全市各中小學(xué)校（園）、各民辦教育機(jī)構(gòu)：

2019年春季學(xué)期已開學(xué)，為做好全國(guó)兩會(huì)期間和春季學(xué)期全市校（園）各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)防各類安全事故（件）的發(fā)生，確保新學(xué)期開學(xué)各項(xiàng)工作開好頭、起好步，確保廣大師生的安全和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好2019年春季學(xué)期和全國(guó)兩會(huì)期間校（園）安全穩(wěn)定工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任

各校（園）要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全工作主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要將安全工作作為當(dāng)前學(xué)校工作的重中之重，親自安排部署，明確分工職責(zé)，落實(shí)防范措施，要加強(qiáng)安全工作責(zé)任落實(shí)、安全教育、常規(guī)管理、應(yīng)急演練、隱患排查、事故處置、信息報(bào)送等工作。確保學(xué)校安全工作“事事有人管、人人有事干”，不留死角和盲區(qū)。

二、全面排查安全隱患，確保師生安全

要認(rèn)真貫徹落實(shí)蒙自市教育體育局轉(zhuǎn)發(fā)《紅河州教育體育局關(guān)于認(rèn)真做好2019年春季學(xué)期學(xué)校安全穩(wěn)定工作的通知》（紅教體發(fā)〔2019〕4號(hào)）、蒙自市教育體育局、蒙自市公安消防大隊(duì)《關(guān)于組織開展“平安消防.我愛我家”系列主題宣傳活動(dòng)的通知》（蒙消〔2019〕13號(hào)）、2019年3月1日全省學(xué)校安全綜合治理工作電視電話會(huì)議精神，按照《紅河州各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）校園安全隱患排查指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》（紅教發(fā)〔2018〕11號(hào)）的相關(guān)排查內(nèi)容，對(duì)校園安全工作再安排部署、再排查隱患、再整改安全隱患。重點(diǎn)排查危化品儲(chǔ)存使用情況、校車、學(xué)生宿舍、圖書館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、教室、廁所、圍墻、供電設(shè)施、防雷設(shè)施、輸電線路、消防設(shè)施、校園周邊環(huán)境等要害部位和校園師生密集場(chǎng)所的各類教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出來的各類安全隱患要記錄在案，并迅速落實(shí)整改措施，明確責(zé)任人、制定整改時(shí)限，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患，第一時(shí)間堵塞安全漏洞，確保學(xué)生安全。對(duì)暫時(shí)無法整改的存在重大安全隱患要堅(jiān)決停止使用，設(shè)置安全警戒，并向當(dāng)?shù)攸h委政府、教育主管部門報(bào)告，妥善安置師生，確保安全。

三、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，做到警鐘長(zhǎng)鳴

預(yù)防工作是做好校（園）安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來，做到“防患于未然”。要細(xì)化學(xué)校制度建設(shè)和日常管理，加大涉校矛盾糾紛排查調(diào)解力度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)學(xué)校及周邊的各類矛盾糾紛協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查，不留死角盲區(qū)，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的涉校重點(diǎn)矛盾問題要按照職責(zé)任務(wù)分工，逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，逐一明確化解時(shí)限、逐一做好化解穩(wěn)控。沒有安全，何談教育，有了安全，才能教育，班主任、任課教師嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，了解和掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，積極發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生干部（信息員），設(shè)置并公布校園欺凌治理的電話號(hào)碼、舉報(bào)箱搜集校園欺凌方面的信息，要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解，形成家校合力，充分發(fā)揮學(xué)校群團(tuán)組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用，特別要針對(duì)重點(diǎn)人群開展心理疏導(dǎo)和干預(yù)，妥善處置各種苗頭性問題，及時(shí)化解師生、學(xué)生之間的矛盾，防止因小事發(fā)生口角引發(fā)斗毆或欺凌事件，造成人員傷亡事故。

四、強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)防各類安全事故

一要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作。各校（園）結(jié)合蒙自市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”為契機(jī)，開展?fàn)幾觥白袷亟煌ǚㄒ?guī)、爭(zhēng)做文明市民”等為主題的宣傳教育。要加大自覺抵制乘坐“黑校車”、超員、無資質(zhì)等違法接送學(xué)生車輛的宣傳教育力度，充分利用校會(huì)、隊(duì)會(huì)、班會(huì)、板報(bào)、廣播、法治課、家長(zhǎng)會(huì)等形式對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)全面開展乘車安全教育，強(qiáng)化師生安全意識(shí)和防范能力。嚴(yán)禁12歲以下學(xué)生騎自行車上學(xué)，嚴(yán)禁16歲以下學(xué)生騎電動(dòng)車上學(xué)。有校車的校（園）要按照有關(guān)校車安全管理的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好校車安全檢查、駕管人員培訓(xùn)（警示教育）和乘坐校車學(xué)生登記等工作。各學(xué)校指派專人記錄學(xué)生集中乘坐上下學(xué)車輛的車型及車號(hào)，廣泛收集“黑校車”線索信息，及時(shí)報(bào)市教體局。

二要加強(qiáng)消防安全工作。加強(qiáng)消防安全知識(shí)和自救自護(hù)知識(shí)宣傳教育，切實(shí)提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位（特別是學(xué)生宿舍）消防安全隱患排查，并按規(guī)定建立微型消防站，配備完善消防設(shè)施器材，及時(shí)排查整治存在的火災(zāi)隱患。

三要加強(qiáng)食品安全工作。要以開展創(chuàng)建“六T”務(wù)實(shí)管理為契機(jī)，加強(qiáng)食堂硬件建設(shè)和完善食品安全管理機(jī)制，嚴(yán)防“食材采購(gòu)”、“人員招聘”準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁執(zhí)行“索取票證”、“食物留樣”制度。

四要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全和學(xué)生實(shí)習(xí)的安全管理。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)的安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，嚴(yán)格管控易制毒、易制爆等危險(xiǎn)物品和各類放射源、生物實(shí)驗(yàn)用品，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。職業(yè)學(xué)校要科學(xué)安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)保險(xiǎn)要全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的安全管理職責(zé)，會(huì)同實(shí)習(xí)單位加強(qiáng)學(xué)生安全教育，強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

五要加大投入改善校（園）安全設(shè)施及標(biāo)志標(biāo)識(shí)。要根據(jù)安全工作特點(diǎn)和需要，加大安全設(shè)施設(shè)備資金投入，加強(qiáng)人防、物防和技防工作，切實(shí)做好安保人員配備、安保器械和消防器材添置、警務(wù)室、一鍵式報(bào)警裝置、監(jiān)控設(shè)備安裝、校舍維護(hù)、食堂改造等學(xué)校安全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，不斷改善學(xué)校安全工作基礎(chǔ)條件，提升安全防范能力。嚴(yán)格落實(shí)門禁制度，認(rèn)真落實(shí)外來人員、車輛、物品進(jìn)出詢問和登記制度，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)和學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的安全管理，嚴(yán)防校園外來侵害事件的發(fā)生。

六要強(qiáng)化安全教育和學(xué)生日常管理。要上好新學(xué)期開學(xué)安全教育第一課，組織開展全國(guó)中小學(xué)生安全教育日（3.25）活動(dòng)，集中開展防火、防汛、防溺水、防暴恐、防校園欺凌等安全法制教育。班主任、任課教師要做到“放學(xué)前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前，結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防溺水、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。

七要嚴(yán)格管理校內(nèi)外各類活動(dòng)。要組織外出學(xué)習(xí)和開展大型活動(dòng)必須按蒙自市教育局《關(guān)于印發(fā)學(xué)校集體外出活動(dòng)安全管理規(guī)定（試行）的通知》（蒙教發(fā)〔2015〕79號(hào)）必須按規(guī)定報(bào)主管部門審批，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排集體活動(dòng)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和組織者責(zé)任。

八要加強(qiáng)重要時(shí)期、重點(diǎn)敏感時(shí)段、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，要把握重要敏感期、事故多發(fā)期規(guī)律，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全管理，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。加強(qiáng)信息搜集、分析研判和值班值宿，依法穩(wěn)妥地處置學(xué)校安全事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決，嚴(yán)禁不報(bào)、緩報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。嚴(yán)格關(guān)于重大緊急事件信息報(bào)送工作的規(guī)定，重大緊急事件發(fā)生后，必須半小時(shí)內(nèi)電話及短信報(bào)告初步情況，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告基本情況，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況，并全程跟蹤續(xù)報(bào)。

九要協(xié)調(diào)開展校園及周邊治安綜合治理。要積極會(huì)同公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)督、城市執(zhí)法、衛(wèi)健等單位，嚴(yán)密校園周邊巡邏防控，強(qiáng)化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人等各類重點(diǎn)人員的排查管控，嚴(yán)防肇禍滋事危害師生安全。加強(qiáng)學(xué)生集中上下學(xué)時(shí)段和地處交通復(fù)雜路段學(xué)校的交通秩序管理和維護(hù)；建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在重點(diǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，定期組織防溺水安全教育和隱患排查，在事故多發(fā)水域，尤其是情況不明的江河、湖堰、溝渠、水塘、水庫(kù)設(shè)立安全警示標(biāo)牌；組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)（即：每班設(shè)立一名安全信息員、開展一次防溺水主題班會(huì)，印制一本防溺水宣傳冊(cè)、觀看一部防溺水宣傳片、簽訂一份防溺水承諾書），做好預(yù)防溺水工作。

十要加強(qiáng)教體系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。要高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，要按照《市教育體育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中開展“大走訪、大排查、大宣傳”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蒙教發(fā)〔2019〕15號(hào)）要求，要利用各種形式做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要圍繞侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)、擾亂學(xué)校管理和教學(xué)秩序、干擾阻撓學(xué)校建設(shè)、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全、在學(xué)校及周邊敲詐勒索學(xué)生和教唆、強(qiáng)迫學(xué)生參與違法犯罪行為、幕后支持非法辦學(xué)辦班、校園欺凌、非法“校園貸”、不法途徑操控學(xué)校管理和選舉的村霸、地痞、尋釁滋事的社會(huì)黑惡勢(shì)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化線索摸排，廣泛發(fā)動(dòng)師生和學(xué)生家長(zhǎng)，重點(diǎn)摸排整治校園欺凌、“校園貸”及校園周邊涉黑、涉惡、涉亂問題。要建立常態(tài)化排查機(jī)制，做到底數(shù)清、情況明，為全市教育體育系統(tǒng)健康發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。設(shè)立并向社會(huì)公開舉報(bào)電話和信箱（蒙自市教育體育局舉報(bào)電話為：0873—3856926，政策法規(guī)科）。

十一要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)安全意識(shí)淡薄、主體責(zé)任不落實(shí)、防范措施不到位、隱患整改不及時(shí)的學(xué)校，市局將采取下發(fā)整改通知書、通報(bào)、約談等方式責(zé)令限期改正，對(duì)因主體責(zé)任履行不到位導(dǎo)致校園安全責(zé)任事故的校（園），將按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

請(qǐng)各校（園）按照通知要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并于3月15日前將開展情況、附件《蒙自市教育體育局春季學(xué)期隱患排查統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市教育體育局政策法規(guī)科。市局近期將組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查。

聯(lián)系人：李春林

聯(lián)系電話：3856926

QQ：460030669

附件：蒙自市教育體育局春季學(xué)期隱患排查統(tǒng)計(jì)表

蒙自市教育體育局

2019年3月8日