法定代表人：馬興穆

地址：云南省紅河州蒙自紅河州工業(yè)園區(qū)

2021年1月28日，云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查組對云南振興集團(tuán)電源有限公司（以下簡稱“公司”）進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你公司的900萬只/年蓄電池項(xiàng)目二期于2016年6月建成投產(chǎn)，建設(shè)有鉛塵收集凈化裝置2套、酸霧收集凈化裝置3套等環(huán)保設(shè)施。年產(chǎn)600萬只鉛蓄電池用塑殼建設(shè)項(xiàng)目于2018年3月建成投產(chǎn)，建設(shè)有注塑廢氣收集處理設(shè)施、破碎粉塵收集裝置等環(huán)保設(shè)施。你公司一直未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù),擅自投入運(yùn)營。

以上事實(shí)，有云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法人員2021年1月28日出具的《云南省生態(tài)環(huán)境廳紅河州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄》、《云南省生態(tài)環(huán)境廳紅河州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄》及現(xiàn)場照片等為證。

你公司的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”之規(guī)定。

我局于2021年4月14日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有陳述申辯和聽證的權(quán)利。并下達(dá)了《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（紅蒙環(huán)罰告字〔2021〕17號），于2021年4月14日送達(dá)你公司，你公司于2021年4月15日向我局提交《行政處罰陳述申辯書》，2021年4月20日向我局提交《行政處罰陳述申辯書（補(bǔ)充）》，希望撤銷行政處罰，未提出聽證申請。主要理由如下：一是2016年9月，公司委托云南清源科技有限公司開展對900萬只/年蓄電池項(xiàng)目二期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作，驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告編制完成后，于2016年12月21日向貴局遞交了項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告及申請，公司所處紅河州工業(yè)園區(qū)，因公司旁邊村子搬遷工作未落實(shí)等外部因素導(dǎo)致驗(yàn)收工作遲遲不能推進(jìn)，擱置至今。2021年2月1日收到紅河州生態(tài)環(huán)境局下發(fā)的《關(guān)于省級環(huán)保交叉執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改通知》，公司高度重視，召開整改工作的專題會議，制定整改方案，公司委托云南天礡環(huán)保咨詢有限公司開展項(xiàng)目二期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作，前期工作已完成，計(jì)劃于4月17日開展現(xiàn)場驗(yàn)收監(jiān)測采樣工作。公司位于紅河州工業(yè)園區(qū)，鑒于蒙政發(fā)〔2007〕49號文件《蒙自縣人民政府關(guān)于印發(fā)紅鋼項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)農(nóng)戶搬遷方案的通知》，2010年上半年全面完成園區(qū)周圍觀音村搬遷工作，經(jīng)個(gè)舊市工業(yè)和信息化局公開招標(biāo)后，公司入駐工業(yè)園區(qū)并開始建設(shè)該項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，因村莊搬遷工作未完成等主要因素導(dǎo)致公司二期項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作遲遲不能推進(jìn)并擱置至今，公司主觀上十分期盼能盡快解決環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收整改工作。二是公司對年產(chǎn)600萬只鉛蓄電池用塑殼建設(shè)項(xiàng)目開展驗(yàn)收工作。公司于2019年11月14日取得該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評批復(fù)，根據(jù)批復(fù)要求積極整改工作，并委托云南科誠環(huán)境監(jiān)測有限公司開展該項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作，受新冠肺炎疫情影響，致使現(xiàn)場整改工作無法正常運(yùn)行，至年底才整改完成。公司積極開展驗(yàn)收工作，于2021年2月底完成報(bào)告編制，3月10日組織開展該項(xiàng)目驗(yàn)收工作，通過驗(yàn)收，3月15日至4月12日進(jìn)行了為期20個(gè)工作日的網(wǎng)絡(luò)公示，4月13日在全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息系統(tǒng)進(jìn)行了申報(bào)備案，4月16日到紅河州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收備案，已經(jīng)完成項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，違法行為已經(jīng)消除。三是相關(guān)事項(xiàng)的影響及后果較為輕微，未造成嚴(yán)重后果。兩個(gè)項(xiàng)目在投產(chǎn)的過程中，我公司一直按照環(huán)境保護(hù)管理的要求嚴(yán)格同步使用環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備，并根據(jù)排污許可證要求，按時(shí)完成自行行監(jiān)測工作，嚴(yán)格落實(shí)公司環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收問題的解決在時(shí)間有所滯后，這是多方面原因?qū)е碌慕Y(jié)果，公司正在配合解決。四是公司存在的問題已進(jìn)行積極整改，只是受歷史遺留問題、新冠疫情等不可抗力因素的影響，才導(dǎo)致時(shí)間有所滯后。特別是疫情的爆發(fā)曾導(dǎo)致公司全面停產(chǎn)，即使復(fù)工復(fù)產(chǎn)后也是經(jīng)過了一年多的努力，至今才恢復(fù)了正常運(yùn)營。若此時(shí)對公司進(jìn)行處罰，將會影響公司在銀行、稅務(wù)方面的信用評級，會造成貸款受限，甚至銀行收貸。在國內(nèi)、國際市場上，也會影響客戶對公司在采供過程中的信用評價(jià)，由此將會給公司生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第27條的規(guī)定，懇請撤銷對公司的行政處罰。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定。

經(jīng)審核，你公司的申辯意見不影響對違法事實(shí)的認(rèn)定，但是你公司能積極進(jìn)行整改，開展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依照《行政處罰自由裁量權(quán)》的有關(guān)規(guī)定，我局對你公司作出如下處罰決定：

針對你公司未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)的違法行為罰款人民幣貳拾貳萬元（￥220000.00元）元；

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

收款單位：蒙自市財(cái)政局

賬號（預(yù)算級次）：州級

開戶銀行（收款國庫）：蒙自市支庫

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州人民政府或者云南省生態(tài)環(huán)境廳申請行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向蒙自市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                          

聯(lián)系人：彭文海     聯(lián)系電話：0873—3807083

地址：蒙自市行政中心霽虹路   郵編：661199

       紅河州生態(tài)環(huán)境局

         2021年4月21日