統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91532522767050476E

法定代表人：周振國(guó)

地址：蒙自昭忠路56號(hào)

2021年6月24日，我局執(zhí)法人員對(duì)蒙自城市生活垃圾處理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

根據(jù)云南鑫田環(huán)境分析測(cè)試有限公司于2021年6月15日出具的《檢測(cè)報(bào)告》，你公司的垃圾填埋場(chǎng)污水處理設(shè)施排放口排放的水污染物平均值：總氮40.7mg/L、氨氮39.3mg/L、糞大腸菌群≥24000個(gè)/L、總汞1.11×10-3mg/L,根據(jù)《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008)表2的排放限值為：總氮40mg/L、氨氮25mg/L、糞大腸菌群10000個(gè)/L、總汞0.001mg/L,你公司污水處理設(shè)施排放口排放的水污染物總氮超標(biāo)0.0175倍、氨氮超標(biāo)0.572倍、糞大腸菌群超標(biāo)1.4倍、總汞超標(biāo)0.11倍。

以上事實(shí)，有《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《紅河州生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：XTJ0761）及現(xiàn)場(chǎng)照片等為證。

你公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。

我局于2021年8月23日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有陳述申辯和聽證的權(quán)利。并下達(dá)了《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（紅蒙環(huán)罰告字〔2021〕41號(hào)），于2021年8月23日送達(dá)你公司，你公司在2021年8月27日提出聽證申請(qǐng)。2021年9月1日，我局向你公司送達(dá)《紅河州生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證通知書》（紅蒙環(huán)聽通字〔2021〕02號(hào)），2021年9月13日，我局金恵英副局長(zhǎng)主持召開你公司超標(biāo)排放水污染物一案的聽證會(huì)，你公司委托代理人馬一、楊振歐參加聽證會(huì)，同時(shí)你公司法定代表人周振國(guó)參加聽證會(huì)。我局案件調(diào)查人員出具了四組證據(jù)，分別是：第一組證據(jù)，三定方案等十一份證據(jù)，證明我局執(zhí)法主體資格適格；第二組證據(jù)，《紅河州生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》等六份證據(jù)，證明你公司環(huán)境違法的事實(shí)；第三組證據(jù)，立案審批表等十份證據(jù)，證明我局辦理案件程序合法；第四組證據(jù)，法律法規(guī)摘抄等一份，證明你公司違反法律法規(guī)及處罰依據(jù)。你公司委托代理人馬一、楊振歐和法定代表人周振國(guó)現(xiàn)場(chǎng)查看我局提供的四組證據(jù)材料，對(duì)四組證據(jù)材料“三性”沒(méi)有提出異議。你公司現(xiàn)場(chǎng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、身份證、檢測(cè)報(bào)告兩份、請(qǐng)示報(bào)告兩份材料。我局執(zhí)法人員對(duì)你公司提交的材料“三性”無(wú)異議。你公司提出：“一是蒙自城市生活垃圾處理有限責(zé)任公司是特殊主體，沒(méi)有主觀惡意，本次擬行政處罰的被處罰主體為蒙自城市生活垃圾處理有限責(zé)任公司，系國(guó)家全額撥款單位，收入全部來(lái)自于政府財(cái)政，所做的事都是政府公共事務(wù)和公益性質(zhì)的，因此有上級(jí)單位和人民政府監(jiān)管，不同于其他企業(yè)或個(gè)人，不會(huì)為了盈利而故意或者放任這種事情的發(fā)生。相反，公司非常重視相關(guān)的事項(xiàng)，事發(fā)前公司針對(duì)滲濾液處理站出現(xiàn)的設(shè)備老化等問(wèn)題就已經(jīng)向市人民政府請(qǐng)示匯報(bào)過(guò)，事發(fā)后也積極向市人民政府反映，只是資金問(wèn)題暫時(shí)還未落實(shí)到位，無(wú)法處理更換設(shè)備等問(wèn)題。因此，從主觀上來(lái)說(shuō)，公司不存在任何主觀過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)當(dāng)以其他的以營(yíng)利為目的的企業(yè)對(duì)待；二是公司在事發(fā)后積極改正，沒(méi)有造成危害后果。公司在發(fā)生排水超標(biāo)情況后高度重視，當(dāng)天就積極采取相關(guān)措施進(jìn)行處理，6月底的檢測(cè)就達(dá)標(biāo)了，沒(méi)有造成危害后果。而且垃圾處理后的排水問(wèn)題也不會(huì)造成任何污染，設(shè)備自己處理后，將水泵到專用的高位水池，然后當(dāng)做污水排到城市污水管網(wǎng)中，流入污水處理廠進(jìn)行處理。整個(gè)排水過(guò)程沒(méi)有直接排入地下或者是排入河流及水源地，對(duì)環(huán)境影響極小，根本不會(huì)造成對(duì)農(nóng)田、人畜的傷害。綜上所訴，公司主觀不存在過(guò)錯(cuò)，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)不予或者從輕減輕處罰”。

經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的舉證、質(zhì)證和雙方陳述。存在的爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題有：一是該公司是特殊主體，沒(méi)有主觀惡意。二是該公司認(rèn)為事后已積極整改，沒(méi)有造成危害后果，應(yīng)當(dāng)不予或從輕減輕處罰。該公司希望給予減輕處罰。我局調(diào)查人員認(rèn)為：該公司違法事實(shí)清楚，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定，應(yīng)該依法進(jìn)行處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”的規(guī)定。

經(jīng)研究決定，你公司能積極進(jìn)行整改，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，依照《行政處罰自由裁量權(quán)》的有關(guān)規(guī)定，我局對(duì)你公司作出如下行政處罰：

針對(duì)你公司超標(biāo)排放水污染的違法行為罰款人民幣壹拾萬(wàn)元（￥100000.00元）。

限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

收款單位：蒙自市財(cái)政局

賬號(hào)（預(yù)算級(jí)次）：州級(jí)

開戶銀行（收款國(guó)庫(kù)）：蒙自市支庫(kù)

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向紅河州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向蒙自市人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                         

聯(lián)系人：彭文海     聯(lián)系電話：0873—3807083

地址：蒙自市行政中心霽虹路   郵編：661199

             紅河州生態(tài)環(huán)境局

               2021年9月26日