白忠林等八位代表：

你們?cè)诿勺允腥龑萌舜蟮谒拇螘?huì)議上提出的《關(guān)于在西北勒鄉(xiāng)集鎮(zhèn)設(shè)置ATM自動(dòng)存取款機(jī)的建議》第77號(hào)建議，市政府已轉(zhuǎn)交我們研究辦理，我們高度重視，及時(shí)進(jìn)行分析研判，聯(lián)合人民銀行蒙自支行分別協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)銀行蒙自市支行、郵儲(chǔ)銀行蒙自市支行和蒙自農(nóng)商行3家涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、西北勒鄉(xiāng)金融服務(wù)現(xiàn)狀

目前，西北勒鄉(xiāng)轄內(nèi)按村委會(huì)共設(shè)置5個(gè)惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)惠農(nóng)服務(wù)站均配置惠農(nóng)云POS機(jī)，提供交易種類為現(xiàn)金取款、轉(zhuǎn)賬和消費(fèi)交易等日常金融服務(wù)，其中現(xiàn)金取款每卡每天2000元封頂，轉(zhuǎn)賬5萬(wàn)元封頂。西北勒5個(gè)服務(wù)點(diǎn)均設(shè)置在信譽(yù)好、客戶流量大、地處中心位置的商鋪，只要該商鋪營(yíng)業(yè)均可到其店鋪內(nèi)辦理現(xiàn)金取款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年5個(gè)惠農(nóng)服務(wù)站全年交易量數(shù)據(jù)為13097筆，交易金額為754.80萬(wàn)元，其中：現(xiàn)金取款862筆，交易金額32.42萬(wàn)元；銀行卡查詢4820筆；轉(zhuǎn)賬7412筆，金額722.38萬(wàn)元，已能較好地為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┙鹑诜?wù)且滿足日常金融需要。

二、在西北勒鄉(xiāng)集鎮(zhèn)設(shè)置ATM機(jī)的可行性分析

（一）農(nóng)業(yè)銀行蒙自市支行：《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理辦法（試行）》（農(nóng)銀規(guī)章〔 2020〕17號(hào)）對(duì)ATM自動(dòng)存取款機(jī)選址、市場(chǎng)定位、成本核算有詳細(xì)規(guī)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)業(yè)銀行蒙自市支行在西北勒鄉(xiāng)僅有貸客戶1000余戶，且設(shè)置離行式ATM自動(dòng)存取款機(jī)屬于網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)范疇，農(nóng)業(yè)銀行蒙自支行在西北勒鄉(xiāng)目前沒(méi)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。因此，通過(guò)綜合分析、測(cè)算，西北勒鄉(xiāng)暫時(shí)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)銀行蒙自市支行設(shè)立離行式自助銀行的條件。

（二）郵儲(chǔ)銀行蒙自市支行：在西北勒鄉(xiāng)現(xiàn)有一個(gè)中國(guó)郵政的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，但僅開(kāi)辦了寄信、郵寄包裹、報(bào)刊收訂及投遞等普通服務(wù)工作，不屬于郵儲(chǔ)銀行蒙自市支行的經(jīng)營(yíng)管理范疇。AIM機(jī)屬于儲(chǔ)蓄自助設(shè)備，因目前郵儲(chǔ)銀行在西北勒鄉(xiāng)暫未開(kāi)辦任何金融服務(wù)業(yè)務(wù)，所以從業(yè)務(wù)、人員、管理、風(fēng)險(xiǎn)等方面考慮，西北勒鄉(xiāng)暫不具備設(shè)置ATM機(jī)條件。

（三）蒙自農(nóng)商行：一方面，蒙自農(nóng)商行目前在西北勒鄉(xiāng)設(shè)置了1個(gè)分理處，在5個(gè)村民委員會(huì)各設(shè)置1個(gè)惠農(nóng)服務(wù)站。分理處每周四10:00至15:00對(duì)外營(yíng)業(yè)，日均業(yè)務(wù)筆數(shù)5.34筆，日均交易金額5.43萬(wàn)元，目前一直屬于虧損網(wǎng)點(diǎn)；2019年5個(gè)惠農(nóng)服務(wù)站全年交易量數(shù)據(jù)為13097筆，交易金額為754.80萬(wàn)元，其中：現(xiàn)金取款862筆，交易金額32.42萬(wàn)元；銀行卡查詢4820筆；轉(zhuǎn)賬7412筆，金額722.38萬(wàn)元。能較好地為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┙鹑诜?wù)。另一方面，蒙自農(nóng)商行現(xiàn)有人力資源配備無(wú)法滿足在西北勒安裝ATM自助設(shè)備的需求，加之公安、消防等部門對(duì)金融系統(tǒng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)物防、技防等方面的要求，在西北勒鄉(xiāng)安裝ATM自助設(shè)備存在較大的安全和案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。綜合上述原因，蒙自農(nóng)商行暫不具備西北勒鄉(xiāng)安裝自助設(shè)備的條件。

三、下一步工作打算

（一）協(xié)調(diào)人民銀行蒙自支行加強(qiáng)對(duì)普惠金融服務(wù)站的建設(shè)、管理和宣傳，同時(shí)通過(guò)增設(shè)服務(wù)站、提高取現(xiàn)和轉(zhuǎn)賬的額度，特別是在烤煙收購(gòu)、蘋(píng)果采摘的月份；在服務(wù)站增加存款的功能，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)惠民支付點(diǎn)的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理服務(wù)點(diǎn)的管理，提高銀行的風(fēng)貌，完善我們西北勒鄉(xiāng)的金融服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和金融聯(lián)絡(luò)員的作用，做好普惠金融服務(wù)站的宣傳，提高服務(wù)站的使用率。

（二）協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行蒙自市支行在西北勒鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)和惠農(nóng)e站，為農(nóng)戶提供金融服務(wù)。同時(shí)督促農(nóng)業(yè)銀行蒙自市支行加快在西北勒鄉(xiāng)的金融支持力度，加大信貸 投放力度，增加有效客戶，爭(zhēng)取達(dá)到設(shè)立離行式自助銀行的條件。

（三）督促郵儲(chǔ)銀行蒙自市支行加快在西北勒鄉(xiāng)的金融支持力度，加大信貸 投放力度，增加有效客戶，爭(zhēng)取達(dá)到設(shè)立離行式自助銀行的條件。

（四）督促蒙自農(nóng)商行在今后的服務(wù)工作中，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)和惠農(nóng)服務(wù)站的作用，加大服務(wù)力度，提高惠農(nóng)服務(wù)站等金融服務(wù)方式的宣傳和推廣，充分發(fā)揮服務(wù)三農(nóng)主力軍的作用，通過(guò)多方式、多渠道滿足西北勒鄉(xiāng)人民群眾的金融服務(wù)需求。

感謝你們對(duì)我市金融工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)?jiān)诮窈髮?duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。

                                                                             蒙自市財(cái)政局

                                                                             2020年6月3日