2017年，蒙自市在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下認真貫徹落實中央和省、州黨委政府穩(wěn)增長、促發(fā)展的各項決策部署，緊緊圍繞州委“13611”和市委“1336”工作思路，轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過加快產(chǎn)業(yè)培育升級，推進重大項目建設(shè)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進民間投資健康發(fā)展，推動民營經(jīng)濟發(fā)展，促進住房消費，促進社會消費增長等系列措施，各項主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，GDP經(jīng)濟總量躍居全州第三位，GDP增速居全州第二位，蒙自市地區(qū)經(jīng)濟綜合實力顯著提升。

　　一、總體經(jīng)濟情況

　　2017年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)190.96億元，同比增長17.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值24.19億元，同比增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值100.06億元，同比增長27.4%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值66.70億元，同比增長7.8%。第一產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為5.0%，拉動GDP增長0.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為78.8%，拉動GDP增長13.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率為16.2%，拉動GDP增長2.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)的比重為12.7：52.4：34.9。

　　二、經(jīng)濟運行特點

　　（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好

　　2017年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.16億元，同比增長6.2%，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值24.42億元，同比增長6.2%。從農(nóng)林牧漁業(yè)增加值結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和服務(wù)業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重分別為55.7%、2.5%、38.6%、2.2%、1.0%，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)中占主導(dǎo)地位。2017年，糧食播種面積達68.04萬畝，同比增長0.1%；糧食產(chǎn)量達17.48萬噸，同比增長1.1%。蔬菜面積17.05萬畝、同比增長6.1%；產(chǎn)量35.05萬噸，同比增長14.9%。生豬存欄52.68萬頭，同比增長5.17%，生豬出欄92.06萬頭，同比增長2.9%；家禽存欄為208.58萬只，同比增長6.1%。肉類總產(chǎn)量86134噸，同比增長7.1%；禽蛋產(chǎn)量15450噸，同比增長0.9%。

　　（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長，質(zhì)量效益明顯提高

　　2017年，全市實現(xiàn)工業(yè)增加值83.25億元，同比增長30.8%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值81.10億元，同比增長32.0%，增速比全州平均水平高18個百分點。2017年我市加大招商引資和企業(yè)培訓(xùn)力度，新納規(guī)工業(yè)企業(yè)7家，新增工業(yè)增加值19.1億元，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.64個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為64.51%。

　　2017年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，全年實現(xiàn)營業(yè)收入278.2億元，同比增長31.85%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入277.7億元，同比增長31.94%；實現(xiàn)利稅總額14.8億元，同比增長136.14%，其中：實現(xiàn)利潤總額6.7億元，同比增長1531.71%；實現(xiàn)稅金總額7.9億元，同比增長17.27%；虧損企業(yè)6家，比去年同期減少8家，同比減少57.14%；平均用工人數(shù)9595人，同比增長3.72%。

　　（三）固定資產(chǎn)投資保持增長

　　2017年，全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資326.8億元，同比增長18.8％，增速比全省平均水平高0.8個百分點，比全州平均水平低1.5個百分點，投資累計總量位列全州第二，增速位居全州第十三。

　　（四）消費市場保持平穩(wěn)運行

　　2017年，全市實現(xiàn)社會消費品零售額56.22億元，同比增長12.5%，增速比全省平均水平高0.3個百分點，比全州平均水平高0.1個百分點，總體上保持平穩(wěn)增長。從商品消費類型來看，蒙自消費支撐主要集中在糧油、食品類、汽車上，占全市限額以上批零業(yè)零售總額比重達76.7%。其中：糧油、食品類累計實現(xiàn)零售額6.5億元，汽車類累計實現(xiàn)零售額26.8億元。

　　（五）金融市場運行平穩(wěn)

　　2017年，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額507.74億元，比年初增長24.86%，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額341.79億元，比年初增長3.36%。

　　（六）財政收支增幅放緩

　　2017年，全市實現(xiàn)財政總收入26.60億元，同比增長3.4%。實現(xiàn)一般公共財政預(yù)算收入18.71億元，同比增長6.6%。一般公共財政預(yù)算支出完成34.98億元，同比增長4.1%。

　　（七）城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入穩(wěn)增

　　2017年，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為31990元，同比增長8.3%，增速和全省平均水平相同，比全州平均水平低0.4個百分點；農(nóng)村常住居民人均可支配收入為12567元，同比增長8.9%，增速比全省平均水平低0.4個百分點，比全州平均水平低0.7個百分點。

　　三、存在的問題

　　（一）工業(yè)企業(yè)規(guī)模依然偏小，多數(shù)企業(yè)競爭力不強

　　2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有33家，其中，大型企業(yè)4家，中型企業(yè)3家，小型企業(yè)25家，微型企業(yè)1家。工業(yè)總產(chǎn)值達到億元的企業(yè)14家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的42%，全市大多數(shù)工業(yè)企業(yè)規(guī)模依然偏小，多數(shù)企業(yè)競爭力不強。

　　（二）固定資產(chǎn)投資增速放緩

　　2017年，全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長18.8%，增速比上年同期回落9.3個百分點。固定資產(chǎn)投資增速放緩的原因：一是2017年，全市民間投資完成68.0億元，占全部投資的比重僅為20.8%。我市固定資產(chǎn)投資主要靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以保投資穩(wěn)增長，但是地方政府舉債信貸融資政策收緊，隨著基建投資高速增長融資困難的問題就突顯。二是市場需求疲弱導(dǎo)致的投資自主需求不足，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資。2017年，全市產(chǎn)業(yè)投資完成82.7億元，同比下降3.5％；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成38.6億元，同比下降16.3％。投資者對投資行業(yè)的信心不足，將制約固定資產(chǎn)增長。

　　（三）批發(fā)零售業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中不占主導(dǎo)地位，致使第三產(chǎn)業(yè)的增長空間受限

　　2017年，非營利性服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重分別為33.4%、21.5%、16%。第三產(chǎn)業(yè)主要是靠非營利性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)支撐，非營利性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的增長相對穩(wěn)定，不會高速增長，而批發(fā)零售業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中不占主導(dǎo)地位，致使第三產(chǎn)業(yè)的增長空間受限。

　　四、建議

　　（一）加快培育和發(fā)展一批具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)

　　從我市工業(yè)企業(yè)規(guī)模依然偏小，多數(shù)企業(yè)競爭力不強的現(xiàn)狀出發(fā)。抓好政策落實，深入貫徹各級政府關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展文件精神，強化財稅、金融和信用保險支持，解決企業(yè)融資難的問題，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開拓市場，加快培育和發(fā)展一批具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)面向市場需求加強研發(fā)投入、技術(shù)升級，擴大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，推動新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進企業(yè)提質(zhì)增效。

　　（二）抓好重點投資項目建設(shè)保增長，激發(fā)民間投資活力擴展投資增長空間

　　一是抓好“十三五”規(guī)劃的重點投資項目建設(shè)，各相關(guān)部門要互相配合、密切協(xié)作，每月定期召開固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議，通報每月投資完成進度，要明確責(zé)任落實到位。二是貫徹落實《紅河州人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》（紅政發(fā)〔2015〕89號）文件精神，全面落實民間資本準入平等待遇，鼓勵金融機構(gòu)建立綠色通道，加快投資領(lǐng)域的貸款審評審批，多舉措的激發(fā)民間投資活力擴展投資增長空間。

　　（三）重視第四次經(jīng)濟普查，摸清第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)GDP核算基數(shù)來源于經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，非普查年份的數(shù)據(jù)是在經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，取各行業(yè)各部門的增長數(shù)據(jù)結(jié)合價格指數(shù)等數(shù)據(jù)推算出來，2018年將開始第四次經(jīng)濟普查，應(yīng)抓住這個機會，在第四次經(jīng)濟普查中做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，摸清第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這樣有利于經(jīng)濟普查完后，根據(jù)普查的實際情況修正GDP核算基數(shù)時，調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重。