新修訂的《云南省安全生產(chǎn)條例》經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議通過,于2018年1月1日起實(shí)施。《條例》堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須同時(shí)管安全的原則,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究。強(qiáng)化了政府及相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),規(guī)定縣級(jí)及以上人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),并將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)。細(xì)化了安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)對(duì)等,加強(qiáng)了對(duì)政府部門和執(zhí)法人員的要求,對(duì)執(zhí)法部門工作人員履職提出明確要求:提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；規(guī)范執(zhí)法程序。《條例》進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人(含法定代表人、實(shí)際控制人)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度、檢查制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急管理和事故報(bào)告制度等制度措施,并強(qiáng)化了對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。明確規(guī)定了從業(yè)人員六個(gè)方面的安全生產(chǎn)權(quán)利和五個(gè)方面的安全生產(chǎn)義務(wù),并規(guī)定了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得損害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的四種行為。《條例》還明確和強(qiáng)化了高危行業(yè)、旅游景區(qū)(點(diǎn))及物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《條例》相關(guān)規(guī)定的,將視情況處以1萬元到50萬元不等的罰款。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將面臨暫停或撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格、最高可處上一年年收入80%的罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。《條例》對(duì)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定予以細(xì)化和完善，具有創(chuàng)新性、實(shí)效性，使法律規(guī)范更有針對(duì)性、更接地氣、更好操作。《條例》的頒布實(shí)施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，有利于各級(jí)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于安全監(jiān)管部門依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，有利于提高經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，有利于制裁安全違法行為。為切實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)好新修訂的《云南省安全生產(chǎn)條例》，蒙自市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各企業(yè)下發(fā)了學(xué)習(xí)宣貫通知，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，為《條例》的施行營(yíng)造濃厚輿論氛圍和良好執(zhí)法環(huán)境。

　　（蒙自市安監(jiān)局 黃明）

　　2018年1月26日