月3日取得《食品生產(chǎn)許可證》，公司不可能于2019年3月開工建設(shè)。三是公司實際裝修時間為2020年3月9日，施工期間屬于國內(nèi)疫情高峰期間，根據(jù)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳于2020年2月6日發(fā)布的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)急服務(wù)保障的通知》（環(huán)辦環(huán)評涵〔2020〕56號）中的有關(guān)精神“疫情防控期間，物資生產(chǎn)建設(shè)項目可實行環(huán)境影響評價告知承諾制或先開工后補(bǔ)辦手續(xù)”，公司法人楊海偉于2020年3月到蒙自分局環(huán)評科進(jìn)行了匯報工作，公司該項目屬于方便食品制造，屬于保障物資供應(yīng)類項目，可先開工后補(bǔ)辦手續(xù)，符合《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)急服務(wù)保障的通知》（環(huán)辦環(huán)評涵〔2020〕56號）中的要求。四是受2020年國內(nèi)疫情的影響，待各類企事業(yè)單位（環(huán)評單位）逐步正常開工后，公司于2020年12月6日與云南正圭環(huán)保科技有限公司簽訂了《米線生產(chǎn)加工項目環(huán)境影響評價技術(shù)咨詢合同書》，積極開展了該項目環(huán)境影響報告表的編制工作，并于2021年1月9日通過了專家評審會，于2021年3月22日取得了紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局《關(guān)于紅河州蒙自橋之源食品有限責(zé)任公司米線生產(chǎn)加工項目環(huán)境影響報告表的審批意見》，后期將積極開展該項目的排污許可和自主驗收工作。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十一條“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。

經(jīng)審核，你公司陳述申辯意見不影響對違法事實的認(rèn)定，你公司未按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等相關(guān)法律法規(guī)組織開展環(huán)境影響評價文件，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)》的有關(guān)規(guī)定，本局?jǐn)M對你公司作出如下行政處罰：

針對你公司未報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)，該項目總投資3000萬元，處建設(shè)項目總投資額百分之一的罰款，罰款人民幣叁拾萬元（￥300000.00元）。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

收款單位：蒙自市財政局

賬號（預(yù)算級次）：州級

開戶銀行（收款國庫）：蒙自市支庫

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州人民政府或者云南省生態(tài)環(huán)境廳申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向蒙自市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                          

聯(lián)系人：彭文海     聯(lián)系電話：0873—3807083

地址：蒙自市行政中心霽虹路   郵編：661199

紅河州生態(tài)環(huán)境局

2021年4月1日