根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，我局于2019年4月23日在蒙自市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處會議室舉行關(guān)于《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中4個地塊及17C-14、11C-39兩個地塊規(guī)劃控制指標調(diào)整的專家論證會，現(xiàn)對地塊規(guī)劃控制指標調(diào)整相關(guān)事宜進行公示。公示期限為5個工作日，自2019年4月30日至2019年5月8日,如有意見和建議，請在公示期限內(nèi)以書面形式提出反饋意見。

　　一、關(guān)于出讓地塊11C-39建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件調(diào)整專家論證會的說明；

　　出讓地塊11C-39位于我市惠民路東側(cè)，總用地面積13634.23㎡（約20.451畝）。 其規(guī)劃設(shè)計條件圖件于2011年11月23日由紅河州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核批準，該地塊審定的用地性質(zhì)為居住，可兼容商業(yè)，主要技術(shù)經(jīng)濟指標為：容積率2.2-5.2；建筑密度≤35%；綠地率≥35%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度≤100m，且滿足機場凈空要求；機動車0.8個/100㎡建筑面積，非機動車位：居住1個/戶，商業(yè)：3個/100㎡建筑面積。蒙自新世紀房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司于2014年1月24日取得該地塊國有土地使用權(quán)證。

　　出讓地塊11C-39所處片區(qū)現(xiàn)已編制《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，地塊的地塊控制指標為：用地性質(zhì)為二類居住用地（R2）；容積率1.0-2.2；綠地率≥35％；建筑密度≤35％；建筑高度＜24m，機動車1個/100㎡建筑面積（詳見附件3）。為提升城市建設(shè)品位，優(yōu)化城市功能布局，合理利用土地，建議按照《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的控制要求調(diào)整地塊技術(shù)經(jīng)濟指標。另根據(jù)《蒙自城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，建筑高度＜24m時對應(yīng)建筑密度上限為40％，故建議地塊建筑密度≤40％。

　　參會專家聽取了介紹后，認真進行分析討論，形成如下意見：

　　1、原則同意出讓地塊11C-39建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件調(diào)整的事宜，主要為：用地性質(zhì)為居住、可兼容商業(yè)，主要技術(shù)經(jīng)濟指標調(diào)整為：容積率1.0-2.2；綠地率≥35％；建筑密度≤40％；建筑高度＜24m，機動車1個/100㎡建筑面積；非機動車位：居住≥1個/戶,商業(yè)：3個/100㎡建筑面積。

　　2、地塊規(guī)劃設(shè)計條件調(diào)整后項目建設(shè)方案、交通組織等須與周邊地塊相協(xié)調(diào)。

　　二、關(guān)于出讓地塊17C-14建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件調(diào)整專家論證會的說明

　　出讓地塊17C-14位于蒙自市文萃路南延，規(guī)劃設(shè)計條件通知單于2017年12月8日核發(fā)，地塊面積26662.72平方米（39.994畝），用地性質(zhì)為商業(yè)用地（B1）；容積率≤2.0；建筑密度≤40%；綠地率≥20%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度＜24m，須同時滿足機場凈空要求，且此高度須取得機場凈空批復(fù)方為有效；機動車1個/100㎡建筑面積，自行車位3個/100㎡建筑面積。建設(shè)單位已與市土地部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

　　后因建設(shè)單位自身原因，項目所需用地面積減少，經(jīng)建設(shè)單位與市土地部門協(xié)商并簽訂蒙自市國有土地使用權(quán)收儲協(xié)議，決定由市國土部門收回已出讓地塊中4662.69平方米（約6.994畝）土地，即地塊用地面積調(diào)整為22000.03平方米（約33畝）。

　　由于土地面積變化，現(xiàn)須重新核發(fā)出讓地塊17C-14規(guī)劃設(shè)計條件，同時建設(shè)單位提出建筑高度控制過低，不利于項目方案設(shè)計，申請建筑高度調(diào)整為＜48m；

　　該項目位于紅河州政府東南面約1.7公里處，位于州政府景觀視廊東側(cè)，考慮到景觀視廊位于項目西北側(cè)，該項目設(shè)計上采用由低到高過渡的階梯式設(shè)計手法，臨近西北側(cè)景觀視廊設(shè)計3層10米高建筑，中間通過7層24米高建筑過渡，臨近文萃路設(shè)置11層45米高的醫(yī)療康養(yǎng)中心樓。通過高度上靈活變化的處理方式形成一道優(yōu)美的城市天際線，將項目與城市環(huán)境有機的融合在一起，另本項目原始場地正負零黃海高程 1305m，11 層樓頂最高黃海高程為 1350m，州政府場地正負零黃海高程 1315m，樓頂最高黃海高程為 1365m，無論是原始地形還是樓頂最高處，州政府都比本項目高 11~15 米，同時本案 11 層建筑朝向偏東西向，位于景觀視廊外，且不在州級行政中心高度控制范圍內(nèi)，故建議建筑高度調(diào)整為＜48m；

　　參會專家聽取了介紹后，認真進行分析討論，形成如下意見：

　　1、原則同意出讓地塊17C-14建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件調(diào)整的事宜，主要為：用地性質(zhì)為商業(yè)用地（B1）；容積率≤2.0；建筑密度≤40%；綠地率≥20%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度＜48m，須同時滿足機場凈空要求，且此高度須取得機場凈空批復(fù)方為有效；機動車1個/100㎡建筑面積，非機動車位3個/100㎡建筑面積。

　　2、進一步落實地塊建筑高度調(diào)整后是否與滇南中心城市總體設(shè)計規(guī)劃相沖突；

　　3、提升地塊建筑品質(zhì)，優(yōu)化建筑外立面并與周邊建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

　　三、關(guān)于《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中地塊B2-1用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟指標調(diào)整專家論證會的說明

　　《蒙自市鳳凰路以西控制性詳細規(guī)劃》（以下簡稱《控規(guī)》）中B2-1 地塊位于市級行政中心北側(cè)，總用地面積343947㎡（約515.92畝）。地塊控制指標為：用地性質(zhì)為中小學(xué)用地；容積率≤2.0；綠地率≥35％；建筑密度≤35％；建筑高度＜24m；機動車5個/100學(xué)生。

　　根據(jù)我市教育局正在實施的“1271”工程，結(jié)合滇南中心城市發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)模和土地利用總體規(guī)劃，學(xué)前教育、義務(wù)教育以就近入學(xué)為原則、高中教育以提高入學(xué)率為原則，在城市建成區(qū)再新建（改擴建）10所中小學(xué)校和10所幼兒園，大幅提高學(xué)位供給，基本滿足滇南中心城市核心區(qū)10年以上的就學(xué)需求。經(jīng)教育局測算，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化片區(qū)公共設(shè)施布局情況，優(yōu)化了調(diào)整范圍內(nèi)教育設(shè)施規(guī)模和分布，完善配套服務(wù)，調(diào)整了北部學(xué)校規(guī)模，用地規(guī)模由353630.27平方米（530.445畝）調(diào)整為103802.642平方米（155.71畝）并于北側(cè)增加一所小學(xué)，用地規(guī)模約21182.5486平方米（31.77畝）。

　　根據(jù)正在編制《蒙自市長橋海南片區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目概念方案》，結(jié)合我市實際情況，北部學(xué)校范圍縮減后，原北部學(xué)校剩余地塊規(guī)劃用地性質(zhì)建議調(diào)整為居住兼容商業(yè)、綠化用地，居住用地技術(shù)經(jīng)濟指標控制為，容積率1.0-3.0，建筑高度＜60米（同時滿足市級行政中心周邊建筑高度控制要求及機場凈空要求），建筑密度≤35％，綠地率≥35％，機動車停車位1.2個/100m2建筑面積；非機動車位：居住≥1個/戶,商業(yè)：3個/100㎡建筑面積。

　　參會專家聽取了介紹后，認真進行分析討論，形成如下意見：

　　1、原則同意《控規(guī)》中地塊B2-1用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟指標調(diào)整的事宜，主要為B2-1地塊扣除北部學(xué)校用地后剩余地塊用地性質(zhì)調(diào)整為公共綠地（約106畝）和居住、可兼容商業(yè)（約220畝）；居住、可兼容商業(yè)地塊技術(shù)經(jīng)濟指標按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（GB50180-2018）進行調(diào)整；

　　2、進一步詳細說明學(xué)校用地規(guī)模調(diào)整的原因，結(jié)合片區(qū)居住人口再進行測算，確定片區(qū)內(nèi)學(xué)校布點、用地規(guī)模是否合理；

　　3、學(xué)校建設(shè)方案應(yīng)充分考慮交通組織、停車場的問題等。

　　四、關(guān)于《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中地塊C1-1用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟指標調(diào)整專家論證會的說明

　　《蒙自市鳳凰路以西控制性詳細規(guī)劃》（以下簡稱《控規(guī)》）中C1-1 地塊位于天馬路與藍天路交叉口，總用地面積4988.5㎡（約7.48畝）。地塊控制指標為：用地性質(zhì)為二類居住用地（R2）；容積率1.0-2.0；綠地率≥35％；建筑密度≤35％；建筑高度＜24m；機動車1.0個/100㎡建筑面積。

　　現(xiàn)市土地部門發(fā)函申請辦理19C-1地塊規(guī)劃設(shè)計條件，總用地面積3223.941㎡（4.836畝）。經(jīng)查閱相關(guān)規(guī)劃，該地塊位于《控規(guī)》中地塊編碼為C1-1的地塊范圍內(nèi)。由于該地塊目前暫未安排項目，且地塊東側(cè)為州食藥監(jiān)局，若按二類居住居住用地（R2）控制，不適宜我市現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展，為適用市場需求，建議C1-1地塊中土地規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)用地（B1），機動車按1個/100㎡建筑面積進行控制，容積率≤2.0，建筑密度≤40％，綠地率≥20％，建筑高度＜24m。

　　參會專家聽取了介紹后，認真進行分析討論，形成如下意見：

　　1、原則同意《蒙自市鳳凰路以西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中地塊C1-1用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟指標調(diào)整的事宜，主要地塊用地性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)用地（B1）；C1-1地塊主要技術(shù)經(jīng)濟指標變更為：容積率≤2.0，建筑密度≤40％，綠地率≥20％，建筑高度＜24m，機動車按1個/100㎡建筑面積；自行車位3個/100㎡建筑面積。

　　2、調(diào)整后應(yīng)保證整個區(qū)域內(nèi)各類地塊規(guī)劃用地性質(zhì)的比例不變。

　　五、關(guān)于《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中地塊D01-03、D02-03、D02-04用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟指標調(diào)整的說明

　　《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中地塊D01-03位于我市通站大道與東村路交叉口西南側(cè)，總用地面積80657.8㎡（約120.99畝）。地塊控制指標為：用地性質(zhì)為商住混合用地（RB）；容積率4.1；綠地率≥35％；建筑密度≤40％；建筑高度＜100m；機動車0.8個/100㎡建筑面積（備注：舊改項目，南湖國際二期毛容積率3.5）。

　　地塊D02-03位于我市通站大道與東村路交叉口東南側(cè)，總用地面積85543.6㎡（約128.32畝）。地塊控制指標為：用地性質(zhì)為商住混合用地（RB）；容積率3.8；綠地率≥30％；建筑密度≤40％；建筑高度＜100m；機動車0.8個/100㎡建筑面積（備注：舊改項目，南湖國際二期毛容積率3.5）。

　　地塊D02-04位于我市學(xué)府路西側(cè)，總用地面積9629.3㎡（約14.44畝）。地塊控制指標為：用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5）；容積率3.0；綠地率≥35％；建筑密度≤25％；建筑高度＜100m；機動車0.8個/100㎡建筑面積。

　　現(xiàn)市土地部門請辦理17C-15、17C-16地塊規(guī)劃設(shè)計條件，總用地面積66151.36㎡（約99.23畝）。經(jīng)查閱相關(guān)規(guī)劃，該地塊位于《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中地塊編碼為D01-03、D02-03、D02-04的地塊范圍內(nèi)。控規(guī)中此三個地塊原為南湖國際二期棚改項目，故比正常規(guī)劃控制指標控制較為寬松。現(xiàn)結(jié)合我市現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展，為適應(yīng)市場需求，提升我市住宅小區(qū)品質(zhì)，并且考慮到區(qū)域內(nèi)地塊整合開發(fā)，建議D02-04地塊用地性質(zhì)調(diào)整為居住、可兼容商業(yè)；D01-03、D02-03、D02-04地塊主要技術(shù)經(jīng)濟指標變更為：容積率1.0-3.0；建筑密度≤35%；綠地率≥35%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度＜100m，須同時滿足機場凈空要求，且此高度須取得機場凈空批復(fù)方為有效；機動車1.2個/100㎡建筑面積，非機動車位：居住≥1個/戶，商業(yè)：3個/100㎡建筑面積。

　　參會專家聽取了介紹后，認真進行分析討論，形成如下意見：

　　1、原則同意《蒙自市南湖周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中地塊D01-03、D02-03、D02-04用地性質(zhì)及技術(shù)經(jīng)濟指標調(diào)整的事宜，主要為：D02-04地塊用地性質(zhì)調(diào)整為居住、可兼容商業(yè)；D01-03、D02-03、D02-04地塊主要技術(shù)經(jīng)濟指標變更為：容積率1.0-3.0；建筑密度≤35%；綠地率≥35%（其中綠地面積的25%需臨街設(shè)置）；建筑高度＜100m，須同時滿足機場凈空要求，且此高度須取得機場凈空批復(fù)方為有效；機動車1.2個/100㎡建筑面積，非機動車位：居住≥1個/戶，商業(yè)：3個/100㎡建筑面積。

　　2、原地塊D02-04用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5），此地塊用地性質(zhì)調(diào)整后，在不改變原醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點輻射范圍的前提下，須在周邊地塊劃出等面積（即14.44畝）醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5），以改善老城區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件。

　　附圖：1、區(qū)位圖1；

　　      2、區(qū)位圖2；

　　      3、區(qū)位圖3；

　　聯(lián)系地址：蒙自市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處（文萃路南延中地村保障性住房春熙苑小區(qū)2幢裙樓）

　　聯(lián)系電話：0873—3725280

　　          0873—3730719

　　蒙自市自然資源局

　　2019年4月29日