加強(qiáng)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的審計(jì)監(jiān)督，是新時(shí)期涉農(nóng)審計(jì)的重點(diǎn)任務(wù)。蒙自市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，涉農(nóng)項(xiàng)目、資金體量大、受益面廣，當(dāng)好“三農(nóng)”政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的“守護(hù)者”，是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大職責(zé)使命。蒙自市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及上級(jí)黨委政府有關(guān)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督的部署要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，牢牢牽住審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施這個(gè)“牛鼻子”，以研究型審計(jì)為先導(dǎo)，以“審計(jì)質(zhì)效提升年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)研究立項(xiàng)、謀劃實(shí)施、分析提煉、提出建議，落實(shí)“治已病、防未病”要求，發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”職能作用。

    一是下好審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)“先手棋”。審計(jì)項(xiàng)目謀劃上，以研究型審計(jì)為先導(dǎo)，聚焦“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線，盯緊事關(guān)全市“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展重大問(wèn)題，突出黨和政府關(guān)注什么、社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)在哪里，審計(jì)就審什么的工作導(dǎo)向，把審什么、為什么審、怎么審研究透，圍繞宏觀政策、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方式方法、審計(jì)意見(jiàn)建議、審計(jì)成果提煉“六個(gè)方面”深入研究，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督切入點(diǎn)，深化推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，下好審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)“先手棋”。樹(shù)牢全國(guó)審計(jì)“一盤棋”理念，答好全國(guó)全省全州統(tǒng)一組織大項(xiàng)目審計(jì)“統(tǒng)考題”、做實(shí)服務(wù)全市工作大局“面試題”，首次對(duì)全市2020年度涉農(nóng)項(xiàng)目資金開(kāi)展了多個(gè)項(xiàng)目融合式“1+N”全覆蓋試審，審計(jì)對(duì)象覆蓋了全市具有資金分配、項(xiàng)目審批驗(yàn)收等職能的涉農(nóng)主管部門和管理使用資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門20余個(gè)，審計(jì)涉農(nóng)項(xiàng)目144個(gè)資金量80 838萬(wàn)元，抽查4個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)部門35個(gè)項(xiàng)目24 500萬(wàn)元，投入審計(jì)工作量480（人·日）。采取“涉農(nóng)專項(xiàng)資金全覆蓋審計(jì)+預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、投資審計(jì)”多個(gè)項(xiàng)目融合式審計(jì)模式，一次進(jìn)點(diǎn)分項(xiàng)審計(jì)、一審多項(xiàng)一審多果，落實(shí)周期性或多個(gè)項(xiàng)目綜合覆蓋，通過(guò)詳查法、抽查法相結(jié)合，集中分析、分散核查，整體聯(lián)動(dòng)、成果共享的方法和步驟，集中優(yōu)勢(shì)兵力、形成工作合力打好“組合拳”。在實(shí)現(xiàn)對(duì)涉農(nóng)行業(yè)、資金審計(jì)全覆蓋的同時(shí)，同步推進(jìn)完成年度安排的預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、投資審計(jì)等項(xiàng)目，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督效率和質(zhì)量，達(dá)到審計(jì)一個(gè)、震懾一方、規(guī)范一片的目標(biāo)。

    二是強(qiáng)化審計(jì)組織方式和管理創(chuàng)新。積極落實(shí)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”，堅(jiān)持向統(tǒng)籌要效率、靠創(chuàng)新提效能。破除傳統(tǒng)審計(jì)觀念和思維定勢(shì)，以思想“破冰”推動(dòng)“作風(fēng)革命效能革命”見(jiàn)行見(jiàn)效。抓好審前調(diào)查研究，充分掌握審計(jì)對(duì)象的相關(guān)政策、法律法規(guī)、項(xiàng)目特點(diǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、管理模式等，針對(duì)性制定審計(jì)工作方案、審計(jì)實(shí)施方案，做實(shí)審計(jì)“前半篇文章”。優(yōu)化組合審計(jì)、會(huì)計(jì)、投資、法律、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人員，做細(xì)審計(jì)分工，優(yōu)化整合審計(jì)資源，確保專業(yè)的事有專業(yè)的人來(lái)審，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)性。該項(xiàng)目共抽調(diào)本機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干6人、外聘10人，分5個(gè)組實(shí)施“大項(xiàng)目大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，有效統(tǒng)籌整合了審計(jì)資源。強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，踐行“一線工作法”，局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，深入一線、靠前指揮，加強(qiáng)明察暗訪、突擊檢查、位置定位跟蹤查崗，實(shí)行由審計(jì)組長(zhǎng)和局辦公室“雙考勤”，讓“躺平”干部心生畏懼，確保力量向一線下沉、工作在一線推動(dòng)、問(wèn)題在一線解決。每日一紀(jì)實(shí)、每周一計(jì)劃一總結(jié)、每月一分析一調(diào)度的“五個(gè)一”工作法奏效顯威，帶動(dòng)了審計(jì)干部“搶、干、闖”的精氣神。

    三是審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)程序控風(fēng)險(xiǎn)抓質(zhì)量求精準(zhǔn)。圍繞審計(jì)重點(diǎn)、內(nèi)容、目標(biāo)，做精做深審計(jì)調(diào)查，分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，理清審計(jì)思路，明確審計(jì)目標(biāo)，確定審計(jì)重點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)審計(jì)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和可操作性。嚴(yán)謹(jǐn)審計(jì)程序控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范審計(jì)工作底稿、審計(jì)記錄、審計(jì)取證，嚴(yán)格審計(jì)重要事項(xiàng)管理，建立小組討論、組長(zhǎng)審核、科室復(fù)核、法規(guī)審理、審理委員會(huì)決策的層層審核把關(guān)機(jī)制。審計(jì)思路上抓重點(diǎn)求精準(zhǔn)，抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)審計(jì)，立足審計(jì)監(jiān)督“首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的職能定位，集中優(yōu)勢(shì)兵力，充分挖掘?qū)徲?jì)人員的智慧、專業(yè)業(yè)務(wù)水平、職業(yè)判斷能力和豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)資金、資源、資產(chǎn)管理使用的真實(shí)、合法、效益方面的審計(jì)，注重“三重一大”決策、項(xiàng)目建設(shè)程序、政府采購(gòu)等法律法規(guī)執(zhí)行情況審計(jì)，揭示重大政策措施落實(shí)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、擠占挪用、騙取套取等方面的突出問(wèn)題。錘煉審計(jì)人員“能說(shuō)能寫會(huì)查”的“看家本領(lǐng)”。

    四是統(tǒng)籌成果運(yùn)用狠抓審計(jì)整改。著眼于微觀服務(wù)宏觀決策，強(qiáng)化戰(zhàn)略定力和系統(tǒng)思維，綜合分析研究，深入歸納總結(jié)提煉審計(jì)成果，提出針對(duì)性、適用性和可操作性強(qiáng)的審計(jì)意見(jiàn)建議。落實(shí)重大情況請(qǐng)示報(bào)告，以高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情、專報(bào)、重要情況反映等重要載體，反映審計(jì)重要情況和重大問(wèn)題，及時(shí)移送違紀(jì)違法案件線索，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性、專業(yè)性和威懾力。2020年度全市涉農(nóng)資金全覆蓋審計(jì)成果得到上級(jí)審計(jì)委員會(huì)和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定11期（次），移送問(wèn)題線索8項(xiàng)；強(qiáng)化審計(jì)查出問(wèn)題跟蹤督促整改，該項(xiàng)目促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)1402.86萬(wàn)元。狠抓審計(jì)整改“下半篇文章”，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題相統(tǒng)一，出臺(tái)《蒙自市審計(jì)查出問(wèn)題整改辦法（試行）《蒙自市審計(jì)整改責(zé)任追究辦法（試行）》等制度機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)委監(jiān)委、巡視巡察、組織人事、財(cái)政等部門的工作聯(lián)動(dòng)協(xié)同，推動(dòng)落實(shí)整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和跟蹤督促責(zé)任，建立整改臺(tái)賬銷號(hào)制度，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)敷衍整改、虛假整改行為，推動(dòng)有關(guān)部門單位舉一反三，完善制度機(jī)制，規(guī)范管理。該項(xiàng)目審計(jì)促進(jìn)市政府層面出臺(tái)6項(xiàng)制度，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）修訂完善內(nèi)控制度13項(xiàng)，解決審計(jì)監(jiān)督“最后一公里”問(wèn)題，積極發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。