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  • 索引號(hào)
    000014348/2023-00924
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu)
    蒙自市政府辦公室
  • 文號(hào)
    蒙政辦發(fā)〔2023〕28號(hào)
  • 發(fā)布日期
    2023-04-18
  • 時(shí)效性
    有效

蒙自市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒙自市2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市級(jí)各有關(guān)部門：
　　《蒙自市2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　

　　2023年4月18日
　　（此件公開發(fā)布）


蒙自市2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作方案
　　
　　為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，確保2023年全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”）征繳工作順利開展，守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”“看病錢”，確保繳費(fèi)人待遇不受影響，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　全市各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持人民至上的發(fā)展思想，踐行“江山就是人民，人民就是江山”初心信念，樹立開局即決戰(zhàn)、起跑即沖刺的工作理念，力爭(zhēng)在參保覆蓋面、基金征收、管理服務(wù)等方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)全市符合條件城鄉(xiāng)居民100%參保繳費(fèi)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)限倒逼進(jìn)度，切實(shí)做到責(zé)任到崗，落實(shí)到人，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、爭(zhēng)先跨越，爭(zhēng)取我市2023年度城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作再上新臺(tái)階。
　　二、繳費(fèi)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）繳費(fèi)對(duì)象
　　1．城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
　　年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的、具有蒙自市戶籍的城鄉(xiāng)居民。
　　2.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
　　參保范圍覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)除城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民。包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、在校就讀學(xué)生、在園兒童、嬰幼兒、新生兒、長(zhǎng)期投資經(jīng)商和務(wù)工的外來人員及其未成年子女，以及國家和我省規(guī)定的其他人員。農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員依法應(yīng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，有困難的可按照當(dāng)?shù)匾?guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保。參保居民不再區(qū)分農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民，不受城鄉(xiāng)戶籍限制，不可以重復(fù)參保。
　　（二）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
　　符合繳費(fèi)條件的參保人應(yīng)按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元12個(gè)檔次。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為居民選檔繳費(fèi)，一年繳一次。當(dāng)年繳納本年度費(fèi)款，年滿60周歲當(dāng)年允許補(bǔ)繳以往年度費(fèi)款。
　　2.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
　　2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)待上級(jí)確定具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　三、繳費(fèi)時(shí)間及工作任務(wù)指標(biāo)
　　（一）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
　　征繳期：2023年1月至12月，每月1日—25日。工作任務(wù)指標(biāo)：6月25日前完成全年應(yīng)征繳任務(wù)數(shù)的80%，7月25日前完成全年應(yīng)征繳任務(wù)數(shù)的90%，8月25日前完成全年應(yīng)征繳任務(wù)數(shù)指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體任務(wù)數(shù)見附件1。
　　（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
　　2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中征繳期為2023年9月至12月，每月1日—25日。工作任務(wù)指標(biāo)：10月25日前完成應(yīng)征繳任務(wù)數(shù)的60%，11月25日前完成應(yīng)征繳任務(wù)數(shù)的85%，12月25日全面完成應(yīng)征繳任務(wù)數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體任務(wù)數(shù)見附件2。
　　四、征收方式
　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員通過“一部手機(jī)辦事通”APP、云南蒙自農(nóng)村商業(yè)銀行（原農(nóng)村信用社）手機(jī)APP、“云南省電子稅務(wù)局”微信公眾號(hào)、云南蒙自農(nóng)村商業(yè)銀行（原農(nóng)村信用社）POS機(jī)、支付寶等多元化方式集中征繳。
　　（二）參保人使用手機(jī)APP（稅務(wù)、銀行）、支付寶自主繳費(fèi)或到云南蒙自農(nóng)村商業(yè)銀行（原農(nóng)村信用社）網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)。
　　五、工作要求
　　（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，要本著對(duì)民生高度重視、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、明確任務(wù)、責(zé)任到人，最大限度調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員工作積極性和主動(dòng)性，要不斷總結(jié)去年征繳工作的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。在市政府召開工作部署會(huì)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門要聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府，于4月中旬前召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)主持，紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、代征銀行、村民小組組長(zhǎng)和代征人員參加的工作落實(shí)會(huì)，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行布置落實(shí)。要用發(fā)生在群眾身邊的實(shí)收少繳、實(shí)收漏繳、實(shí)收不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法違紀(jì)案例開展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，為開展集中征收工作打下良好的基礎(chǔ)。
　　（二）上下聯(lián)動(dòng)，暢通渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、財(cái)政、農(nóng)村商業(yè)銀行等部門要通力合作，提前謀劃，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，明確有關(guān)工作要求，層層壓實(shí)責(zé)任。要定期不定期召開聯(lián)席工作會(huì)議，分析研判并及時(shí)解決征繳工作中存在的困難和問題，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作任務(wù)圓滿完成。要突出參保擴(kuò)面，符合參保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
　　（三）持續(xù)保障，力求平穩(wěn)。市人民政府為城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，其他各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源渠道不變，繼續(xù)由原支付單位保障到位。市人民政府繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)居民社保協(xié)辦員制度，確保原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)居民參保征繳工作人員和村委會(huì)（社區(qū)）代辦人員待遇不減、職責(zé)不變。
　　（四）密切配合，抓好落實(shí)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作涉及部門多，社會(huì)關(guān)注度高，征收難度大。公安、鄉(xiāng)村振興、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門要認(rèn)真做好特殊人群參保信息審核工作，并于2023年7月31日前及時(shí)將特殊人員信息傳遞給市醫(yī)保局；市交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)出租車、公交車?yán)肔ED顯示屏做好征繳政策的宣傳工作；市住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理公司以及其管理的大屏、高速公路入口路燈桿LED屏做好征繳政策的宣傳工作；市融媒體中心、市數(shù)字傳媒有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)利用蒙自電視臺(tái)、今日蒙自等媒體平臺(tái)做好征繳公告發(fā)布及征繳政策的宣傳工作，利用蒙自轄區(qū)內(nèi)所有顯示大屏做好征繳政策的宣傳工作；市教體局、市工商信局、市工商聯(lián)、市文旅局、市金融辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)負(fù)責(zé)做好行業(yè)管理對(duì)象征繳政策的宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本方案做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，密切配合，確保各項(xiàng)工作有效銜接，抓好落實(shí)。
　　（五）黨建與業(yè)務(wù)深度融合開展宣傳輔導(dǎo)工作。稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，組建青年志愿者服務(wù)隊(duì)，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以州縣兩級(jí)稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門黨支部掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為抓手，以支部共建、黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”、人社政策宣傳“五進(jìn)”“三話六學(xué)”等活動(dòng)為載體，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組），每年上半年以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，下半年以城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主，進(jìn)村入戶開展政策宣傳、參保繳費(fèi)、個(gè)人權(quán)益查詢、領(lǐng)取待遇生存認(rèn)證、手機(jī)APP操作講解等服務(wù)工作。
　　（六）建立常態(tài)化聯(lián)合核查工作機(jī)制
　　1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)當(dāng)年繳費(fèi)數(shù)據(jù)清冊(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)自查核實(shí)比對(duì)，深入分析城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”參保繳費(fèi)變化情況及原因。深入排查風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，對(duì)兩年應(yīng)繳未繳有差異的未繳費(fèi)人員進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查繳費(fèi)人反映已繳費(fèi)而征收系統(tǒng)沒有征收數(shù)，繳費(fèi)人以現(xiàn)金方式交協(xié)辦員代繳而未現(xiàn)場(chǎng)代繳等情況，到每個(gè)村小組的實(shí)地核查率不得低于60%；對(duì)已年滿60歲人員重點(diǎn)核查是否已全部參保繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是否存在繳費(fèi)中斷現(xiàn)象，實(shí)地核查率必須達(dá)100%。杜絕發(fā)生截留、挪用資金情況，全力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)好群眾合法權(quán)益。
　　2. 稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門要聯(lián)合開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)核查工作，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，深入剖析未參保繳費(fèi)、繳費(fèi)中斷、繳費(fèi)費(fèi)額變化較大等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)背后的原因，按照“包干到村、核查到戶、核對(duì)到人”的工作原則聯(lián)合開展核查，推動(dòng)核查工作常態(tài)化。同時(shí)，稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門每年還要選取現(xiàn)金征收占比較高、參保繳費(fèi)工作薄弱的地區(qū)開展重點(diǎn)核查，重點(diǎn)排查協(xié)辦員違法違紀(jì)線索，爭(zhēng)取主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題、及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)
　　3. 聯(lián)合核查工作于每年8月底前完成上一年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和屬期為當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的核查工作。
　　（七）完善“三自主”參保繳費(fèi)機(jī)制。稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門要定期開展政策宣傳，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多渠道、多形式為城鄉(xiāng)居民參保群眾提供喜聞樂見的政策宣傳服務(wù)。完善“自愿、自主、自我”參保繳費(fèi)機(jī)制，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇省政府“一部手機(jī)辦事通”、稅務(wù)“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”、合作銀行APP、POS機(jī)刷卡等方式自主繳費(fèi)。禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)、村民小組等的協(xié)辦人員收取現(xiàn)金，確需現(xiàn)金繳費(fèi)的，協(xié)辦員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)用手機(jī)或POS機(jī)為其代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，征繳雙方當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)繳費(fèi)成功；也可以宣傳引導(dǎo)就近至蒙自市農(nóng)村商業(yè)銀行柜面進(jìn)行繳費(fèi)，最大限度減少現(xiàn)金繳納，降低資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
　　（八）持續(xù)落實(shí)繳費(fèi)明細(xì)公示制度。稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門要持續(xù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)公示制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)于次年2月底前進(jìn)行公示，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)于集中征繳期結(jié)束兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行公示，要求按社區(qū) （村組）進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包含已繳費(fèi)未繳費(fèi)清冊(cè)、監(jiān)督舉報(bào)電話，方便接受群眾監(jiān)督，維護(hù)老百姓權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作有序發(fā)展。
　　（九）擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)繳費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策宣傳，使國家惠民政策深入人心，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大居民積極參保繳費(fèi)，不斷提高參保人自主繳費(fèi)意識(shí)。同時(shí)，要加大對(duì)繳費(fèi)渠道、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)咨詢服務(wù)的宣傳，提高繳費(fèi)人對(duì)“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多元化繳費(fèi)渠道的知曉度。
　　（十）督促落實(shí)，嚴(yán)格考核。從2021年起，市政府已把城鄉(xiāng)“兩險(xiǎn)”參保繳費(fèi)工作情況納入績(jī)效考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓督辦，對(duì)工作進(jìn)度慢的要認(rèn)真分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成征繳任務(wù)。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不力，在規(guī)定時(shí)間未完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府將對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任人的工作責(zé)任。為確保完成城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”年度征繳任務(wù)，市政府督查室將適時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)居民“兩險(xiǎn)”征繳工作進(jìn)度進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門予以表揚(yáng)；對(duì)工作滯后、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門則進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將城鄉(xiāng)居民“兩項(xiàng)”征繳進(jìn)度納入政府“紅黑榜”評(píng)比。

附件1
2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳任務(wù)分解明細(xì)表

序號(hào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2023年目標(biāo)任務(wù)數(shù)

1

文瀾街道

15595

2

觀瀾街道

12299

3

文萃街道

9751

4

雨過鋪街道

11415

5

新安所街道

16450

6

草壩鎮(zhèn)

15863

7

芷村鎮(zhèn)

16237

8

鳴鷲鎮(zhèn)

9623

9

冷泉鎮(zhèn)

10616

10

期路白鄉(xiāng)

7981

11

老寨苗族鄉(xiāng)

6154

12

西北勒鄉(xiāng)

5884

13

水田鄉(xiāng)

3764

合計(jì)

 

141632
　　注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以人社系統(tǒng)應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)為準(zhǔn)。
 
附件2
2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳任務(wù)分解明細(xì)表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2023年城鄉(xiāng)居民數(shù)

2024年參保率

備注

文瀾街道

以統(tǒng)計(jì)部門人口數(shù)為準(zhǔn)

98%以上

 

觀瀾街道

98%以上

 

文萃街道

98%以上

 

雨過鋪街道

98%以上

 

新安所鎮(zhèn)

98%以上

 

草壩鎮(zhèn)

98%以上

 

芷村鎮(zhèn)

98%以上

 

鳴鷲鎮(zhèn)

98%以上

 

冷泉鎮(zhèn)

98%以上

 

期路白鄉(xiāng)

98%以上

 

老寨鄉(xiāng)

98%以上

 

西北勒鄉(xiāng)

98%以上

 

水田鄉(xiāng)

98%以上

    注：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)以2022年底統(tǒng)計(jì)部門提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民人口數(shù)測(cè)算為據(jù)，實(shí)際參保任務(wù)數(shù)待上級(jí)確定后執(zhí)行。2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳任務(wù)數(shù)待州級(jí)下達(dá)后再行調(diào)整。