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索引號000014348/2018-02979
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發(fā)布機(jī)構(gòu)蒙自市安監(jiān)局
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文號
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發(fā)布日期2018-07-27
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時(shí)效性有效
云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開展聯(lián)合激勵的暫行辦法
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合激勵的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)、《國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的〈對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開展聯(lián)合激勵的實(shí)施辦法〉的通知》(安監(jiān)總辦〔2017〕133號)和《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,有效激勵生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)守信行為,推動形成褒獎?wù)\信的社會氛圍,制定本辦法。
第二條 納入安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位,須同時(shí)符合以下條件:
(一)必須公開向社會承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)與職業(yè)健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人3年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為。
(三)3年內(nèi)未受到安全監(jiān)管部門作出的行政處罰。
(四)3年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,未發(fā)現(xiàn)新發(fā)職業(yè)病病例。
(五)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到二級水平。
(六)沒有被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象的記錄。
第三條 各級安全監(jiān)管部門對納入守信聯(lián)合激勵對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位可采取以下激勵措施:
(一)在制定執(zhí)法檢查計(jì)劃時(shí),減少對其執(zhí)法檢查的頻次。
(二)安全生產(chǎn)許可證到期后可通過申報(bào)有關(guān)資料,直接延期一個許可周期。
(三)在申請安全生產(chǎn)政策性資金、優(yōu)惠政策、評先評優(yōu)活動中,予以優(yōu)先考慮。
(四)優(yōu)先參與安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
(五)建立聯(lián)合激勵對象名錄,作為安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)加以宣傳推廣。
(六)各州市安全監(jiān)管部門可結(jié)合實(shí)際,依法依規(guī)采取其他激勵措施。
第四條 納入守信聯(lián)合激勵對象的程序。
(一)符合本辦法第二條所有規(guī)定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員,可向所在地縣級安全監(jiān)管部門提出申請。
(二)縣級安全監(jiān)管部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位申請后,提出審核意見,報(bào)州市級安全監(jiān)管部門審核。
(三)州市級安全監(jiān)管部門經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)審核,局領(lǐng)導(dǎo)審批后,納入州市級守信聯(lián)合激勵對象,并于每月5日前將上月實(shí)施情況報(bào)送至省安全監(jiān)管部門。
(四)省級安全監(jiān)管部門匯總報(bào)送信息,由法制機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)分管業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,納入省級守信聯(lián)合激勵對象。符合納入國家級安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵對象條件的,于每月10前報(bào)應(yīng)急管理部。
(五)決定納入守信聯(lián)合激勵對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位,省、州市級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公示,公示期15個工作日。公示無異議的,納入守信聯(lián)合激勵對象。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位守信聯(lián)合激勵管理自公布之日起計(jì)算,期限為3年。管理期限屆滿前,其條件仍滿足本辦法第二條規(guī)定的,可按照本辦法第四條規(guī)定程序,提前3個月重新提出申請。
第六條 在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)情況發(fā)生變化已不符合守信聯(lián)合激勵對象條件時(shí),要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)并進(jìn)行審核,提出是否移出聯(lián)合激勵名單的意見,報(bào)送上一級安全監(jiān)管部門。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位申請信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位通過報(bào)送虛假信息等不當(dāng)手段取得聯(lián)合激勵資格的,在移出守信聯(lián)合激勵對象管理的同時(shí),納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。
第八條 各級安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門對納入聯(lián)合激勵對象管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照《備忘錄》約定和國家關(guān)于社會信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,分別落實(shí)各項(xiàng)激勵措施。
第九條 州市安全監(jiān)管部門要建立聯(lián)合激勵信息管理制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范信息采集、審核、報(bào)送和異議處理等相關(guān)工作。對弄虛作假等行為,要嚴(yán)肅問責(zé)。
第十條 加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵舉報(bào)聯(lián)合激勵對象的違法失信行為。舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的,對舉報(bào)者按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第十一條 本辦法由省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日(2018年4月27日)起執(zhí)行。