云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2021年推進(jìn)全程機(jī)械化促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作實(shí)施方案的通知

各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室，廳屬有關(guān)單位：

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年全程機(jī)械化有關(guān)工作促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2021〕2號(hào)）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)加快補(bǔ)齊水稻機(jī)械化種植短板的工作要求，抓實(shí)抓細(xì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化各項(xiàng)工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定了《云南省2021年推進(jìn)全程機(jī)械化促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2021年4月7日

（聯(lián)系人及電話(huà)：徐鳴 0871—65749548）

云南省2021年推進(jìn)全程機(jī)械化促進(jìn)糧食

穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年全程機(jī)械化有關(guān)工作促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2021〕2號(hào)）精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)加快補(bǔ)齊水稻機(jī)械化種植短板的工作要求，抓實(shí)抓細(xì)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化各項(xiàng)工作，為云南省糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供農(nóng)機(jī)化服務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障糧食安全的重要指示批示和考察云南時(shí)重要講話(huà)精神，按照中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，扛實(shí)糧食安全政治責(zé)任，把確保糧食安全作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，以促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為目標(biāo)，聚焦主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，努力提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，為全省糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐。

二、基本原則

1.因地制宜，突出重點(diǎn)。從云南省主要糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，以糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和“瓶頸”問(wèn)題為主攻方向，著力突破糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)短板弱項(xiàng)，完善技術(shù)模式，推動(dòng)糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)水平的提升。

2.機(jī)藝融合，協(xié)同發(fā)展。以先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備為載體，以綠色增產(chǎn)增效農(nóng)藝技術(shù)為依托，結(jié)合采用信息化技術(shù)和農(nóng)田基本建設(shè)等工程技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等多部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同配合，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化技術(shù)融合。

3.政策扶持，市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民及合作組織購(gòu)買(mǎi)或使用先進(jìn)適用的水稻種植機(jī)械和生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食作物機(jī)械化裝備水平和生產(chǎn)效益。

三、重點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步加大主要糧食作物全程機(jī)械化示范建設(shè)力度

持續(xù)深入開(kāi)展主要糧食作物全程機(jī)械化示范創(chuàng)建工作，2021年組織開(kāi)展5個(gè)省級(jí)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范點(diǎn)建設(shè)。各州市根據(jù)轄區(qū)主要糧食作物生產(chǎn)實(shí)際，分作物、分區(qū)域積極探索建設(shè)1-2個(gè)以上示范點(diǎn)，明確補(bǔ)短板技術(shù)路線(xiàn)和工作措施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、品種配套，著力提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率，總結(jié)形成區(qū)域性的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)典型模式，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)周邊加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

（二）加強(qiáng)糧食作物先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備的示范推廣

1.突出優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家組、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)一線(xiàn)“土專(zhuān)家”的作用，針對(duì)水稻、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，篩選發(fā)布一批可復(fù)制推廣的糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式和技術(shù)路線(xiàn)。以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社、種糧大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體為主要對(duì)象，圍繞糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)機(jī)減損技術(shù)、綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)、智慧農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量等內(nèi)容，舉辦現(xiàn)場(chǎng)演示、展示及交流研討等多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和觀摩活動(dòng)，示范推廣先進(jìn)適宜機(jī)械化生產(chǎn)新技術(shù)新裝備，引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體和種糧大戶(hù)增強(qiáng)機(jī)具、技術(shù)配置的科學(xué)性、先進(jìn)性，推動(dòng)補(bǔ)齊主要糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)短板弱項(xiàng)，提高糧食作物生產(chǎn)效益。

2.突出重點(diǎn)，加大關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)示范推廣力度。

聚焦主要糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，以育插秧為重點(diǎn)，加快水稻育秧播種設(shè)備、高速插秧機(jī)、機(jī)插秧側(cè)深施肥機(jī)、谷物烘干機(jī)等機(jī)具的推廣應(yīng)用，提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化裝備水平。在有條件的區(qū)域，鼓勵(lì)開(kāi)展水稻機(jī)直播、無(wú)人機(jī)飛播等技術(shù)的試驗(yàn)示范；積極開(kāi)展玉米精量播種、免耕播種、玉米收獲機(jī)等裝備及技術(shù)的推廣應(yīng)用，集成示范玉米免少耕播種、精量播種、高效施肥與植保、收獲、秸稈還田離田等機(jī)械化技術(shù)；著力示范推廣馬鈴薯種植機(jī)、殺秧機(jī)、收獲機(jī)及秸稈還田離田等機(jī)械化技術(shù)，加快馬鈴薯生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化技術(shù)集成配套。

3.多措并舉，積極推進(jìn)

組織開(kāi)展全省水稻聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量調(diào)查和收獲損失率調(diào)查工作，結(jié)合2018年至2019年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況，篩選不少于60臺(tái)在用的自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）進(jìn)行三性一狀況滿(mǎn)意度調(diào)查，并從中抽取至少5臺(tái)機(jī)具進(jìn)行收獲損失率調(diào)查，督促增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體減損意識(shí)。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，大力培育農(nóng)機(jī)實(shí)用人才。組織好全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機(jī)工種競(jìng)賽參賽工作，以大賽選手遴選為契機(jī)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣貫及培訓(xùn)，提高機(jī)手規(guī)范操作能力。

加強(qiáng)機(jī)械化節(jié)糧減損技術(shù)的推廣應(yīng)用和防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)指導(dǎo)。因地制宜推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)，加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量信息化監(jiān)測(cè)，確保打破犁底層，增加土壤蓄水保墑能力。推進(jìn)烘干機(jī)（塔）建設(shè)指引、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚建設(shè)指引運(yùn)用，鼓勵(lì)扶持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)機(jī)庫(kù)棚及設(shè)施裝備建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)服務(wù)主體抗災(zāi)減損基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（三）加強(qiáng)農(nóng)田宜機(jī)化整治技術(shù)試驗(yàn)探索

把宜機(jī)化改造納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要目標(biāo)，進(jìn)一步明確田間道路、田塊長(zhǎng)度、寬度、平整度等“宜機(jī)化”要求。在適合“宜機(jī)化”建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容時(shí)，充分考慮農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)耕道、機(jī)耕口建設(shè)，加速補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)條件薄弱短板，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，增加適宜機(jī)械化生產(chǎn)糧食作物的耕地面積。

（四）精心組織，強(qiáng)化重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)

緊扣“春耕”、“三夏”“雙搶”“三秋”糧食生產(chǎn)需要,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)搶耕、搶種、搶收主力軍作用。組織農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕，加強(qiáng)機(jī)手作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)具調(diào)試檢修。充分利用農(nóng)機(jī)直通車(chē)平臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)供求信息發(fā)布，完善機(jī)械化生產(chǎn)信息報(bào)送制度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度與農(nóng)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接會(huì)商，針對(duì)性做好機(jī)具調(diào)度，確保不誤農(nóng)時(shí)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、氣象預(yù)警、作業(yè)車(chē)輛通行、作業(yè)秩序維護(hù)及突發(fā)事件處置等工作。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”。

（五）充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策支持引導(dǎo)作用

規(guī)范、高效落實(shí)2021—2023年新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼需求，將水稻、玉米、小麥和馬鈴薯等糧食作物生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，同等條件下實(shí)行優(yōu)先辦理。合理提高水稻移栽機(jī)械、玉米種收機(jī)械、馬鈴薯種收等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼額，增加先進(jìn)適用裝備供給，推動(dòng)老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機(jī)具的淘汰更新，促進(jìn)機(jī)具升級(jí)換代。支持開(kāi)展糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)先鑒定。重點(diǎn)將水稻育秧、糧食烘干等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助政策扶持，支持水稻機(jī)械化移栽、插秧同步側(cè)深施肥、玉米機(jī)械化收獲及產(chǎn)地烘干、小麥免耕播種等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)，加快綠色高效機(jī)械化生產(chǎn)方式應(yīng)用，促進(jìn)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的緊迫感和責(zé)任感，站在扛實(shí)糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)中央1號(hào)文件要求的高度，將思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府工作部署上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定具體工作方案，明確工作任務(wù)和工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化政策宣傳

及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，推廣糧食生產(chǎn)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)裝備，宣傳全程機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建等典型宣傳。

（三）加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，按時(shí)報(bào)送材料

各州市要切實(shí)加強(qiáng)工作進(jìn)度跟蹤和督促指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，高效推動(dòng)工作順利開(kāi)展。請(qǐng)各地于4月20日前報(bào)送具體工作方案，于6月30日和12月20日前分別報(bào)送半年和全年工作進(jìn)展情況表（詳見(jiàn)附表），于12月31日前報(bào)送年度工作總結(jié)報(bào)告。廳屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位依據(jù)工作職責(zé)及工作進(jìn)度報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展情況及年度總結(jié)。所有報(bào)送材料均要求同時(shí)報(bào)送PDF蓋章版和電子版。材料報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處和省農(nóng)機(jī)推廣站。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)處聯(lián)系人：徐鳴（087165749548）

郵箱地址：[email protected]

省農(nóng)機(jī)推廣站聯(lián)系人：余紅斌（087164194513）

郵箱地址：[email protected]

附件：

1.糧食作物全程機(jī)械化情況表

2.糧食作物全程機(jī)械化培訓(xùn)宣傳開(kāi)展情況表

3.糧食作物機(jī)械化新技術(shù)新裝備示范推廣情況表