我市的嬰幼兒照護工作，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）和《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號）及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》（云政辦發(fā)〔2020〕35號）精神，堅持政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先、安全健康、科學(xué)規(guī)范、充分調(diào)動社會力量的積極性，大力發(fā)展托育服務(wù)，積極采取多種形式開展嬰幼兒照護服務(wù)，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求，促進嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，相關(guān)工作開展情況如下。??　                                 

一、基本情況

為促進我市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作，結(jié)合實際積極開展托育機構(gòu)監(jiān)督管理，主要是在全市范圍對托育機構(gòu)進行摸底調(diào)查。為摸清全市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)情況，下發(fā)了《關(guān)于對蒙自市托育機構(gòu)進行摸底調(diào)查的通知》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各自轄區(qū)范圍內(nèi)進行詳細(xì)調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為機構(gòu)名稱、機構(gòu)所在地、成立時間、負(fù)責(zé)人信息、保育人員信息、保安人員信息、機構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)場所性質(zhì)、場地面積、編班類型、服務(wù)范圍、消防安全證明、食品經(jīng)營許可證、場地證明、營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書、專業(yè)資質(zhì)證書、健康合格證及衛(wèi)生評價報告等19項內(nèi)容，通過摸底調(diào)查目前全市現(xiàn)有3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)托育機構(gòu)4家，為下一步做好工作打下了良好基礎(chǔ)。

二、全市托育機構(gòu)現(xiàn)狀

    截止2020年8月27日，蒙自市共有托育機構(gòu)4家。分別是：

（一）蒙自市家時光托育有限公司。機構(gòu)地址在振興社區(qū)蒙自護國路與振興路交叉口，機構(gòu)性質(zhì)為營利性質(zhì)，服務(wù)場所性質(zhì)為租賃，機構(gòu)使用面積1300平方米，現(xiàn)有保育等工作人員13人，共有3個混合班（18個月以上）45個嬰幼兒。

（二）紅河艾米托育服務(wù)有限公司。機構(gòu)地址有兩處，分別在光明社區(qū)興洲路鑫華桂苑商鋪和紅竺園社區(qū)同德廣場6-1商鋪，機構(gòu)性質(zhì)為營利性質(zhì)，服務(wù)場所性質(zhì)為租賃，機構(gòu)場地面積1660平方米。現(xiàn)有保育等工作人員48人，共有11個班208個嬰幼兒，其中有1個乳兒班（6-12個月）8個嬰幼兒，5個托小班（12-24個月）100個嬰幼兒，5個托大班（24-36個月）100個嬰幼兒。主要開展嬰幼兒一日照護、嬰幼兒身體監(jiān)測、培育嬰幼兒認(rèn)知、語言、精細(xì)動作、專注力、記憶力、音樂、舞蹈等特色活動及家長育兒知識講座等托育服務(wù)。

（三）愛樂祺托育早教中心。該中心有兩個教學(xué)點：一個教學(xué)點位于蒙自市觀瀾路與學(xué)海路交叉口水岸酈城3-5別墅，于2019年3月開工裝修，2020年5月由云南章魚媽媽教育管理有限公司收購并于6月8日開始投入使用。該教學(xué)點占地面積108.10m²，建筑面積343.07m²，共4層，4間常規(guī)教室、1間感統(tǒng)教室、1間辦公室、1間廚房、1間倉庫、2個戶外小操場，60名幼兒規(guī)模配置。

第二個教學(xué)點位于蒙自市觀瀾路與文萃路交叉口文萃景園B區(qū)15棟商鋪。占地面積360m²,建筑面積720m²，共2層，3間常規(guī)教室、1間感統(tǒng)訓(xùn)練室、1間接待室，100名幼兒規(guī)模配置。

公司將于9月13日注冊云南章魚媽媽教育管理有限公司旗下子公司——云南章魚寶寶托育服務(wù)有限公司，所有證照均在辦理當(dāng)中。中心現(xiàn)有1-3歲嬰幼兒19名，教師共10名，其中本科學(xué)歷2名，大專學(xué)歷8名，具有相關(guān)教師資格的教師6名，保育員及育嬰師4名，衛(wèi)生救護員1名，全部教師均有普通話等級證書。

（四）蒙自市教之道托育有限公司。公司位于蒙自市興州路中段大爾多超市二樓，2020年4月14日經(jīng)蒙自市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，成立蒙自市教之道托育有限公司, 目前中心教師總?cè)藬?shù)11人。有2位老師獲得保育員資格證。有2名教師已經(jīng)取得高級育嬰師資格證。有1名教師具有全國性幼兒園園長證。有5名教師具有教師資格證書，有1名教師有保健員資格證。

現(xiàn)已開托育班級1個，屬于混齡班級，班級配備教師4人，1名班主任老師，1名助教老師，2名保育員。幼兒數(shù)共計23名；第二個班級9月投入使用。

三、積極做好托育機構(gòu)登記、備案工作

我市的四家托育機構(gòu)均根據(jù)有關(guān)部門要求辦理有關(guān)證照，特別是機構(gòu)名稱方面。

一是“蒙自市家時光托育有限公司”前身為2019年8月登記成立的“七田陽光教育咨詢中心”，為進一步規(guī)范發(fā)展，2020年3月在市場監(jiān)督管理局重新注冊登記為“蒙自市家時光托育有限公司”。

二是“紅河艾米托育服務(wù)有限公司”。該機構(gòu)前身為2016年6月登記成立的“艾米早期教育咨詢服務(wù)中心”和2019年1月登記成立的“艾米小飯桌食堂”，為進一步規(guī)范發(fā)展，2020年6月在市場監(jiān)督管理局重新注冊登記為“紅河艾米托育服務(wù)有限公司”。

三是蒙自市教之道托育有限公司，2020年4月14日已在蒙自市市場監(jiān)督管理局辦理了托育證照。

四是愛樂祺托育早教中心，已經(jīng)按照要求正在辦理托育證照。

目前四家機構(gòu)均已在市衛(wèi)生健康局進行了初步備案，現(xiàn)在市衛(wèi)生健康局已將備案條件程序等推送到各托育機構(gòu)并指導(dǎo)各托育機構(gòu)正確使用備案信息系統(tǒng)，各托育機構(gòu)正在完善衛(wèi)生評價報告等備案資料，現(xiàn)備案工作有序推進。

 四、存在困難和問題

現(xiàn)我市托育機構(gòu)存在的問題和困難是收費和服務(wù)存在矛盾，上級部門沒有出臺統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。如：現(xiàn)在托育機構(gòu)的收費是“蒙自市家時光托育有限公司”每月每人收1800-1900元；“紅河艾米托育服務(wù)有限公司”每月每人收3500元；愛樂祺托育早教中心每月每人收1500元；蒙自市教之道托育有限公司每月每人收2100--2300 元。 

由于嬰幼兒年齡較小，需要較高的師生比，需要較優(yōu)美安全的托育環(huán)境，人力、環(huán)境資源配置成本高于幼兒園，對于一般家庭，負(fù)擔(dān)較為沉重。現(xiàn)在入園的孩子基本上都是城區(qū)家庭，來自農(nóng)村家庭的兩個托育機構(gòu)中僅有一個托育機構(gòu)有1戶，占比非常小，而降低收費則不符合市場營作規(guī)律，機構(gòu)無法正常運行。

五、下一步工作計劃

積極協(xié)調(diào)發(fā)改、教育、公安、民政、財政、人社、自然資源、住建、廣電、工會、共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)會、稅務(wù)、消防等部門做好“蒙自市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度”工作，形成工作合力，促進嬰幼兒照護工作的順利開展。

蒙自市衛(wèi)生健康局

2020年8月27日