于麗委員：

　　您在政協(xié)蒙自市委員會(huì)三屆二次會(huì)議上提出的《千方百計(jì)優(yōu)化投資環(huán)境 實(shí)現(xiàn)蒙自二次跨越發(fā)展的建議》第3號(hào)提案，市政府已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，我局收到提案后高度重視，召開局長辦公會(huì)議對(duì)提案辦理工作進(jìn)行研究和安排部署，及時(shí)組建提案辦理小組，并就提案內(nèi)容同相關(guān)單位進(jìn)行共同研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　招商引資工作是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、跨越發(fā)展的主抓手、工業(yè)強(qiáng)市的主引擎。近年來，市委、市政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大招商促大發(fā)展為主線，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面，總體來看，全市招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。2018年1-5月，完成招商引資項(xiàng)目78個(gè)，協(xié)議總投資406.11億元，省外實(shí)際到位資金56.64億元，完成州級(jí)目標(biāo)任務(wù)數(shù)（110億）的51.49%，同比增長32%(去年同期為42.9億元)。

　　對(duì)于提案提出的“優(yōu)化投資環(huán)境”建議，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于建立更加高效快捷的政務(wù)環(huán)境。

　　近年來，市政府大力推進(jìn)云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（蒙自市）及云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作，將互聯(lián)網(wǎng)與政府服務(wù)相結(jié)合，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，變“面對(duì)面審批”為“不見面審批”，變“辦事求政府”為“政府幫辦事”，大大縮短行政審批時(shí)間，最大限度向市場放權(quán)、為企業(yè)“松綁”。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

　　近年來，市政府進(jìn)一步規(guī)范政府職能，完善城市功能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施。為內(nèi)外商創(chuàng)造自主經(jīng)營、監(jiān)管有序的生產(chǎn)環(huán)境，設(shè)施完備、舒適便利的生活環(huán)境，治安良好、公正公平的社會(huì)環(huán)境。完善項(xiàng)目建設(shè)工作流程，推行“陽光政務(wù)”，實(shí)行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，清理部門條規(guī)，清算收費(fèi)項(xiàng)目，清查審批事項(xiàng)，把審批減到位，環(huán)節(jié)壓到位，收費(fèi)降到位。進(jìn)一步完善和落實(shí)企業(yè)便捷服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦制度等，形成快速辦事通道。

　　三、關(guān)于建立和完善投資項(xiàng)目“綠色通道”，營造良好氛圍，尊重和重視客商，提高客商社會(huì)地位，對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境行為零容忍。

　　一是市委、市政府認(rèn)真貫徹“大招商、招大商”和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的招商引資戰(zhàn)略，把招商引資工作列入重要議事日程，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境；對(duì)招商引資項(xiàng)目，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自研究、親自洽談，確保了項(xiàng)目的成功率；外來企業(yè)不論在籌建還是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)困難和問題，主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)深入調(diào)查研究，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助解決實(shí)際問題。二是實(shí)行部門聯(lián)席會(huì)議制度。由市主要領(lǐng)導(dǎo)召集部門舉行聯(lián)席會(huì)議，對(duì)擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行論證，提高項(xiàng)目報(bào)批環(huán)節(jié)效率，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。三是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，完善重大招商項(xiàng)目跟進(jìn)機(jī)制。實(shí)行定目標(biāo)任務(wù)，定完成時(shí)間、定責(zé)任人員、定工作職責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。四是建立問責(zé)制度，對(duì)因失職瀆職影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，進(jìn)行問責(zé)，并給予相應(yīng)處分。五是出臺(tái)《蒙自市招商引資十一條優(yōu)惠辦法》，對(duì)外來投資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠，尤其針對(duì)外資企業(yè)給予扶持。六是將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作落實(shí)推進(jìn)、年度計(jì)劃任務(wù)完成情況，列入年度綜合目標(biāo)管理考核，與單位和干部績效考核掛鉤。自2002年來，共為400余家外來企業(yè)協(xié)調(diào)解決涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)事項(xiàng)1000余件，協(xié)調(diào)事項(xiàng)涉及工商登記、項(xiàng)目用地選址、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目用地審核、搭建招商信息平臺(tái)、土地產(chǎn)權(quán)歸屬、用地性質(zhì)變更、各種稅費(fèi)減免等問題。

　　四、關(guān)于建立誠實(shí)守信的市場環(huán)境。

　　市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)法治蒙自建設(shè)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。全面落實(shí)“會(huì)議協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批、互不前置、負(fù)面清單管理”的項(xiàng)目審批模式，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。堅(jiān)持掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制和政企懇談制度，妥善解決涉企教育、住房、戶籍等問題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“減稅降費(fèi)”政策，讓企業(yè)更加安心、舒心和放心。

　　五、關(guān)于在關(guān)注大企業(yè)、大集團(tuán)的同時(shí)，加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的扶持。

　　近年來，市委、市政府始終把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為我市調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速推進(jìn)全面建設(shè)“滇南中心·國家門戶”的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措來抓。進(jìn)一步放寬了非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家法律法規(guī)明令禁止的，凡允許國有和外資企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，一律向非公企業(yè)投資開放。加大人力、資金、信息、配套等方面扶持力度，在稅費(fèi)減免、融資貸款等方面給予優(yōu)惠，積極為企業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺(tái)。認(rèn)真做好“5+5+2”金融改革，已累計(jì)頒發(fā)“五權(quán)”證書3.14萬本、發(fā)放貸款5.02億元、受益農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)4953戶。

　　下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)簡政放權(quán)、依法執(zhí)政、社會(huì)治理工作的同時(shí)，更加注重招商引資服務(wù)工作水平的提高，打造服務(wù)高地，積極改進(jìn)工作，提高水平，推動(dòng)我市招商引資體質(zhì)提效。

　　感謝您對(duì)我市招商引資工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見和建議。

　　蒙自市招商局

　　2018年6月20日