蒙財(cái)函〔2019〕98號(hào)

尊敬的龍藝文代表：

你在蒙自市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上提出的第261號(hào)《關(guān)于切實(shí)幫助芷村政府化解債務(wù)危機(jī)的意見(jiàn)》，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、認(rèn)真梳理核實(shí)債務(wù)基本情況

根據(jù)《蒙自市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)蒙自市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間代表建議進(jìn)行督辦的通知》（蒙人發(fā)〔2019〕32號(hào)）要求，對(duì)你提出的“關(guān)于切實(shí)幫助芷村政府化解債務(wù)危機(jī)的意見(jiàn)”情況，我們及時(shí)對(duì)芷村鎮(zhèn)工程欠款債務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理核實(shí)，具體情況如下：

截至2019年6月底，芷村鎮(zhèn)工程欠款項(xiàng)目共計(jì)55個(gè)，欠款金額2,752.71萬(wàn)元，其中：村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)、欠款金額555.46萬(wàn)元；農(nóng)村通村公路建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，欠款金額712.33萬(wàn)元；美麗家園及易地扶貧建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)、欠款金額617.79萬(wàn)元；其他建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，欠款金額867.13萬(wàn)元。

二、債務(wù)形成的原因

根據(jù)芷村鎮(zhèn)工程債務(wù)情況，我們對(duì)芷村鎮(zhèn)債務(wù)形成的原因作了認(rèn)真分析，主要原因?yàn)椋阂皇菫橥瓿墒形⑹姓逻_(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而造成的歷史欠賬，如美麗家園、通村公路建設(shè)等歷史性欠賬；二是芷村鎮(zhèn)在完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)過(guò)程中，沒(méi)有考慮實(shí)際財(cái)力情況，盲目建設(shè)造成了欠賬，如活動(dòng)室建設(shè)。2017年至2018年來(lái)，芷村鎮(zhèn)新建活動(dòng)室共計(jì)34個(gè)，實(shí)際完成工程量計(jì)價(jià)893.46萬(wàn)元，實(shí)際完成工程量計(jì)價(jià)平均26.28萬(wàn)元/個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)超出了實(shí)際承受能力。

三、今后化解債務(wù)的意見(jiàn)、建議

針對(duì)芷村鎮(zhèn)債務(wù)形成的歷史原因，對(duì)今后債務(wù)化解做如下處理及建議：一是我們將把芷村鎮(zhèn)歷史性債務(wù)問(wèn)題積極向市委、市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取市委、市政府的重視及支持，把因市委、市政府原因造成的歷史欠賬問(wèn)題爭(zhēng)取早日得以解決；二是積極向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，通過(guò)老齡委積極爭(zhēng)取省、州活動(dòng)室補(bǔ)助專項(xiàng)資金,通過(guò)交通局積極爭(zhēng)取省州道路建設(shè)專項(xiàng)資金逐年化解歷史債務(wù);三是建議芷村鎮(zhèn)加強(qiáng)債務(wù)資金管理。經(jīng)過(guò)我們對(duì)芷村鎮(zhèn)債務(wù)情況的梳理，發(fā)現(xiàn)芷村鎮(zhèn)部分項(xiàng)目債務(wù)余額與系統(tǒng)債務(wù)余額不相符，具體情況如下：1、2016年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)第二合同段工程系統(tǒng)數(shù)據(jù)為139.87萬(wàn)元，而平時(shí)報(bào)送的工程債務(wù)情況表余額為169.87萬(wàn)元；2、2016年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)第五標(biāo)段系統(tǒng)數(shù)據(jù)為77.8萬(wàn)元，而平時(shí)報(bào)送的工程債務(wù)情況表余額為57.8萬(wàn)元；3、查尼皮村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)數(shù)據(jù)為251.02萬(wàn)元、工程債務(wù)情況表余額161.02萬(wàn)元；4、它尼白村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)數(shù)據(jù)108.32萬(wàn)元，工程債務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表余額為128.32萬(wàn)元。因此，建議芷村鎮(zhèn)加強(qiáng)債務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度;四是制定年度還款計(jì)劃,多渠道籌措資金,逐年化解。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要把債務(wù)化解工作列入重要議事日程，分輕重緩急，制定年度還款計(jì)劃，從自有資金，上級(jí)補(bǔ)助資金中逐年還款；五是由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩，財(cái)政收支壓力較大，建議芷村鎮(zhèn)黨委、政府在今后的建設(shè)中，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際財(cái)力狀況，量力而行。

    感謝你對(duì)我市財(cái)政工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

蒙自市財(cái)政局

2019年7月7日