蒙自市智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心“三個(gè)一”智慧賦能“為民辦實(shí)事”

　　蒙自市智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心成立于2019年3月，是蒙自市政府直屬正科級(jí)公益一類事業(yè)單位。以實(shí)現(xiàn)優(yōu)政、利企、惠民為建設(shè)目標(biāo)，立足于“社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)”三大職能，不斷豐富和優(yōu)化完善政府一網(wǎng)統(tǒng)管、一圖可知、一網(wǎng)通辦的綜合調(diào)度平臺(tái)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化技術(shù)手段，為群眾提供多種訴求渠道，全方位、全覆蓋、全天候解決基層的困難事、群眾的煩心事，打造“不下班的服務(wù)型政府部門”，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，用“智慧”力量“惠”及全市人民。

　　一、創(chuàng)新社會(huì)治理，“一網(wǎng)統(tǒng)管”解民憂

　　一是建設(shè)蒙自市綜合指揮調(diào)度平臺(tái)。通過(guò)梳理全市35個(gè)部門2600余類數(shù)據(jù)目錄及整理各行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，采集可用數(shù)據(jù)近千萬(wàn)條；接入11840個(gè)市政設(shè)施、4000路監(jiān)控視頻及500路21類城市治理問(wèn)題智能AI抓拍，統(tǒng)籌各部門近400名執(zhí)法（執(zhí)勤）人員線上亮身份，實(shí)現(xiàn)城市治理點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度；部署無(wú)人機(jī)自動(dòng)AI智能巡航，對(duì)全市環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、交通運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控；開(kāi)發(fā)城市動(dòng)態(tài)體征數(shù)據(jù)指標(biāo)，整合全市各部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2萬(wàn)余條，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新、分析；試點(diǎn)部署衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位移數(shù)據(jù)及氣象衛(wèi)星森林防火監(jiān)測(cè)等。以“天空地”三維治理體系為支撐，“一圖可知”實(shí)時(shí)掌握涉及人民群眾生命安全、交通出行、衛(wèi)生健康等問(wèn)題。

　　二是暢通多種群眾訴求渠道。群眾可通過(guò)“蒙自通”App或“融事通”小程序的“隨手拍”功能將日常生活中發(fā)現(xiàn)的車輛違停、環(huán)衛(wèi)保潔、基礎(chǔ)設(shè)施建維、小區(qū)管理、噪音擾民、消費(fèi)糾紛、投訴咨詢等問(wèn)題和意見(jiàn)建議上報(bào)至智慧城市指揮中心，智慧城市指揮中心通過(guò)蒙自市綜合指揮調(diào)度平臺(tái)對(duì)報(bào)件進(jìn)行分析研判后調(diào)派給對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行辦理，并將事件辦理結(jié)果及時(shí)反饋給訴求人并獎(jiǎng)勵(lì)積分。市民使用積分可兌換商品、停車、洗車優(yōu)惠服務(wù)等。“隨手拍”不僅有效解決群眾需求，還能提高群眾參與社會(huì)治理的積極性，大大提升整個(gè)城市的文明程度。同時(shí)，群眾的訴求還來(lái)自110非警務(wù)警情報(bào)件、12345政務(wù)服務(wù)熱線等。這些關(guān)系著群眾的點(diǎn)滴“小事”，最終全部匯集到蒙自市綜合指揮調(diào)度平臺(tái)形成“大事”統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度指揮、聯(lián)動(dòng)治理，以“為民辦實(shí)事”為初心，努力書(shū)寫(xiě)著一份惠民利民的民生答卷。平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)共接到來(lái)自市民隨手拍、110非警務(wù)警情報(bào)件、12345政務(wù)服務(wù)熱線報(bào)件近24萬(wàn)余件，辦結(jié)率達(dá)96%，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的社會(huì)治理模式。

　　二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，“一網(wǎng)通辦”紓民困

　　一是探索開(kāi)發(fā)“融事通”平臺(tái)。為解決當(dāng)前各部門垂管系統(tǒng)繁多，部門間數(shù)據(jù)無(wú)法共享、調(diào)用的現(xiàn)狀，將數(shù)據(jù)錄入、表格制定、審批、簽章等辦件必要功能作為功能模塊部署在平臺(tái)中，各部門僅需根據(jù)工作實(shí)際，自行選擇功能模塊組合，形成任務(wù)鏈后將以二維碼或圖標(biāo)鏈接的方式顯示，群眾或企業(yè)僅需掃碼就可以上報(bào)辦理事項(xiàng)的信息，各部門通過(guò)平臺(tái)并聯(lián)審批并雙向反饋。同時(shí)通過(guò)融事通市民版微信小程序?qū)崿F(xiàn)了政府各部門之間、政府和居民之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息對(duì)稱，使群眾“融事通”平臺(tái)時(shí)真正感受到“能用、會(huì)用、好用”。截至目前，平臺(tái)擁有用戶數(shù)量5萬(wàn)多人，日均訪問(wèn)量2萬(wàn)余次。二是建設(shè)“房管云”云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市在建工地項(xiàng)目的實(shí)時(shí)線上監(jiān)管；開(kāi)發(fā)線上購(gòu)房服務(wù)，建設(shè)“線上簽約”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商、銀行及稅務(wù)部門的信息互通，解決以往購(gòu)房25次簽字為1次簽約，簡(jiǎn)化購(gòu)房流程，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑腿”。三是構(gòu)建“一鋪一碼”商圈管理體系，為每個(gè)商戶創(chuàng)建統(tǒng)一管理的二維碼身份證，部門掃一碼可監(jiān)督可管理，市民掃一碼可知商戶經(jīng)營(yíng)信息領(lǐng)取商家優(yōu)惠，商戶掃一碼可向管理部門提出意見(jiàn)建議等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門管理、群眾評(píng)價(jià)、商戶辦事三個(gè)層面的良性互動(dòng)，切實(shí)做到便民惠民服務(wù)，提高服務(wù)型政府的現(xiàn)代化監(jiān)督管理效率與水平。截至目前，已有200余家企業(yè)或單位進(jìn)駐，發(fā)放洗車券、米線消費(fèi)券、停車券、健康券等4萬(wàn)余張。

　　三、完善民生應(yīng)用，“一屏共享”暖民心

　　一是建設(shè)“健康蒙自”。 1.火速開(kāi)發(fā)“健康碼上通”疫情防控登記平臺(tái)。全國(guó)新冠肺炎疫情爆發(fā)后，市智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心率先自主開(kāi)發(fā)“健康碼上通”疫情防控登記平臺(tái)，并在云南省統(tǒng)一發(fā)布“云南健康碼”之前上線運(yùn)營(yíng)在全市開(kāi)展全覆蓋掃碼登記工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供準(zhǔn)確詳實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面服務(wù)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，僅一周就協(xié)助采集近2萬(wàn)人入城登記信息和近6萬(wàn)條社區(qū)調(diào)查登記信息，為蒙自市疫情防控織牢“安全網(wǎng)”。2.研發(fā)“衛(wèi)生監(jiān)督一碼通”小程序。為深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固蒙自國(guó)家衛(wèi)生城市，有效監(jiān)測(cè)監(jiān)督全市消毒情況，中心研發(fā)了“衛(wèi)生監(jiān)督一碼通”小程序，各企業(yè)單位通過(guò)掃碼進(jìn)行每日消毒工作情況“打卡”上報(bào)，消毒人員通過(guò)掃描二維碼上傳消毒視頻，監(jiān)督管理部門和群眾可以查閱消毒視頻，實(shí)現(xiàn)消毒監(jiān)管可視化實(shí)時(shí)監(jiān)管，讓群眾行之放心、食之安心。截至目前，全市1000多家公共場(chǎng)所實(shí)時(shí)上報(bào)消毒記錄，消毒視頻數(shù)據(jù)上傳147萬(wàn)條，市民參與掃碼次數(shù)10萬(wàn)余次，該系統(tǒng)被省衛(wèi)健委在全省進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)推廣。3.建設(shè)“智慧蒙自健康步道”。在環(huán)湖路部署多個(gè)“健康步道數(shù)字大屏”，群眾掃描大屏二維碼后可以選擇參與計(jì)時(shí)簽到或計(jì)步簽到，通過(guò)運(yùn)動(dòng)獲得小紅花兌換禮品，利用信息化手段提升群眾參與全民健身的積極性。同時(shí)還打造了為群眾提供多功能健康服務(wù)的智慧云亭，群眾可以在云亭內(nèi)自主測(cè)量身高、體重、血壓等，實(shí)時(shí)了解自身健康狀況。

　　二是建設(shè)“暢行蒙自”。 1.助力智能交通建設(shè)。通過(guò)建設(shè)全城智能監(jiān)控感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)各路段車流人流自動(dòng)檢測(cè)，主動(dòng)分析暢行路段，為特殊車輛提供綠波護(hù)航服務(wù)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.“人臉識(shí)別”保障學(xué)生專線安全。在全市19條學(xué)生專線公交安裝“人臉識(shí)別”裝置，利用信息化手段提升專線管理服務(wù)效能，學(xué)生家長(zhǎng)通過(guò)“融事通”小程序平臺(tái)綁定信息后能實(shí)時(shí)收到孩子的乘車信息，所有專線信息均接入蒙自市綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，交通、公安等多部門隨時(shí)掌握公交車運(yùn)行情況，時(shí)刻保障學(xué)生公交專線運(yùn)行安全。

　　三是搭建區(qū)塊鏈的區(qū)塊鏈溯源平臺(tái)。通過(guò)利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)商品從源頭的信息采集記錄、原料來(lái)源追溯、生產(chǎn)過(guò)程等全程可追溯。消費(fèi)者通過(guò)掃描產(chǎn)品身份二維碼查驗(yàn)鏈上溯源信息，可有效提升產(chǎn)品的知名度，防范假冒偽劣商品，打造蒙自農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，助力“一鄉(xiāng)一品，一城一品”生態(tài)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)群眾利益，促進(jìn)蒙自市鄉(xiāng)村振興建設(shè)。目前已有8家知名企業(yè)、合作社進(jìn)駐到智慧蒙自區(qū)塊鏈溯源平臺(tái)，開(kāi)啟蒙自農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化惠民發(fā)展。

　　四是試點(diǎn)建設(shè)“智慧社區(qū)”。在千福園小區(qū)、筑夢(mèng)新城小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)智慧社區(qū)，將建筑信息、人口信息融入線上數(shù)字系統(tǒng)，形成3D虛擬小區(qū)，為社區(qū)數(shù)字化管理小區(qū)提供支撐，推廣“一戶一碼”數(shù)字門牌，以門牌為載體，融合多種政務(wù)服務(wù)和民生服務(wù)應(yīng)用，市民僅需掃描數(shù)字門牌二維碼，就可享受生活繳費(fèi)、家政服務(wù)、智慧出行、養(yǎng)犬辦證、緊急醫(yī)療救助等多項(xiàng)便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的服務(wù)模式。

　　五是推行“市民成長(zhǎng)計(jì)劃”。建設(shè)“小紅花”市民信用體系，對(duì)參與“隨手拍”、志愿服務(wù)活動(dòng)等各項(xiàng)城市管理和服務(wù)的市民進(jìn)行信用累積并給予獎(jiǎng)勵(lì)，市民可使用小紅花兌換實(shí)物商品、停車、洗車優(yōu)惠等服務(wù)，有效提升人民群眾的參與感和幸福感。

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蒙自市智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心“三個(gè)一”智慧賦能“為民辦實(shí)事”