蒙自市六措施做好2021年清明節(jié)祭掃疫情防控和安全管理工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委、政府關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的決策部署，切實(shí)做好2021年清明節(jié)祭掃情防控和工作安全管理工作，蒙自市采取六項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控和安全生產(chǎn)要求，切實(shí)做好今年清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)管理、疫情防控和安全管理工作，確保實(shí)現(xiàn)“文明祭掃、平安清明”的目標(biāo)。 

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案

成立“蒙自市清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管民政的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦副主任、市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市文明辦、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康局(以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)健局”)等17個(gè)部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為成員單位，下設(shè)辦公室和5個(gè)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市2021年清明節(jié)祭掃工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，對(duì)辦公室和工作組的職責(zé)進(jìn)行了明確。

由市民政局起草《蒙自市2021年清明節(jié)祭掃工作方案》，征求有關(guān)單位意見后修改形成送審稿，報(bào)市人民政府審定，蒙自市人民政府辦公室于3月19日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蒙自市2021年清明節(jié)祭掃工作方案的通知》(蒙政辦發(fā)〔2021〕11號(hào))。同時(shí)，制定了《蒙自市2021年清明節(jié)祭掃突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，將突發(fā)事件分為火災(zāi)(Ⅰ級(jí))、交通事件(Ⅱ級(jí))、人流擁擠(Ⅲ級(jí))、發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例(Ⅲ級(jí))。

二、及時(shí)召開專題會(huì)議，研究部署清明祭掃工作

3月19日，市人民政府副市長(zhǎng)尹艷召集市級(jí)有關(guān)部門、殯葬服務(wù)單位和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人，研究部署2021年全市清明祭掃工作。市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任就《蒙自市2021年清明節(jié)祭掃工作方案》作了說明。

會(huì)上，尹艷向各參會(huì)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人提出3點(diǎn)要求：一要提高政治站位，統(tǒng)籌做好保障。各級(jí)各部門要從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和清明祭掃安全，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作格局。二要層層傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨工作一線檢查指導(dǎo)，靠前指揮，做到節(jié)前勘查現(xiàn)場(chǎng)、檢查措施，節(jié)中現(xiàn)場(chǎng)指揮、解決問題，節(jié)后點(diǎn)評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn);各工作小組負(fù)責(zé)人要按時(shí)到崗，以身作則，靠前工作，掌握情況，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究情況、尋找問題、制定對(duì)策、落實(shí)任務(wù)，按職責(zé)發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，通力協(xié)作、緊密配合，做好清明祭掃活動(dòng)的組織管理工作，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)、有力有序處置各類事故、輿情。市級(jí)成立安全巡邏組，重點(diǎn)對(duì)市殯儀館、市公墓管理所區(qū)域及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公益性公墓及傳統(tǒng)墓葬區(qū)進(jìn)行巡查排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)督促整改落實(shí)。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做好服務(wù)管理。市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)人員、車輛、交通等服務(wù)保障能力，加強(qiáng)抽調(diào)人員的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)保障，提升服務(wù)能力;要對(duì)群眾的投訴意見進(jìn)行妥善處理，進(jìn)一步創(chuàng)新和細(xì)化便民惠民舉措。市級(jí)成立督查組，對(duì)市級(jí)各有關(guān)單位抽調(diào)人員的出勤和履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)清明祭掃活動(dòng)的組織管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作失職、責(zé)任落實(shí)不到位等影響“文明祭掃、平安清明”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅處理。

各參會(huì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人逐一作了表態(tài)發(fā)言。

三、統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控與群眾祭掃工作

全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)于3月27日至4月7日，實(shí)行按日、分時(shí)段、限人數(shù)等管理措施，保障群眾基本祭掃服務(wù)。

一是暫停群體性祭掃。暫停開展守靈、告別、祭奠等服務(wù)，暫停組織集體共祭、集體告別、骨灰集中安葬等易形成人員聚集的群體性活動(dòng)，暫停殯儀館開放日活動(dòng);市公墓管理所限制性提供相關(guān)殯葬服務(wù)。

二是加強(qiáng)祭掃服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，主動(dòng)公開公示殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)規(guī)范和惠民政策等群眾關(guān)心的信息;結(jié)合疫情防控形勢(shì)要求，通過門戶網(wǎng)站、融媒體和公告，公布網(wǎng)上祭掃、遠(yuǎn)程祭祀、代理祭祀、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等服務(wù)項(xiàng)目，積極開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”等活動(dòng);公墓每日祭掃人數(shù)嚴(yán)格控制在15000人次以內(nèi)，按照錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)、減少祭掃人員、減少祭掃區(qū)域停留時(shí)間等要求，每個(gè)墓穴每天入園祭掃人員不得超過3人;對(duì)新辦理骨灰安葬業(yè)務(wù)的逝者親屬采取10人以下的限制措施。公墓祭掃將按工作人員引導(dǎo)至指定場(chǎng)地點(diǎn)燃香燭、焚燒紙錢、燃放鞭炮。

三是規(guī)范祭掃流程。蒙自經(jīng)營(yíng)性公墓設(shè)置3個(gè)入口2個(gè)出口，分別安裝自動(dòng)體溫測(cè)量?jī)x，在入口處對(duì)祭掃人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，要求佩戴口罩、保持距離、掃驗(yàn)“健康碼”和“行程卡”才能進(jìn)入祭掃，發(fā)現(xiàn)體溫異常者，按照疫情防控要求執(zhí)行;工作人員必須佩戴安全防護(hù)設(shè)施，規(guī)范服務(wù)流程。

四、加強(qiáng)和規(guī)范殯葬服務(wù)

全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)從方便群眾祭掃出發(fā)，適度增設(shè)服務(wù)窗口、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的殯葬服務(wù)，不斷提高公眾滿意度。在做好祭掃服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)常規(guī)殯葬服務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范殯葬收費(fèi)行為，加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及惠民措施公開公示，堅(jiān)決杜絕巧立名目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制捆綁消費(fèi)等現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展推進(jìn)違建墓地專項(xiàng)整治成果鞏固提升行動(dòng)，研究部署安葬(放)設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)問題綜合整治，加大散埋亂葬等違法違規(guī)行為整治力度，嚴(yán)肅查處殯葬領(lǐng)域侵害群眾利益行為，不斷提升殯葬治理水平。

五、倡導(dǎo)綠色文明祭掃

3月19日至4月10日，在蒙自電視臺(tái)播放《蒙自市人民政府關(guān)于2021年清明節(jié)期間文明祭掃安全管理的通告》，并通過微信公眾號(hào)、鄉(xiāng)村大喇叭、流動(dòng)宣傳車等形式進(jìn)行廣泛宣傳。把加強(qiáng)祭掃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)作為黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，通過創(chuàng)建網(wǎng)上祭掃平臺(tái)、開通移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)等渠道，提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)，有效滿足祭掃群眾需求。提倡網(wǎng)上祭掃、遠(yuǎn)程祭祀、代理祭祀等服務(wù)項(xiàng)目，積極開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”“植樹憶故人”等活動(dòng)。開通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約祭掃、網(wǎng)上祭掃平臺(tái)，設(shè)置時(shí)空信箱，大力推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、家庭追思等文明低碳祭掃方式，引導(dǎo)群眾選擇植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷逝者，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。抓住村級(jí)組織換屆剛完成的時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮基層黨組織、村(居)委會(huì)、紅白理事會(huì)等組織作用，強(qiáng)化黨員干部模范帶頭作用，帶動(dòng)群眾自覺參與文明低碳祭掃，推動(dòng)喪葬禮俗改革，助力鄉(xiāng)村振興和社會(huì)文明進(jìn)步。

六、持續(xù)做好清明祭掃各項(xiàng)工作保障

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。市委、市政府高度重視疫情防控期間清明節(jié)祭掃工作，疫情防控清明祭掃領(lǐng)導(dǎo)小組按照市委、市政府的安排部署認(rèn)真履行工作職責(zé)，抓好疫情防控與清明節(jié)祭掃服務(wù)管理工作。統(tǒng)籌做好清明祭掃、疫情防控、森林防火、交通秩序等工作，努力實(shí)現(xiàn)“文明祭掃、平安清明”目標(biāo)。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓的主體責(zé)任，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真抓好屬地范圍疫情防控與農(nóng)村傳統(tǒng)墓葬區(qū)域和散埋亂葬區(qū)域清明節(jié)祭掃工作。同時(shí)加強(qiáng)清明祭掃活動(dòng)引發(fā)森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早預(yù)判、早防范，堅(jiān)決杜絕清明祭掃引發(fā)森林火災(zāi)。

三是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照工作職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)好清明祭掃期間常態(tài)化疫情防控相關(guān)措施。市民政局作為清明祭掃主題單位，必須抽調(diào)人員做好各部門的考勤登記工作，并將考勤情況及時(shí)反饋各部門。對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作失職、責(zé)任落實(shí)不到位等原因而影響清明節(jié)祭掃整體工作的單位和個(gè)人，市委、市政府將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)清明節(jié)期間各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的值班值守情況，必須嚴(yán)格按照信息日?qǐng)?bào)送制度和突發(fā)事件零報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)蒙自市清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(周華勇)