蒙自：鞏固拓展脫貧攻堅成果有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

聚焦正在全面深入開展的“擔(dān)當(dāng)實干爭先跨越——提升蒙自首位度”大討論活動，紅河哈尼族彝族自治州蒙自市扎實開展“七論”，用“七破”力求在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作上實現(xiàn)“七提升”，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，脫貧成效更加持續(xù)，鄉(xiāng)村振興更加推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在開展大討論活動中，蒙自市敢于直面問題、正視問題、解決問題——開展“思想之論”，發(fā)現(xiàn)了脫貧攻堅全面勝利后，部分干部思想滑坡，使命感和緊迫感有所減弱；開展“責(zé)任之論”，發(fā)現(xiàn)在防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作中責(zé)任壓實不到位，對易返貧致貧風(fēng)險戶的發(fā)現(xiàn)和落實幫扶措施消除風(fēng)險不及時；開展“能力之論”，發(fā)現(xiàn)在建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、建立扶志扶智長效機(jī)制、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等方面的學(xué)習(xí)研究不足，措施效率不高。

堅持以問題為導(dǎo)向，蒙自市提高站位認(rèn)識，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)在固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法做好后續(xù)幫扶，傳承好“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，保持定力和韌勁抓好鞏固銜接工作。

全市對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，開展定期排查、動態(tài)管理，確定未消除返貧致貧風(fēng)險的838戶2699人，并及時納入幫扶政策范圍，逐戶落實幫扶措施，實行動態(tài)清零，并形成責(zé)任到人的長效機(jī)制，對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶。創(chuàng)新設(shè)立“蒙自市精準(zhǔn)防貧救助基金”實施救助，進(jìn)行“二次兜底”，救助了救助142戶613人，構(gòu)筑了“動態(tài)監(jiān)測幫扶”+“精準(zhǔn)防貧救助”雙重保障，多措并舉，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。

在脫貧攻堅取得勝利后，蒙自市始終保持主要幫扶政策的總體穩(wěn)定，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全，完成“水窖村清零”行動。2022年將實施農(nóng)村供水保障專項行動項目，改善冷泉、水田、西北勒3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.36萬人農(nóng)村飲水質(zhì)量。

全市積極探索推進(jìn)“一平臺三機(jī)制”四個專項行動，全面推廣云南省“政府救助平臺”，實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。建立“政府救助平臺”調(diào)度中心，建立8部門定期集中辦公制度，集中比對行業(yè)部門數(shù)據(jù)、調(diào)度監(jiān)測對象幫扶政策落實，實現(xiàn)“線上救助平臺”與“線下監(jiān)測幫扶”高效對接、預(yù)警信息互補(bǔ)。2022年，實現(xiàn)申請80件，辦結(jié)80件，辦結(jié)率為100%。

在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶上，蒙自市建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，建設(shè)了西北勒千畝蘋果園、芷村千畝桃園，啟動肉牛集中養(yǎng)殖小區(qū)、藍(lán)莓家庭農(nóng)場等一批利益聯(lián)結(jié)緊密的產(chǎn)業(yè)幫扶示范項目。建立股份合作機(jī)制，實現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)新突破，通過產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)租賃、抱團(tuán)取暖、股份合作、服務(wù)創(chuàng)收多種模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，并形成一批經(jīng)驗示范。

西北勒鄉(xiāng)的“村+村+企業(yè)+黨支部+職業(yè)經(jīng)理人”模式，通過村集體入股組建公司，依法依規(guī)實現(xiàn)交叉任職，整合村集體資產(chǎn)和扶貧項目資產(chǎn)入股，運營農(nóng)村供水、冷庫、現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)園壯大集體經(jīng)濟(jì)；冷泉鎮(zhèn)探索通過收購、加工、銷售青貯飼草壯大集體經(jīng)濟(jì)；鳴鷲鎮(zhèn)探索承接集鎮(zhèn)管理、保潔、牲畜市場運營，以及投資蘋果產(chǎn)業(yè)示范園分紅壯大集體經(jīng)濟(jì)，2022年預(yù)計實現(xiàn)所有村集體經(jīng)營性收入達(dá)5萬元以上……

全市還將啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理，年內(nèi)完成老寨、西北勒等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，建成西北勒、老寨、期路白、冷泉4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運設(shè)施全覆蓋，建立垃圾收運長效機(jī)制。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接——‘接力棒’，引領(lǐng)著前進(jìn)的征程，也傳遞著人民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。”蒙自市鄉(xiāng)村振興局局長汪政銀表示，2022年將持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提升人居環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造美麗村莊10個，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，改造農(nóng)村公路100公里，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作扎實推進(jìn)。

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