為增強蒙自市自然資源局工作的透明度、民主性和科學(xué)性，根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號）、《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)等相關(guān)規(guī)定，受市人民政府的委托，我局于2020年4月10日(星期五)上午9：00在蒙自市自然資源局六樓會議室（蒙自市天馬路23號）舉行了《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價測算成果（草案）》聽證會，直接聽取社會公眾意見和建議。現(xiàn)將聽證會情況報告如下：

一、聽證事由

聽取社會各界對《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價測算成果（草案）》的意見和建議

二、聽證會舉行的時間、地點

聽證會時間：2020年4月10日（星期五）9：00；

聽證會地點：蒙自市自然資源局六樓會議室（蒙自市天馬路23號）。

三、聽證準(zhǔn)備情況

蒙自市自然資源局于2020年03月09日在蒙自市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布了《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價測算成果（草案）聽證會的公告》(第1號)，發(fā)布了聽證會聽證事項、聽證時間、地點、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式、報名辦法等相關(guān)內(nèi)容。

蒙自市自然資源局于2020年03月19日在蒙自市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布了《蒙自市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價測算成果（草案）聽證會的公告》(第2號)，公布確定了聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、決策發(fā)言人、聽征監(jiān)察人、聽證代表及旁聽代表等事項，同時按時將有關(guān)聽證資料送達(dá)聽證代表。

四、聽證主持人、聽證人、聽證監(jiān)察人、聽證記錄人、聽證代表名單基本情況

（一）聽  證  人：朱葛堅 單位：蒙自市人民政府   職務(wù)：副市長

金安明 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：局長 

                  陳  瀟 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：副局長 

（二）聽證主持人：陳  瀟 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：副局長

（三）聽證監(jiān)察人：王  彪 單位：蒙自市司法局     職務(wù)：保留正科級

余  琪 單位：蒙自市政府督查室 職務(wù)：主任 

（四）聽證記錄人：黃  艷 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：辦公室主任

                  劉  瀟 單位：蒙自市自然資源局 職務(wù)：工作人員

（五）聽證代表名單：

陸智超（雨過鋪街道辦大臺子村委會）

施云峰（文瀾街道辦紅寨村委會）

李超英（雨過鋪街道辦雨過鋪村委會）

余  忠（草壩鎮(zhèn)馬街村委會）

王懷艷（新安所鎮(zhèn)何家寨村委會）

劉富祥（芷村鎮(zhèn)白石巖村委會）

黃光祥（期路白鄉(xiāng)螞蝗沖村委會）

呂云峰（州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局）

劉  波（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

王國建（市林業(yè)和草原局）

孫唐波（市交通運輸局）

張映梅（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

龍正江（市文化和旅游局）

白鴿翔（市水利局）

王  平（市人力資源和社會保障局）

李海松（市人民代表大會常務(wù)委員會）

金  華（市人民代表大會常務(wù)委員會）

黃偉剛（中國人民政治協(xié)商會議云南省蒙自市委員會）

趙  清（紅河天成房地產(chǎn)土地評估有限公司）

陳曉龍（云南經(jīng)峰律師事務(wù)所）

五、聽證會代表的意見陳述

出席聽證會的各方面代表在聽證會上所發(fā)表的意見和建議綜合為：

（一）該地價測算成果主要用兩種方法來測算的，平均產(chǎn)值測算主要是怎么測算的、取值范圍是什么？能否在綜合地價公示前，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H種植品種適當(dāng)提高片區(qū)綜合價；

（二）測度目標(biāo)的取值范圍按2016-2018年三年平均價格偏低，能否適當(dāng)調(diào)整；

（三）測算是以水稻、小麥、玉米等，但實際的旱地里很多種了蔬菜，在測算年產(chǎn)值上就和實際的有所差距；另外，區(qū)片綜合地價統(tǒng)一了征地的地價，但征地時是否能按人均耕地、地上附著物、青苗等多方面因素來制定和提高征地的地價，增長幅度再適當(dāng)提高；

（四）測算地價不能簡單按水稻、小麥等來測算，是否能綜合考慮現(xiàn)種植水果、蔬菜等因素，因為現(xiàn)在農(nóng)民很多在種植枇杷、石榴等農(nóng)作物，農(nóng)民的收入都有了很大的提升，在征地價格上是否能有所增加，實事求是給予征地補償款，請上級部門成文逐級上報更改，考慮以后的長期生活保障；

（五）地價分區(qū)的八個指標(biāo)，權(quán)重的比例是多少？專家的權(quán)重比例和代表的意見是否一致；

（六）建議在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)高補償標(biāo)準(zhǔn)；從保護耕地的角度，在法律法規(guī)允許的前提下，盡量減少征地面積；

（七）建議主要農(nóng)作物水稻、玉米、小麥，采取高原則。主要農(nóng)作物需取水稻和玉米就行。

六、聽證機關(guān)對聽證情況的評說

在本次聽證會上，聽證代表們一致認(rèn)為，本次“區(qū)片綜合地價”的確定綜合考慮了蒙自市的土地需求、土地資源條件、土地區(qū)位及人口經(jīng)濟社會發(fā)展水平的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了綜合評價，實現(xiàn)了地價的相對統(tǒng)一。

七、對聽證代表意見建議的采納情況

聽證會結(jié)束后，我局充分聽取和采納了聽證代表所提的意見和建議，鑒于大多數(shù)代表認(rèn)為區(qū)片綜合地價測算結(jié)果高于現(xiàn)行征地價，結(jié)果客觀真實，具有可操作性。為此，對個別代表提出的區(qū)片劃分不合理、價格調(diào)整增幅較高等意見不采納。

蒙自市自然資源局

2020年4月30日