第38號(hào)建議的答復(fù)

劉麗媛等3名代表：

你們?cè)诿勺允?/span>第三屆人大第五次會(huì)議上提出的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村建房審批程序加強(qiáng)治理管控農(nóng)村亂建蓋的建議》第38號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、農(nóng)村宅基地用地審批

農(nóng)村宅基地用地建房審批管理事關(guān)農(nóng)民群眾居住權(quán)益，是保障農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，相關(guān)工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建等部門(mén)。按照機(jī)構(gòu)改革和新修正的《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)管理，承擔(dān)宅基地改革和管理工作。《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定“農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》規(guī)定“自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿(mǎn)足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求同時(shí)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)審聯(lián)批工作，不斷完善農(nóng)村宅基地審批流程，竭力滿(mǎn)足農(nóng)村村民合理建房需求。截至目前，已開(kāi)展市級(jí)農(nóng)村宅基地1期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)4期共培訓(xùn)218人次，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道接收農(nóng)村宅基地申請(qǐng)416件，已審批121件。

二、農(nóng)村亂建蓋房屋的查處

《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)[2019]11號(hào)）對(duì)宅基地的界定：“農(nóng)村宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局只能根據(jù)職責(zé)職權(quán)依法對(duì)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)在村集體建設(shè)用地上亂建住房進(jìn)行查處。針對(duì)買(mǎi)賣(mài)土地、占用耕地建房等，自然資源局按照《土地管理法》第七十四條、第七十七條規(guī)定進(jìn)行處罰并恢復(fù)土地原狀，切實(shí)保護(hù)耕地資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，對(duì)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的違法建筑進(jìn)行處罰。

針對(duì)各位代表所提的建議，下一步市政府將會(huì)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)批工作，加大開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法的力度。

感謝你們對(duì)我市農(nóng)村宅基地管理和違法建房查處工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

蒙自市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年7月8日  

（聯(lián)系人：繆剛，聯(lián)系電話：13887557819）