何鳳權(quán)代表：

　　您在蒙自市三屆人大三次會(huì)議上提出的《加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)解與引導(dǎo)，引入保險(xiǎn)公司對(duì)醫(yī)療意外進(jìn)行投保》第1號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　醫(yī)患糾紛的發(fā)生，不同程度地?fù)p害了醫(yī)患雙方的利益，阻礙了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。近年來(lái)，各級(jí)衛(wèi)生健康部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位都十分重視醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，并采取了一系列防范醫(yī)患糾紛的措施，但由于多種因素的影響，醫(yī)患糾紛仍呈逐年上升的趨勢(shì)。現(xiàn)將我局開(kāi)展醫(yī)患糾紛調(diào)解組織工作報(bào)告如下：

　　一是積極處理患者投訴。我局受理患者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴，并積極組織開(kāi)展以下工作：一是按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》開(kāi)展調(diào)查處理，制作醫(yī)療糾紛處理告知書，將醫(yī)療糾紛的處理程序及方法告知患方及親屬,積極參與協(xié)調(diào)解決每起醫(yī)療糾紛。二是成立醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)。我市于2011年10月24日成立了蒙自市人民調(diào)解委員會(huì)醫(yī)療糾紛調(diào)解室，組建了由司法局副局長(zhǎng)為主任，衛(wèi)健局醫(yī)政科科長(zhǎng)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、司法局基層管理科長(zhǎng)及專職調(diào)解員為委員的醫(yī)調(diào)委。我市調(diào)解工作在蒙自市人民調(diào)解委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市司法局指導(dǎo)下依照《人民調(diào)解法》規(guī)定開(kāi)展。2018年我局共受理醫(yī)療糾紛60起，調(diào)處醫(yī)療糾紛55起，正在調(diào)解5起，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是部門聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)調(diào)解工作。按照部門分工協(xié)作機(jī)制，依法履行職責(zé)，政府加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，將其納入社會(huì)治安綜合治理體系，市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理工作，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛。市司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。市公安局依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。市財(cái)政、民政、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的有關(guān)工作。四是主動(dòng)提早介入。市衛(wèi)生健康局、醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)為及早掌握醫(yī)患糾紛信息，在獲知發(fā)生醫(yī)療糾紛后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，同時(shí)及時(shí)為醫(yī)患雙方搭建溝通的平臺(tái)，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大，使醫(yī)患糾紛在萌芽狀態(tài)得到化解。五是參加醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)管理機(jī)制是國(guó)際通行做法和有效工具，通過(guò)保險(xiǎn)有利于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。2018年我市全部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都參加了醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，建立完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)的作用。

　　 醫(yī)療糾紛調(diào)處雖然取得一定的成績(jī)，但與工作要求還有一定差距，下一步我們將按以下幾個(gè)方面強(qiáng)化醫(yī)療糾紛調(diào)處工作：一是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平；二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。三是鼓勵(lì)參加醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)管理機(jī)制是國(guó)際通行做法和有效工具，通過(guò)保險(xiǎn)有利于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。建立完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)的作用，鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)患者參加醫(yī)療意外保險(xiǎn)。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)的宣傳，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，加大宣傳，引導(dǎo)患方親屬通過(guò)正常途徑解決醫(yī)療糾紛，避免醫(yī)鬧事件的發(fā)生。五是加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)解人員的培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)。

　　感謝您對(duì)我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

　　蒙自市衛(wèi)生健康局　　　　

　　2019年7月30日　　　　

　　　　（聯(lián)系人：陳文紅，聯(lián)系電話：3802428）