第一條根據(jù)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)（關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見）的通知》（云辦發(fā)[2018]46號）、《中共紅河州委辦公室 紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（蒙自市機構(gòu)改革方案）的通知》（紅辦發(fā)[2019] 10號）精神，制定本規(guī)定。

　　第二條蒙自市自然資源局（以下簡稱市自然資源局）是蒙自市人民政府工作部門，為正科級。

　　第三條市自然資源局貫徹落實黨中央、省委、州委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： （一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。擬訂自然資源、國土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃及測繪等政府規(guī)范性文件草案并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 （二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。制定自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的實施辦法和措施，落實統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。 （三）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。 （四）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，負(fù)責(zé)政府公示自然資源價格，負(fù)責(zé)自然資源分等定級價格評估工作，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。 （五）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)主體功能區(qū)制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線劃定審核上報工作。構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，建立健全國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。 （六）承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事項。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作。 （七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整埋復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。 （八）負(fù)責(zé)實施耕地保護政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。 （九）負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。按照權(quán)限管理有關(guān)地質(zhì)勘查項目。組織實施礦產(chǎn)資源勘查、市級重大地質(zhì)礦產(chǎn)專項勘查。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。 （十）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。 （十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審核上報并組織實施。按照權(quán)限負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及有關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。 （十二）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。 （十三）根據(jù)市委、市政府授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督查。承辦上級交辦督辦的自然資源重大違法案件。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)市自然資源有關(guān)行政執(zhí)法工作。 （十四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)和草原局。 （十五）完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。 （十六）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府、市委、市政府關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

　　第四條市自然資源局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)： （一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、保密、綜合性文件起草、新聞宣傳和政務(wù)公開、政務(wù)督查工作。負(fù)責(zé)機關(guān)綜舍治理、安全維穩(wěn)和資產(chǎn)管理等工作。負(fù)責(zé)局黨組重大決議、決定貫徹落實情況的督促檢查工作。負(fù)責(zé)自然資源專項收入征管工作。負(fù)責(zé)專項資金、基金的有關(guān)核算管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的預(yù)決算、財務(wù)管理、政府采購、國庫集中支付和內(nèi)部審計等工作。負(fù)責(zé)所屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)的監(jiān)管核算工作。管理基本建設(shè)及重大專項投資。負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)市林業(yè)和草原局。 （二）自然資源調(diào)查監(jiān)測科。擬訂自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的實施辦法和措施，落實自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展土地、水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。 （三）國土空間規(guī)劃科。負(fù)責(zé)主體功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作。組織編制市級國土空間規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)報市人民政府審批的地方國土空間規(guī)劃的編制工作。負(fù)責(zé)審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。負(fù)責(zé)開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)市主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報批工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項目用地預(yù)審工作。組織擬訂自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實旎。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃科技成果管理工作。負(fù)責(zé)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線劃定審核上報工作。 （四）城鄉(xiāng)規(guī)劃科。擬訂城市規(guī)劃的規(guī)章草案、規(guī)范和政策。負(fù)責(zé)組織城市發(fā)展戰(zhàn)略、地方特色的調(diào)查研究工作。負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制和備案管理工作。負(fù)責(zé)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局研究、參與重點建設(shè)項目可行性研究和論證，參與跨行政區(qū)的建設(shè)項目審查工作。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)重大建設(shè)項目、標(biāo)志性建筑及城市雕塑、小品的設(shè)計方案比選、論證等工作。擬訂村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的規(guī)章草案、規(guī)范和政策。負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)查研究；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制和備案管理；指導(dǎo)建設(shè)項目“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”核發(fā)工作。負(fù)責(zé)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃、村莊規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃管理制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)建設(shè)項目《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)，對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地及工程規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃公示及建設(shè)項目批前公示和批后公告工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案工作。 （五）行政審批科。擬訂國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。編制土地年度利用計劃并組織實施。組織實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間周途轉(zhuǎn)用。負(fù)責(zé)報云南省人民政府、紅河州人民政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。負(fù)責(zé)報云南省人民政府、紅河州人民政府審批土地征收征用的審核工作。擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收、征用的政策措施和管理辦法。指導(dǎo)和監(jiān)督土地征收征用的補償安置工作，擬訂區(qū)域性征地補償標(biāo)準(zhǔn)及被征地農(nóng)民安置政策。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃審批工作。組織起草有關(guān)自然資源管理的政府文件，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。研究推進(jìn)依法行政工作，負(fù)責(zé)重大決策合法性審查工作，組織起草規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核工作，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法律顧問等工作。負(fù)責(zé)信訪接待，組織自然資源管理法制宣傳教育等工作。 （六）國土空間生態(tài)保護科。負(fù)責(zé)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究起草，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。負(fù)責(zé)生態(tài)保護補償有關(guān)工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土空間生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。 （七）耕地保護監(jiān)督科。擬訂并實施耕地保護政策措施，組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護工作。負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)耕地占補平衡管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃工作。 （八）礦產(chǎn)資源管理科。擬訂礦業(yè)權(quán)管理政策并組織實施，管理曠產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記。統(tǒng)計分析并指導(dǎo)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記，調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。負(fù)責(zé)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及有關(guān)管理工作。開展礦產(chǎn)資源形勢分析和戰(zhàn)略研究，負(fù)責(zé)執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和以生態(tài)保護為主的有關(guān)保護工作。建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)督管理古生物化石。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)管理和地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)國家、省級、州級和市級財政出資地質(zhì)勘查項目的監(jiān)管，組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)專項勘查。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。負(fù)責(zé)壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓收益評估管理工作。負(fù)責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用。實施礦山儲量動態(tài)管理。負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交、保管和利用工作。 （九）自然資源測繪科。擬訂基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施市級基礎(chǔ)測繪和地理信息資源建設(shè)等重大項目。管理測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。負(fù)責(zé)測繪行業(yè)管理政策的實施，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格。負(fù)責(zé)地理信息安全保密工作。負(fù)責(zé)市級地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護，審核重要地理信息數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)地圖管理工作，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育。協(xié)同擬訂界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。建立市級地理信息系統(tǒng)股務(wù)平臺，提供地理信息應(yīng)急保障。指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。參與編制行政區(qū)劃信息和行政區(qū)劃圖。開展衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)應(yīng)用體系建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

　　第五條市自然資源局行政編制18名。設(shè)局長1名、副局長4名。

　　第六條市自然資源局設(shè)13個派出機構(gòu)，為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。核定事業(yè)編制45名。 （一）市自然資源局文瀾自然資源所，核定事業(yè)編制5名，其中：所長1名，副所長1名。 （二）市自然資源局觀瀾自然資源所，核定事業(yè)編制4名，其中：所長1名，副所長1名。（三）市自然資源局文萃自然資源所，核定事業(yè)編制4名，其中：所長1名，副所長1名。（四）市自然資源局新安所自然資源所，核定事業(yè)編制4名，其中：所長1名。 （五）市自然資源局雨過鋪自然資源所，核定事業(yè)編制4名，其中：所長1名。 （六）市自然資源局草壩自然資源所，核定事業(yè)編制4名，其中：所長1名。 （七）市自然資源局芷村自然資源所，核定事業(yè)編制4名，其中：所長1名。 （八）市自然資源局鳴鷲自然資源所，核定事業(yè)編制3名，其中：所長1名。 （九）市自然資源局冷泉自然資源所，核定事業(yè)編制3名，其中：所長1名。 （十）市自然資源局老寨自然資源所，核定事業(yè)編制2名，其中：所長1名。 （十一）市自然資源局期路白自然資源所，核定事業(yè)編制3名，其中：所長1名。 （十二）市自然資源局水田自然資源所，核定事業(yè)編制2名，其中：所長1名。 （十三）市自然資源局西北勒自然資源所，核定事業(yè)編制2名，其中：所長1名。 派出機構(gòu)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法和自然資源規(guī)劃執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)依法保護自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)耕地保護、地籍管理、建設(shè)用地監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源利用監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。負(fù)責(zé)自然資源法制宣傳教育、信訪工作。負(fù)責(zé)組織調(diào)處國土資源權(quán)屬糾紛，依法查處自然資源違法案件。

　　第七條市自然資源局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

　　第八條本規(guī)定由中共蒙自市委機構(gòu)編制委員會辦公室解釋，其調(diào)整由中共蒙自市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定辦理。中共蒙自市委機構(gòu)編制委員會辦公室對規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。

　　辦公時間：周一至周五 早上8：30-11:30 下午2：00-5:30（除國家法定假日外）

　　辦公地點：蒙自市天馬路23號

　　聯(lián)系方式：0873-3724752

　　負(fù)責(zé)人姓名：金安明