第240號建議的答復

楊誠旺等4名代表：

你們在蒙自市第三屆人大第五次會議上提出的《關于科學規(guī)劃建設農(nóng)村污水處理設施的建議》第240號建議，市政府已轉(zhuǎn)交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

你們在建議中提及的科學規(guī)劃建設農(nóng)村污水處理設施，勢在必行。2018—2020年以來，蒙自市將“廁所革命”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點工作全面推進，按照“因地制宜、有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路，積極推廣水沖式衛(wèi)生廁所改造模式，較好解決了農(nóng)村戶廁“如廁難”、“難如廁”和廁所糞污無害化處理等問題。以“廁所革命”為主要抓手，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)升級，2019-2020年完成戶廁改建任務數(shù)47026座，公廁改建任務數(shù)78座。通過積極推廣簡單實用、經(jīng)濟實惠、群眾易接受的衛(wèi)生改廁模式、技術和產(chǎn)品，堅持建管結(jié)合，同步實施糞污治理，積極構建長效運行機制。目前，市級已編制《蒙自市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》《蒙自市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃 （2019—2035 年）》，根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設模式和處理工藝，有效推進鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)和處理設施建設。完成農(nóng)村生活污水治理的自然村300個，污水治理率為43.35%，農(nóng)村生活污水管控率35.8%，2021年，計劃完成24個自然村的生活污水治理工作。

  我市秉承宜改則改、應建盡建的原則，從廁所建設，到糞污綜合處理，持續(xù)推進綜合治理、標本兼治，切實提升農(nóng)村人居環(huán)境，增強廣大人民群眾獲得感、幸福感。在推進農(nóng)村“廁所革命”中高度重視廁所改造與污水治理的有效銜接。優(yōu)先解決好廁所糞污收集和處理去向問題，與農(nóng)村生活污水治理有機銜接、統(tǒng)籌推進，積極探索適合蒙自市發(fā)展的處理模式。堅持問題導向，以農(nóng)村廁所糞污治理工作為重點，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理和廁所糞污處理。對分散偏遠農(nóng)村廁所糞污主要采取三格式化糞池處理后進行資源化利用；對相對集中居住的，建議以聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理，終端接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理為主要方式，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，實行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合推進。不斷在機制建設上完善村使用、糞污運輸、無害化處理三個關鍵環(huán)節(jié)。在農(nóng)村“廁所革命”項目中，中央專門配備戶廁管資金，用于后續(xù)廁所的日常管護，按“三分建、七分管”的要求加大監(jiān)督管理力度，把農(nóng)村改廁的政策取向和相關工作貫徹到基層，逐步建立健全管護的長效機制。

2019年10月組建蒙自市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組了，成員單位主要有市自然資源局、市住建局、州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等23家單位和各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各成員單位圍繞蒙自市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擬定的工作計劃、問題清單、任務清單、責任清單認真開展整治工作。

我局樹立攻堅克難、打好持久戰(zhàn)的思想，始終把提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作放在落實省、州部門、市委、市政府決策部署、推進鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略中思考籌劃，堅持綠色發(fā)展，注重生態(tài)宜居，合理規(guī)劃，治理有效，可持續(xù)發(fā)展，通過州農(nóng)發(fā)行貸款資金，加快推進蒙自市農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目推進，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，以加強村莊建設，打造全市示范村莊打開工作局面，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治行動不斷深化，成果不斷鞏固和提升，在《蒙自市農(nóng)村人居環(huán)境整治項目（三期）》中將具體實施：蒙自市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)工程。建設地點為蒙自市草壩鎮(zhèn)、冷泉鎮(zhèn)、鳴鷲鎮(zhèn)、老寨鄉(xiāng)、水田鄉(xiāng)、西北勒鄉(xiāng)共六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)片區(qū)。新建草壩鎮(zhèn)配套污水處理站污水處理站1座，新建冷泉鎮(zhèn)配套污水處理站污水處理站1座，新建鳴鷲鎮(zhèn)配套污水處理站污水處理站1座，新建老寨鄉(xiāng)配套污水處理站污水處理站1座，新建水田鄉(xiāng)配套污水處理站污水處理站1座，新建西北勒鄉(xiāng)配套污水處理站污水處理站1座，總投資1783.53萬元。著重解決糞污亂排、污水橫流、水體黑臭等問題對癥下藥，一村一策，杜絕形象工程、政績工程，逐步加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設，落實市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村環(huán)境保護主體責任。大力推進“人畜分離”和“雨污分流”，實現(xiàn)人畜尿糞和生活污水的無害化、減量化和資源化。加強壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設施運行管理，實現(xiàn)污水全面收集處理和中水回收利用。梯次推進山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，加快集鎮(zhèn)區(qū)污水處理系統(tǒng)建設，最終實現(xiàn)污水集中處理率達到100%。中心村和自然村逐步實現(xiàn)污水分區(qū)域集中處理和分散處理相結(jié)合，結(jié)合蔬菜、林果生產(chǎn)實行無害化資源化利用，全面杜絕黑水臭水洼積流淌現(xiàn)象。

我局將繼續(xù)加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)投公司的溝通聯(lián)系，進一步調(diào)整好項目規(guī)劃，根據(jù)我市實際情況將存在問題細化分解，落實項目資金使用情況，推動相關建設項目盡早開工建設。強化市級職能部門的技術指導和監(jiān)督職能，形成一盤棋、一股勁、一條心的整體格局，將提升農(nóng)村人居環(huán)境和村莊規(guī)劃、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市、愛國衛(wèi)生七個專項、鄉(xiāng)村振興等各項工作結(jié)合起來，提高工作標準，統(tǒng)籌安排，突出工作重點，以點帶面，深入推進農(nóng)村生活污水治理，從思想上深化認識，從大局上行動，圍繞核心聚力，充分認識提升農(nóng)村人居環(huán)境行動的重要性和緊迫性，形成上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，高位推進的工作格局，攜手共進，群策群力，確保集中力量攻堅克難，使村莊面貌發(fā)生大變樣，農(nóng)村人居環(huán)境整治得到有效提升。

感謝你們對我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年7月7日

（聯(lián)系人：繆剛，聯(lián)系電話：13887557819）