隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量向城市及外省、縣(市)轉(zhuǎn)移，而眾多婦女兒童、老人則留守農(nóng)村。為扎實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守老人、留守兒童、留守婦女(以下簡稱“三留”人員)工作，蒙自市民政局采取4項(xiàng)措施，切實(shí)為農(nóng)村“三留”人員辦好事、辦實(shí)事、解難事。

一是完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為更好推進(jìn)關(guān)愛“三留”人員工作，市民政局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)蒙自市當(dāng)前實(shí)際情況，制定下發(fā)了實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和落實(shí)具體責(zé)任，在養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科工作人員4次實(shí)地走訪摸排的基礎(chǔ)上，依托各學(xué)校組織，對留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底;市民政局業(yè)務(wù)科室建立留守兒童檔案;會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)調(diào)查統(tǒng)計(jì)留守婦女基本情況;依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)具體調(diào)查摸底留守老人基本情況，了解“三留”人員的實(shí)際所需。截至目前，蒙自市現(xiàn)有錄入系統(tǒng)的留守老人 128人，留守兒童 976人，留守婦女 10人。

二是搭建平臺(tái)，推進(jìn)服務(wù)。市民政局充分發(fā)揮“婦女之家”“兒童之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在服務(wù)老年人和留守婦女、兒童及家庭方面的陣地作用，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部、教師等擔(dān)任農(nóng)村留守兒童“代理家長”，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童家庭結(jié)成對子，利用節(jié)假日為留守提供教育引導(dǎo)，情感關(guān)愛，了解他們的困難和需求，給予物質(zhì)幫扶等服務(wù);開放使用兒童之家和老年活動(dòng)室等服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村留守兒童和老人充分提供娛樂活動(dòng)場所，使老人和小孩學(xué)有陣地、樂有場地。目前，全市已建成老年活動(dòng)室 139 個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)站(中心)36個(gè)，兒童之家 28 個(gè)，覆蓋全市86 個(gè)村居委會(huì)，完全可滿足全市留守老人及兒童娛樂活動(dòng)學(xué)習(xí)使用。

三是開展法制培訓(xùn)活動(dòng)，提高法律意識(shí)。為切實(shí)維護(hù)廣大婦女的合法權(quán)益，提高全市婦女的法律素質(zhì)，增強(qiáng)他們知法、守法、用法的能力，市民政局特邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)市公安部門、司法部門為其開設(shè)法律維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要以《婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《婚姻法》為主要內(nèi)容，采取知識(shí)講座、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等各種形式宣傳男女平等、婦女維權(quán)渠道、家庭暴力的防止、計(jì)劃生育等方面的內(nèi)容，鼓勵(lì)指導(dǎo)婦女群眾合理反映自己的訴求，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，把維權(quán)與法律咨詢宣傳服務(wù)相結(jié)合，提高維權(quán)活動(dòng)的社會(huì)影響力。

四是豐富內(nèi)容，關(guān)愛留守人員群體。市民政局始終把關(guān)愛留守婦女、兒童、老人工作放在首位，積極開展“關(guān)愛留守婦女、兒童、老人”等活動(dòng)。

首先，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)部門的大力支持配合下，市民政局初步擬定在今年6—7月協(xié)調(diào)市婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，聯(lián)合衛(wèi)生院免費(fèi)為留守婦女進(jìn)行婦科疾病檢查一次。

其次，依托蒙自市慈善會(huì)通過社會(huì)各界力量開展捐資捐物、生產(chǎn)生活幫扶、維權(quán)護(hù)權(quán)等形式活動(dòng)。2020年初以來，市民政局利用周末、節(jié)假日之際，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組走訪30余次，慰問貧困留守婦女、兒童、老人，幫助留守婦女兒童和老人切實(shí)解決生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難26次。今年“六一國際兒童節(jié)”，市民政局結(jié)合民政部關(guān)于組織開展《全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)》及省、州、市《關(guān)于組織開展2020年社會(huì)工作主體宣傳活動(dòng)》等文件通知要求，會(huì)同團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、文瀾街道辦事處，在嚴(yán)控疫情的前提下，共同舉辦了“蒙自市2020年農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)政策宣講進(jìn)村(居)”、社會(huì)工作主題“宣傳周”系列活動(dòng)暨啟動(dòng)儀式，廣泛宣傳社會(huì)工作在防控疫情、推動(dòng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)、留守老年人保護(hù)、弘揚(yáng)社會(huì)工作專業(yè)精神、展示社會(huì)工作實(shí)踐成果、提升社會(huì)工作的社會(huì)認(rèn)同、營造社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和低保困難家庭兒童及留守老人為主要對象。此次活動(dòng)以社會(huì)工作集中宣傳、開展社工服務(wù)，社工下鄉(xiāng)走訪特殊困難家庭兒童一對一服務(wù)等形式，為困難家庭兒童準(zhǔn)備了豐富多彩的游樂節(jié)目、兒童政策宣講、愛牙及護(hù)牙知識(shí)專題講座，免費(fèi)提供兒童輔導(dǎo)、幼兒推拿、專業(yè)發(fā)型師理發(fā)、自閉癥兒童教育治療、牙齒保健、洗牙拔牙、修補(bǔ)蟲牙等多個(gè)免費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)為參加此次活動(dòng)的46名兒童發(fā)放贈(zèng)送各五份節(jié)日慰問品和小禮品，為6名留守老人、24名留守兒童免費(fèi)理發(fā);為13名牙齒患病兒童進(jìn)行免費(fèi)診斷治療等。與此同時(shí)，市民政局養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科科長李冬成個(gè)人還向貧困山區(qū)老寨鄉(xiāng)老寨小學(xué)捐贈(zèng)愛心水杯360余個(gè)，基本解決在校生喝水盛水問題。

第三，開展鄰里守望相助和知識(shí)技能培訓(xùn)及下鄉(xiāng)走訪特殊困難家庭兒童、老人、婦女活動(dòng)，本著就近就便、自愿互助原則，以相對集中的農(nóng)戶，聯(lián)片開展鄰里互助，開展經(jīng)常性溝通交流活動(dòng)，及時(shí)化解鄰里糾紛，增進(jìn)鄰里感情;利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，因地制宜對農(nóng)村婦女開展實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能、法律知識(shí)、家庭教育、婦幼保健、科學(xué)生活常識(shí)等培訓(xùn)，提高農(nóng)村留守婦女增收致富能力和綜合素質(zhì);結(jié)合社工下鄉(xiāng)走訪特殊困難家庭兒童一對一服務(wù)等形式，通過蒙自市慈善會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)愛心慈善機(jī)構(gòu)，積極為農(nóng)村留守老人、兒童辦實(shí)事、解難事，目前蒙自市慈善會(huì)已協(xié)調(diào)聯(lián)系兩家愛心慈善機(jī)構(gòu)(蒙自市清韻紫陶博物館、蒙自市大健康協(xié)會(huì))于6月底到蒙自市13個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)對“三留”人員進(jìn)行看望慰問活動(dòng)。（李冬成）